تقویت اعتبار تجارت الکترونیک ویتنام

نگوین تی لان، نماینده مجلس ملی، در سخنرانی خود در جلسه گروه ۱ (هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر هانوی) در مورد قانون تجارت الکترونیک، ارزیابی کرد که پیش‌نویس قانون نکات جدید زیادی دارد که با روند تحول دیجیتال مطابقت دارد و دامنه مقررات را گسترش می‌دهد؛ به بهبود شفافیت، حمایت از مصرف‌کنندگان و تقویت اعتماد و اعتبار تجارت الکترونیک ویتنام کمک می‌کند.

تمرکز بر تضمین امنیت شبکه و داده‌های شخصی

نگوین تی لان، معاون مجلس ملی، در سخنرانی خود در این گروه، از تلاش‌ها، حس مسئولیت‌پذیری و نوآوری آژانس تدوین‌کننده در فرآیند تدوین پیش‌نویس قانون تجارت الکترونیک بسیار قدردانی کرد. به گفته این نماینده، این پیش‌نویس با دقت تهیه شده، دارای ساختار معقول و محتوای جامع است و به طور دقیق منعکس‌کننده توسعه سریع فعالیت‌های تجارت الکترونیک در داخل و خارج از کشور است.

این پیش‌نویس قانون نکات جدید زیادی دارد که با روند تحول دیجیتال هماهنگ است و دامنه مقررات را به شبکه‌های اجتماعی، فروش پخش زنده و پلتفرم‌های ادغام چند سرویسی گسترش می‌دهد؛ مسئولیت‌های نهادهای شرکت‌کننده را به وضوح تعریف می‌کند؛ سازوکارهای مدیریتی را برای سازمان‌ها و افراد خارجی تکمیل می‌کند...

نگوین تی لان، معاون مجلس ملی، تأکید کرد: «نکته قابل توجه این است که این پیش‌نویس بر محتوای تجارت الکترونیک سبز، حفاظت از مصرف‌کننده، امنیت شبکه و داده‌های شخصی و تقویت نقش مدیریت دولتی تمرکز کرده است. این گامی مهم به سوی یک محیط قانونی شفاف، مدرن و ایمن برای تجارت الکترونیک در ویتنام است.»

نماینده مجلس ملی، نگوین تی لان، در حال سخنرانی در بحث گروه ۱

نگوین تی لان، نماینده مجلس ملی، با ارائه توضیحاتی مشخص گفت که ماده ۷ قانون مدیریت دولتی تجارت الکترونیک، مفاد نسبتاً کاملی در مورد مدیریت دولتی تجارت الکترونیک، از جمله سیاست‌گذاری، نظارت بر فعالیت‌ها، کاربرد علم و فناوری و توسعه منابع انسانی دارد. با این حال، مقررات فعلی فقط در سطح فهرست وظایف متوقف می‌شوند و اصول هماهنگی و سازوکارهای ارتباط بین سازمان‌های مدیریت دولتی را روشن نمی‌کنند؛ به ویژه در اتصال و اشتراک‌گذاری داده‌ها برای خدمت به مدیریت فعالیت‌های تجارت الکترونیک.

در عمل، تجارت الکترونیک به شدت بین‌بخشی است و حوزه‌های مالیات، گمرک، امور مالی، امنیت سایبری و حفاظت از داده‌های شخصی را در بر می‌گیرد. در صورت فقدان یک سازوکار هماهنگی یکپارچه، هر سازمان آن را به طور جداگانه اجرا خواهد کرد که به راحتی منجر به همپوشانی می‌شود و کنترل تراکنش‌های فرامرزی را دشوار کرده و کارایی مدیریت را کاهش می‌دهد. بنابراین، نمایندگان و کمیته تدوین پیش‌نویس باید ماده ۷ را با اصول مربوط به ایجاد یک سازوکار هماهنگی، اتصال و اشتراک‌گذاری داده‌ها بین وزارت صنعت و تجارت و وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه، تضمین ایمنی، همگام‌سازی و وحدت در مدیریت دولتی تجارت الکترونیک مطالعه و تکمیل کنند. مطالب مفصلی مانند روش‌های اتصال، استانداردهای فنی، امنیت اطلاعات و واگذاری مسئولیت‌های خاص، فنی هستند و نیاز به انعطاف‌پذیری در اجرا دارند. بنابراین، دولت باید آنها را در یک فرمان راهنما تصریح کند تا امکان‌سنجی را تضمین کرده و قانون را به زودی به اجرا درآورد.

توسعه منابع انسانی برای تجارت الکترونیک

نماینده در مورد توسعه منابع انسانی برای تجارت الکترونیک در ماده ۳۸ گفت که پیش‌نویس قانون، سیاست توسعه منابع انسانی از طریق آموزش در مؤسسات آموزشی، تشویق به یادگیری آنلاین و اولویت دادن به مناطق محروم را بیان کرده است. این مسیر درست است و نشان‌دهنده علاقه دولت به منابع انسانی در خدمت اقتصاد دیجیتال است. با این حال، مقررات فعلی فقط در جهت کلی متوقف می‌شوند، هیچ سازوکار خاصی برای اتصال مدارس، مشاغل و سازمان‌های مدیریت دولتی وجود ندارد و همچنین چارچوبی از استانداردهای مهارت‌های حرفه‌ای در زمینه تجارت الکترونیک تعیین نکرده است. این امر باعث می‌شود برنامه‌های آموزشی به راحتی از هم گسیخته، فاقد کاربرد عملی و عدم تطابق با نیازهای بازار کار باشند.

نگوین تی لان، نماینده مجلس ملی، پیشنهاد داد: «توصیه می‌شود مقرراتی در مورد «چارچوب استانداردهای ملی مهارت‌های تجارت الکترونیک» اضافه شود، ضمن اینکه مدل‌های همکاری آموزشی با کسب‌وکارها تشویق شوند و به دانشجویان اجازه داده شود تا در پلتفرم‌های تجارت الکترونیک کارآموزی کرده و در پروژه‌های واقعی شرکت کنند.»

صحنه بحث گروهی

نمایندگان در اظهار نظر در مورد ماده ۳۹ سیاست حمایت ویژه از توسعه تجارت الکترونیک، اظهار داشتند که پیش‌نویس قانون به وضوح سیاست حمایت از گروه‌های محروم مانند خانوارهای تجاری، تعاونی‌ها، مشاغل کوچک، زنان کارآفرین و مناطق دورافتاده را برای مشارکت در تجارت الکترونیک نشان می‌دهد. این مسیر درستی است که به کاهش شکاف دیجیتال و ارتقای توسعه اقتصادی محلی کمک می‌کند. با این حال، مقررات فعلی فقط در جهت‌گیری کلی متوقف می‌شوند، مکانیسم اجرا، معیارهای ارزیابی اثربخشی را به روشنی بیان نمی‌کنند و فاقد سیاست‌های خاص برای حوزه‌های کشاورزی، غذای پاک و محصولات محلی هستند... اینها حوزه‌هایی با پتانسیل بالا هستند اما هنوز با موانع زیادی در لجستیک، استانداردها و اعتماد مصرف‌کننده مواجه هستند.

بنابراین، نمایندگان پیشنهاد دادند که سیاست‌های حمایتی جداگانه‌ای برای تجارت الکترونیک در کشاورزی و محصولات منطقه‌ای، با تمرکز بر آموزش مهارت‌های دیجیتال برای تعاونی‌ها و خانوارهای کشاورز، حمایت از مهرهای ردیابی الکترونیکی، لجستیک سرد، بسته‌بندی پایدار و ایجاد مجموعه‌ای از شاخص‌های ارزیابی عملکرد (KPI) برای نظارت بر نتایج حمایت، اضافه شود.

طبق تجربیات بین‌المللی، بسیاری از کشورها در پیوند دادن سیاست‌های حمایتی کشاورزی با تجارت الکترونیک موفق بوده‌اند. به طور معمول، چین برنامه Taobao Villages را اجرا کرده و به میلیون‌ها کشاورز کمک کرده است تا محصولات کشاورزی خود را به صورت آنلاین بفروشند و در زمینه‌های آموزش، لجستیک و استانداردهای محصول پشتیبانی ارائه می‌دهد؛ تایلند پلتفرم ThaiFarmersMarket را برای کشاورزان توسعه داده است تا مستقیماً به مصرف‌کنندگان شهری بفروشند؛ کره جنوبی برنامه Smart Farm to Table را دارد که قابلیت ردیابی و تحویل سریع از مزرعه را ادغام می‌کند... نکته مشترک این مدل‌ها این است که دولت نقش زیرساخت و اتصال را ایفا می‌کند، در حالی که مشاغل عملیات و مصرف را بر عهده می‌گیرند و از این طریق کارایی را تضمین کرده و از تشریفات اجتناب می‌کنند.

نگوین تی لان، نماینده مجلس ملی، با توجه به درس‌های فوق گفت که ویتنام باید سازوکار «دولت پایه و اساس را ایجاد می‌کند - شرکت‌ها رهبری می‌کنند - مردم مشارکت می‌کنند» را به کار گیرد، که در آن دولت از فناوری، داده‌ها و ارتباطات زیرساختی پشتیبانی می‌کند؛ تجارت الکترونیک و شرکت‌های لجستیکی مستقیماً این سازوکار را اجرا می‌کنند و به بهبود رقابت‌پذیری محصولات کشاورزی ویتنام، گسترش بازار و ترویج توسعه روستایی دیجیتال کمک می‌کنند.

افزایش شفافیت، حمایت از مصرف‌کنندگان

در مورد مواد ۱۵ و ۱۹ در مورد حمایت از مصرف‌کننده و کنترل کالاهای تقلبی در تجارت الکترونیک، نگوین تی لان، نماینده مجلس ملی، اذعان کرد که پیش‌نویس قانون در حال حاضر فقط مقررات کلی در مورد مسئولیت‌های صاحبان پلتفرم (ماده ۱۵) و حمایت از مصرف‌کننده (ماده ۱۹) ارائه می‌دهد، اما به طور خاص در مورد تأیید هویت فروشنده، مسئولیت مشترک پلتفرم و همچنین مکانیسم شکایات و بازپرداخت خودکار توضیحی ارائه نمی‌دهد. در همین حال، وضعیت فروش کالاهای تقلبی، کلاهبرداری و نقض حقوق مصرف‌کننده در پلتفرم‌های تجارت الکترونیک رو به افزایش است که باعث از بین رفتن اعتماد و تأثیرگذاری بر توسعه پایدار بازار می‌شود.

بنابراین، نماینده پیشنهاد داد که در ماده ۱۵ اضافه شود: «مالک پلتفرم تجارت الکترونیک مسئول احراز هویت فروشنده با استفاده از شناسایی الکترونیکی (eKYC) قبل از اجازه عملیات است و در صورت عدم کنترل تخلفات فروشنده، مسئولیت مشترک بر عهده اوست.» و در ماده ۱۹، «پلتفرم تجارت الکترونیک باید دارای مکانیزم خودکار شکایت و بازپرداخت باشد که حقوق مصرف‌کننده را در صورت لغو تراکنش‌ها، عدم تطابق کالا با توصیفات یا وجود نشانه‌هایی از کلاهبرداری تضمین کند.»

نگوین تی لان، معاون مجلس ملی، تأکید کرد: «این مقررات با روندهای بین‌المللی، مانند اتحادیه اروپا (قانون خدمات دیجیتال ۲۰۲۴)، سنگاپور و چین، که در آن‌ها پلتفرم‌ها باید فروشندگان را تأیید کنند (KYBC) و در صورت بروز تخلف، مسئولیت مشترک را بر عهده بگیرند، مطابقت دارد. افزودن این مقررات به بهبود شفافیت، محافظت از مصرف‌کنندگان و تقویت اعتماد و اعتبار تجارت الکترونیک ویتنام در داخل و خارج از کشور کمک خواهد کرد.»

منبع: https://daibieunhandan.vn/cung-co-uy-tin-cua-thuong-mai-dien-tu-viet-nam-10394207.html