تصویب قانون، راه را برای دوران رشد هموار می‌کند

اگر دین هونگ در سال ۱۲۸۴ فراخوانی برای مردم در مواقع بحرانی بود، دین هونگ در قرن بیست و یکم تأییدی بر قدرت اجماع کشوری است که وارد دوران اصلاحات نهادی، تحول دیجیتال و توسعه پایدار می‌شود.

بر این اساس، پانزدهمین مجلس ملی همچنان به نوشتن تاریخ «همگرایی و پیشرفت» ادامه می‌دهد و نقش محوری خود را در ایجاد نهادهای مدرن تأیید می‌کند و دولت را در هموار کردن راه برای دورانی از رشد قوی همراهی می‌کند، دورانی که در آن هر قانون تعهدی به آینده و هر تصمیمی معیاری برای اعتماد مردم است.

پانوراما از اولین جلسه اولین مجلس ملی، ۲ مارس ۱۹۴۶ در خانه اپرای هانوی .

پس از اصلاح قانون اساسی، پانزدهمین مجلس ملی تغییر آشکاری را در تفکر قانونگذاری نشان داده است: از «وضع قوانین برای کنترل» به «وضع قوانین برای ایجاد». تأکید نه تنها بر تعداد اسناد، بلکه بر نحوه طراحی سیاست‌ها برای آزادسازی منابع، بهبود بهره‌وری، کنترل قدرت و تضمین اجرای مؤثر نیز هست.

قوانین: زمین (اصلاح‌شده)، مسکن، سازمان دولتی و دولت محلی (اصلاح‌شده)، داده‌های دیجیتال… یک چارچوب قانونی همزمان برای مرحله شتاب‌دهی کشور ایجاد کرده‌اند.

در پارلمان، بسیاری از نمایندگان تأکید کردند که نهادها زیرساخت نرم توسعه هستند. به گفته دکتر نگوین سی دونگ، معاون سابق دفتر مجلس ملی، نکته کلیدی یک مجلس ملی مدرن تبدیل قانون به یک ظرفیت توسعه ملی است و مردم و مشاغل را در مرکز زنجیره ارزش نهادی - از برنامه‌ریزی، قانونگذاری، اجرا تا نظارت - قرار می‌دهد.

بنابراین، هر قانونی که در این دوره صادر می‌شود، مطابق با اصول اختیارات مشخص، مسئولیت مشخص، تحریم‌های مشخص و داده‌های شفاف طراحی شده است تا شفافیت، امکان‌سنجی و پایداری را تضمین کند.

نماینده بویی هوای سون - عضو دائمی کمیته فرهنگ و آموزش مجلس ملی - بارها بر مفهوم «فرهنگ سیاست‌گذاری» تأکید کرد - یعنی روحیه خدمت، جسارت در پذیرش مسئولیت و جسارت در اصلاح اشتباهات در اجرا. به گفته وی، اصلاحات نه تنها در متن قانون، بلکه در رفتار خدمات عمومی نیز نهفته است: حذف مکانیسم «درخواست - دادن»، پایان دادن به ترس از اشتباهات و تغییر از طرز فکر مدیریتی به طرز فکر خدماتی.

وقتی «فرهنگ سیاست‌گذاری» تغییر کند، قانون می‌تواند «زنده» بماند و تنگناها واقعاً از بین بروند. این جنبش در آگاهی تیم اجرایی است که نفوذ گسترده روحیه پارلمانی دین هونگ امروز را ایجاد کرده است.

از سطوح مرکزی تا محلی، آن روحیه به اقدامات ملموس تبدیل شده است. پس از تصویب قوانین اساسی توسط مجلس ملی، بسیاری از استان‌ها و شهرها به طور فعال مدل جدید را اجرا کرده‌اند.

در شهر هوشی مین، مدل «حکومت شهری دو سطحی» به طور مؤثر اجرا شده است و به کوتاه شدن زمان تصویب پروژه‌های سرمایه‌گذاری، آزادسازی منابع اجتماعی و ایجاد محیطی مساعد برای نوآوری کمک کرده است. کوانگ نین با مدل «مرکز منطقه‌ای یکپارچه» به نقطه روشنی در اصلاحات اداری تبدیل شده است که به کسب‌وکارها اجازه می‌دهد رویه‌های سرمایه‌گذاری بین استانی را تنها در عرض چند روز تکمیل کنند.

دانانگ تحول دیجیتال را تسریع می‌کند، ۹۲٪ از سوابق اداری در سطح منطقه به صورت آنلاین پردازش می‌شوند که جایگاه پیشگام آن را در دولت دیجیتال تأیید می‌کند. در همین حال، نین بین نشان می‌دهد که ساده‌سازی دستگاه، کارایی خدمات را کاهش نمی‌دهد، بلکه سالانه صدها میلیارد دونگ در بودجه صرفه‌جویی می‌کند.

این مثال‌ها تأیید می‌کنند که وقتی نهادها به درستی اداره شوند، قانون دیگر مانع نخواهد بود، بلکه به نیروی محرکه‌ای برای توسعه تبدیل می‌شود.

نمایندگان در تالار دین هونگ، مجلس ملی.

در ۸۰ سال شکل‌گیری و توسعه مجلس ملی ویتنام، هیچ دوره‌ای به اندازه دوره پانزدهم، چنین تأثیر نهادی قدرتمندی از خود به جا نگذاشته است. اصلاح قانون اساسی، بازسازی واحدهای اداری، انتشار مجموعه‌ای از قوانین اساسی - که همگی مجموعه‌ای از تصمیمات سیاسی منحصر به فرد در هر قرن را تشکیل می‌دهند - نه تنها تکنیک‌های حقوقی را نوآورانه کرده‌اند، بلکه فضای توسعه ملی را نیز تغییر شکل داده‌اند، منابع را به طور مؤثرتری تخصیص داده‌اند و کنترل بر قدرت را تقویت کرده‌اند.

به گفته پروفسور دکتر نگوین شوان تانگ - عضو دفتر سیاسی، مدیر آکادمی ملی سیاست هوشی مین، رئیس شورای نظری مرکزی، تدوین قوانین باید زودهنگام و از قبل انجام شود تا راه را برای توسعه هموار کند و همه منابع، به ویژه منابع مردم را آزاد سازد.

او بر لزوم ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت با روحیه «محلی تصمیم می‌گیرد، محلی انجام می‌دهد، محلی مسئول است، دولت مرکزی، دولت و مجلس ملی نقش سازنده‌ای ایفا می‌کنند» و «تقویت نظارت، بازرسی، تشویق و رفع مشکلات و موانع» تأکید کرد.

در واقع، مجلس پانزدهم شورای ملی نه تنها قوانین را ابلاغ می‌کند، بلکه سازوکارهایی را برای «حیات» آنها ایجاد می‌کند. هر جلسه نظارت موضوعی و هر جلسه پرسش و پاسخ، بررسی اثربخشی اجرا است.

کمیته قانون و عدالت، مدل سازماندهی دولت پس از سازماندهی مجدد را بررسی می‌کند؛ کمیته اقتصادی و مالی تأثیر تمرکززدایی سرمایه‌گذاری را ارزیابی می‌کند؛ کمیته علوم، فناوری و محیط زیست بر اجرای قانون داده‌های دیجیتال نظارت می‌کند؛ کمیته فرهنگ و امور اجتماعی بر سیاست‌های تأمین اجتماعی نظارت دارد. هماهنگی بین قانونگذاری و نظارت، یک فرآیند سیاست‌گذاری بسته ایجاد می‌کند - هم در وضع قوانین و هم در قوانین خودکنترلی، که عملی بودن و سازگاری بالایی را تضمین می‌کند.

در کنار آن، تصمیمات مربوط به آموزش، فرهنگ و امنیت اجتماعی، همگی نشان دهنده روحیه یک مجلس ملی فعال است که جسارت پذیرش مسئولیت مسائل دشوار را دارد.

همانطور که بویی هوای سون، معاون مجلس ملی، زمانی گفته بود: « هر قانون، تعهدی به نوآوری است. پانزدهمین مجلس ملی جرأت می‌کند راه را باز کند، جرأت می‌کند راه را اصلاح کند، جرأت می‌کند تا پایان اصلاحات به نفع مردم پیش برود. این طرز فکر که «عمل همراه با مسئولیت است»، هسته اصلی روحیه دین هونگ امروز است .»

اگر دین هونگ در گذشته کنفرانسی از شعارهای نبرد سرنوشت‌ساز بود، دین هونگ امروز کنفرانسی از خرد، اجماع و آرمان توسعه است. پانزدهمین مجلس ملی نه تنها بالاترین نهاد قدرت دولتی، بلکه «راهنمای نهادی» نیز هست - جایی که اراده حزب، صدای مردم و مسئولیت دولت با هم تلاقی می‌کنند.

در سطح فکری، مجلس ملی کیفیت قانون را از نو تعریف کرده است: نه تنها صحیح، کافی و مطابق با قانون اساسی، بلکه همچنین با اثربخشی زندگی، سطح رضایت مردم، قابلیت اطمینان بازار و رقابت‌پذیری کشور سنجیده می‌شود.

در سطح روش‌شناختی، مجلس ملی چرخه بسته سیاست‌گذاری را تقویت می‌کند: قانون‌گذاری خوب، توضیح و نظارت دقیق و تنظیم به موقع. این چرخه تنها زمانی معنادار است که با فرهنگ مسئولیت‌پذیری همراه باشد - کلمات با اعمال همراه می‌شوند، اعمال با مسئولیت‌پذیری همراه می‌شوند و هر شکست سیاست‌گذاری درسی است که باید به سرعت و به درستی اصلاح شود.

در سطح اجتماعی، روحیه اجماع سازنده به قراردادی مبتنی بر اعتماد بین دولت و مردم تبدیل می‌شود: قانون از ابتکار عمل، شفافیت از اعتماد و نظارت از انصاف محافظت می‌کند.

این دین هونگ ۴.۰ است - جایی که صدای عصر دیجیتال با روح هزاران سال در هم می‌آمیزد، جایی که هر تصمیمی با منافع مردم مرتبط است و هر رأی نمادی از اعتماد است.

در سطح بین‌المللی، بسیاری از سازمان‌های معتبر، شتاب بهبود نهادی ویتنام را بسیار تحسین می‌کنند. گزارش بانک جهانی (WB) در سپتامبر 2025 تأیید کرد که ویتنام یکی از سه کشوری است که سریع‌ترین سرعت بهبود نهادی را در جنوب شرقی آسیا دارد، در حالی که برنامه توسعه سازمان ملل متحد (UNDP) بالاترین امتیاز را در 10 سال گذشته در بهره‌وری حکومتداری و مدیریت عمومی (GOV-Efficiency) ثبت کرده است.

با این حال، مهمترین معیار رتبه‌بندی نیست، بلکه اعتماد داخلی است - اعتمادی که با تغییرات ملموس ایجاد شده است: رویه‌های اداری ساده، داده‌های عمومی شفاف، خدمات عمومی دوستانه و دولتی نزدیک به مردم، برای مردم.

دبیرکل تو لام در جلسه بحث و گفتگو نهمین دوره پانزدهمین مجلس ملی صحبت می‌کند.

از «نبرد سرنوشت‌ساز» تا «تصمیم»، از اراده ملت تا اراده پارلمان، سفری است برای تأیید قدرت اعتماد و اجماع. پانزدهمین مجلس ملی در حال ایجاد یک بنیان نهادی برای ویتنام در عصر دیجیتال بوده است، اصلاحات قانونی را با شادی مردم پیوند می‌دهد، اقدامات پارلمانی را با نشاط زندگی پیوند می‌دهد.

امروز از پارلمان دین هونگ، نور خرد و اجماع در حال گسترش است و آرمان یک ملت را برای قیام بیدار می‌کند و تأیید می‌کند که اصلاحات نهادی کوتاه‌ترین راه برای رفاه است.

منبع: https://vtcnews.vn/dau-an-lap-phap-mo-duong-cho-ky-nguyen-vuon-minh-ar984784.html