با قاطعیت مشکلات پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر را برطرف کنید، «لابی‌گری»، منفی‌بافی و فساد را اکیداً ممنوع کنید

نخست وزیر با تأکید بر پیام دولت مبنی بر رسیدگی قاطع و حل مشکلات و موانع پیش روی پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر، ضمن منع شدید لابی‌گری، منفی‌نگری و فساد، خواستار تلاش برای تکمیل پروژه‌ها تا قبل از 31 ژانویه 2025، استقرار سریع و به حداکثر رساندن بهره‌وری پروژه‌های سرمایه‌گذاری و کمک به توسعه اجتماعی -اقتصادی شد.

نخست وزیر در یک کنفرانس آنلاین برای اعلام و اجرای مصوبه دولت در مورد سیاست‌ها و دستورالعمل‌های رفع موانع و مشکلات پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر، سخنرانی پایانی ایراد کرد - عکس: VGP/Nhat Bac

بعدازظهر ۱۲ دسامبر، در دفتر مرکزی دولت، نخست وزیر فام مین چین، ریاست یک کنفرانس آنلاین را برای اعلام و اجرای مصوبه دولت در مورد سیاست‌ها و دستورالعمل‌های رفع موانع و مشکلات پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر بر عهده داشت.

همچنین در کنفرانسی که در محل پل‌ها برگزار شد، اعضای دفتر سیاسی و معاون دائمی نخست‌وزیر، نگوین هوا بین، اعضای کمیته مرکزی حزب: تران هونگ ها، معاون نخست‌وزیر، نگوین هونگ دین، وزیر صنعت و تجارت؛ رهبران وزارتخانه‌ها، شعب، برخی از مناطق، گروه برق ویتنام و شرکت‌های سرمایه‌گذاری در ۱۵۴ پروژه انرژی تجدیدپذیر حضور داشتند.

بر اساس گزارش‌ها و نظرات مطرح‌شده در کنفرانس، تا پایان سال ۲۰۲۳، کل ظرفیت منابع انرژی تجدیدپذیر (انرژی بادی، انرژی خورشیدی) در سیستم برق به ۲۱,۶۶۴ مگاوات خواهد رسید که حدود ۲۷٪ را تشکیل می‌دهد؛ مجموع تولید برق سالانه منابع برق (بادی، خورشیدی زمینی، خورشیدی پشت‌بامی) حدود ۲۷۳۱۷ میلیون کیلووات ساعت خواهد بود که تقریباً ۱۳٪ از سیستم برق را تشکیل می‌دهد. این نتایج به اجرای جهت‌گیری در طرح هشتم انرژی، تعهد ویتنام در کنفرانس COP26 برای دستیابی به انتشار خالص "۰" تا سال ۲۰۵۰ و تضمین امنیت انرژی کمک می‌کند.

با این حال، اجرای سیاست توسعه انرژی‌های تجدیدپذیر یک راهکار جدید، بدون سابقه، فاقد تجربه است و نظام حقوقی آن هنوز کامل نشده است، بنابراین فرآیند اجرا هنوز دارای تعدادی تخلف است که به طور خاص توسط سازمان بازرسی کل کشور به نتیجه رسیده است.

نخست وزیر اظهار داشت که رفع فوری موانع برای استقرار و عملیاتی کردن پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر، یک الزام عینی و فوری است - عکس: VGP/Nhat Bac

تحت هدایت قاطع رهبران دولت، وزارت صنعت و تجارت و سایر وزارتخانه‌ها و شعب، برنامه‌هایی را برای رفع مشکلات و موانع به طور فعال تدوین کرده‌اند (برای دریافت نظرات به ۸ وزارتخانه، سازمان، ۲۷ استان و شهر تحت مدیریت مرکزی ارسال شده است؛ از اعضای کمیته راهبری برای رفع مشکلات و موانع پروژه‌ها نظرخواهی شده است؛ ۳ جلسه و ۱ کنفرانس در خان هوا ترتیب داده شده است؛ از اعضای کمیته حزب دولت نظرخواهی شده است). بدین ترتیب، وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و مناطق همگی به اجماع بالایی در مورد سیاست‌ها، دیدگاه‌ها، اهداف و راه‌حل‌ها برای رفع مشکلات و موانع پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر فوق‌الذکر رسیده‌اند.

در جلسه عادی دولت در ماه نوامبر در تاریخ ۷ دسامبر ۲۰۲۴، دولت نظر خود را در مورد قطعنامه مربوط به سیاست‌ها و دستورالعمل‌ها برای رفع موانع و مشکلات پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر ارائه داد. بر اساس اجماع وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و ادارات محلی، وزارت صنعت و تجارت گزارش داد و دولت با نرخ ۱۰۰٪ مورد بحث و تصویب قرار گرفت که نشان‌دهنده سطح بسیار بالایی از توافق با سیاست‌ها، دیدگاه‌ها، اهداف و راه‌حل‌ها برای رفع مشکلات و موانع پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر است.

معاون دائمی نخست وزیر نگوین هوآ بین صحبت می‌کند - عکس: VGP/Nhat Bac

نمایندگان شرکت کننده در کنفرانس از عزم و تلاش دولت برای رفع مشکلات و موانع پیش روی پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر بسیار قدردانی کردند.

قبل از 31 ژانویه 2025 حل و فصل شده است

نخست وزیر فام مین چین در سخنان پایانی خود تأکید کرد که این کنفرانس با روحیه بررسی، گوش دادن، به اشتراک گذاشتن و درک بر اساس منافع هماهنگ بین دولت، مشاغل و مردم، مزایای هماهنگ و خطرات مشترک برگزار شده است.

معاون نخست وزیر تران هونگ ها صحبت می‌کند - عکس: VGP/Nhat Bac

دولت برخی دیدگاه‌ها و اصول کلی را برای حل مشکلات پروژه‌ها به طور کلی، به ویژه با طرف‌های ذی‌نفع، مطرح کرده است و از این طریق از هدر رفتن منابع اجتماعی و کاهش اعتماد سرمایه‌گذاران داخلی و خارجی جلوگیری می‌کند. پروژه‌های خاص به مناطق محلی واگذار می‌شود تا به طور فعال با شرکت‌ها برای حل آنها در محدوده اختیارات خود همکاری کنند و اگر خارج از اختیارات آنها باشد، به مقامات ذیصلاح گزارش شود. تخلفات باید تفکیک شوند و مسئولیت‌های خاص برای افراد مرتبط باید بدون قانونی کردن تخلفات، اما با ارائه راهکارها، سازوکارها و سیاست‌هایی برای حل آنها، رسیدگی شود.

وزیر صنعت و تجارت، نگوین هونگ دین، سخنرانی می‌کند - عکس: VGP/Nhat Bac

نخست وزیر با تأکید بر برخی مطالب دیگر، اظهار داشت که لزوم رفع فوری موانع برای استقرار و بهره‌برداری از پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر، یک الزام عینی و فوری است. اگر پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر برای بهره‌برداری برداشته نشوند، باعث اتلاف سرمایه سرمایه‌گذاری شده، اتلاف منابع برق می‌شوند و نمی‌توانند منابع برق را در زمانی که به شدت به آن نیاز داریم، به ویژه در دوره 2026-2030، تکمیل کنند. رفع مشکلات و موانع این پروژه‌ها، مبنای مهمی برای افزایش منابع برق برای خدمت به اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی در سال 2025 و آینده خواهد بود. راه‌حل‌های رفع موانع مورد توافق شدید وزارتخانه‌ها، شعب و سازمان‌های محلی است و توسط دولت تأیید شده است، بنابراین باید فوراً، به طور فوری، همزمان و مؤثر به طور کامل اجرا شوند.

نخست وزیر گفت: «پیام دولت این است که با قاطعیت مشکلات و موانع را مدیریت و حل کند، به سرعت پروژه‌های سرمایه‌گذاری را به کار گیرد و به حداکثر برساند و به توسعه اجتماعی-اقتصادی کمک کند، به طوری که رشد تولید ناخالص داخلی در سال 2025 حداقل به 8 درصد برسد.»

از نظر دیدگاه‌ها ، دولت مصمم است مشکلات را با روحیه انتخاب راه‌حل بهینه بر اساس تجزیه و تحلیل، ارزیابی، مقایسه مزایای اجتماعی-اقتصادی و به حداقل رساندن اختلافات، شکایات و تأثیرات بر محیط سرمایه‌گذاری، تضمین امنیت و نظم، امنیت انرژی ملی و هماهنگ‌سازی منافع دولت، سرمایه‌گذاران، مشاغل و مردم حل کند.

اقدامات کیفری آخرین راه حل برای تسهیل حل موانع پروژه از طریق راهکارهای اقتصادی است؛ اگر قانون فعلی تغییر کند، عواقبی نداشته باشد و فسادی وجود نداشته باشد، هیچ گونه اقدام کیفری صورت نخواهد گرفت.

رئیس هیئت مدیره EVN، دنگ هوانگ آن، صحبت می‌کند - عکس: VGP/Nhat Bac

رفع مشکلات و موانع پروژه‌ها با تأیید مراجع ذیصلاح قانونی تلقی می‌شود. حمایت از حقوق و منافع مشروع اشخاص ثالث حقیقی و حقوقی طبق قانون.

تخلفات جدید ایجاد نکنید، نگذارید فساد منفی و عواقب بد در فرآیند رسیدگی به وجود بیاید، به خصوص اشتباه پشت اشتباه.

در مورد راه‌حل، موافقت کنید که آن را مدیریت کنید و در صورتی که پروژه ناقض مقررات مربوط به امنیت و دفاع ملی، برنامه‌ریزی کارها و پروژه‌های کلیدی ملی نباشد، برنامه‌ریزی‌های اضافی برای اجرا را مجاز بدانید.

برای پروژه‌هایی که رویه‌ها و فرآیندهای مربوط به زمین و ساخت‌وساز را نقض می‌کنند، طبق مفاد قانون، تکمیل آنها مجاز است.

برای پروژه‌هایی که برنامه‌ریزی در زمینه مواد معدنی، آبیاری، دفاع ملی و غیره را نقض می‌کنند، باید ارزیابی کارایی اجتماعی-اقتصادی بین اجرای برنامه‌ریزی و اجرای پروژه انجام شود تا برنامه‌ریزی‌های همپوشانی بر این اساس تنظیم شوند یا پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر و برنامه‌ریزی‌های مرتبط با آنها ادغام و همزمان اجرا شوند.

تران کوک نام، رئیس کمیته مردمی استان نین توآن، سخنرانی می‌کند - عکس: VGP/Nhat Bac

برای پروژه‌هایی که از قیمت‌های FIT بهره‌مند هستند اما به دلیل تقصیر شرکت، حکم مراجع ذیصلاح را نقض می‌کنند و شرایط لازم برای بهره‌مندی از قیمت‌های FIT را به طور کامل ندارند، حق بهره‌مندی از قیمت‌های ترجیحی FIT را نخواهند داشت، بلکه باید قیمت‌های خرید و فروش برق را طبق مقررات مجدداً تعیین کنند؛ قیمت‌های ترجیحی FIT را که به اشتباه از طریق پرداخت‌های جبرانی برای خرید برق بهره‌مند شده‌اند، بازیابی کنند.

نخست وزیر اظهار داشت که مرجع هر سطح باید موضوع را به صورت علنی و شفاف و بر اساس راه‌حل‌های پیشنهادی دولت حل کند؛ و تلاش کند تا قبل از 31 ژانویه 2025 این موضوع به طور کامل حل شود.

نمایندگان کسب و کارهایی که در زمینه انرژی‌های تجدیدپذیر سرمایه‌گذاری می‌کنند، صحبت می‌کنند - عکس: VGP/Nhat Bac

در خصوص اجرای این قطعنامه، نخست وزیر از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی درخواست کرد که با درک کامل حس مسئولیت، مشکلات را برطرف کرده و فوراً موانع موجود در حوزه اختیارات خود را برای پروژه‌ها برطرف کنند، با این اصل که هر مانعی در هر سطحی باید در همان سطح رسیدگی و حل شود و نباید به سطوح بالاتر منتقل شود یا به صورت غیرمستقیم مورد رسیدگی قرار گیرد.

برای پروژه‌هایی که تحت پیگرد قانونی قرار گرفته‌اند، تخلفات تنها پس از لازم‌الاجرا شدن حکم طبق مفاد قانون، رسیدگی و رفع خواهد شد. رسیدگی به مشکلات باید علنی و شفاف باشد؛ رسیدگی به مشکلات با هدف فساد و منافع گروهی اکیداً ممنوع است.

نخست وزیر تأکید کرد: «رفع مشکلات و موانع پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر باید عمومی و شفاف باشد، بدون اینکه باعث ایجاد مشکل، ناراحتی یا آزار و اذیت شود. دولت سیاستی برای رفع آنها صادر کرده است و مقامات محلی باید با مشاغل برای رفع مشکلات و موانع همکاری کنند. هیچ کس نباید به لابی‌گری یا اعمال نفوذ متوسل شود. به ویژه لابی‌گری، منفی بودن یا فاسد بودن و سپس مقابله با آنها، از دست دادن افراد، پول، زمان، اعتماد و فرصت‌ها ممنوع است. اگر کسی به لابی‌گری متوسل شود، مقامات به شدت با آن برخورد خواهند کرد.»

نخست وزیر همچنین وظایف خاصی را به سازمان‌ها، مناطق و گروه برق ویتنام محول کرد.

به طور خاص، کمیته‌ها و مقامات حزبی محلی، سازمان‌های تابعه خود را برای اجرای دقیق قطعنامه دولت هدایت و راهنمایی می‌کنند و سازمان‌های ذیصلاح را به نظارت و بازرسی منظم بر اجرای آن هدایت می‌کنند. در عین حال، آنها بر بررسی و رسیدگی سریع به مشکلات پروژه‌های تحت اختیار خود، غلبه بر تخلفات ذکر شده توسط بازرسان، بررسی فعالانه مشکلات و موانع، هماهنگی با سازمان‌ها و شرکت‌های مربوطه با پروژه‌هایی در منطقه برای اجرای مؤثر قطعنامه دولت تمرکز می‌کنند...

نخست وزیر وظایف مشخصی را به سازمان‌ها، مناطق و گروه برق ویتنام محول کرد - عکس: VGP/Nhat Bac

وزارت صنعت و تجارت باید بررسی کاملی از مشکلات و مسائل پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر انجام دهد، مقامات ذیصلاح را برای رسیدگی به هر مشکل پیشنهاد دهد؛ به سرعت طرح هشتم برق و طرح اجرایی طرح هشتم برق را بررسی، تحقیق و پیشنهاد تعدیلات برای به‌روزرسانی و تکمیل پروژه‌های مناسب در طرح ارائه دهد؛ طرح‌های بهره‌برداری از مواد معدنی را برای رسیدگی به مشکلات بررسی کند، در صورت لزوم تعدیلات و الحاقات را پیشنهاد دهد؛ وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و ادارات محلی را بازرسی و ترغیب کند تا مصوبه دولت را برای رفع سریع مشکلات پروژه‌ها و شرکت‌ها اجرا کنند؛ در صورت وجود، فوراً نتایج اجرا و مشکلات و مسائلی که خارج از اختیارات آنها ایجاد می‌شود را به نخست وزیر گزارش دهد؛ به شرکت ملی بهره‌برداری از سیستم برق و واحدهای مرتبط دستور دهد تا از رویه‌های اتصال پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر به شبکه ملی پشتیبانی و تسهیل کنند.

برای سرمایه‌گذاران، به طور فعال و پیشگیرانه تمام تخلفات و کاستی‌های ذکر شده توسط مقامات ذیصلاح را برطرف کنید؛ مسئولیت اجرای جدی و کامل مراحل سرمایه‌گذاری، ساخت و بهره‌برداری پروژه را مطابق با مفاد قانون بر عهده بگیرید، برای حل مشکلات با سازمان‌های مربوطه هماهنگی کنید و راه‌حل‌ها را مطابق با مصوبه دولت اجرا کنید.

گروه برق ویتنام بر بررسی و رفع کاستی‌ها و تخلفات ذکر شده در نتیجه‌گیری بازرسی دولت یا تصمیم مرجع ذیصلاح تمرکز دارد؛ با وزارتخانه‌ها و شعب برای طبقه‌بندی گروه‌های تخلف و توافق در مورد محتوای رسیدگی هماهنگی می‌کند؛ در مواردی که خارج از اختیارات EVN است، برای بررسی و حل و فصل به مرجع ذیصلاح گزارش می‌دهد؛ به شرکت بازرگانی برق دستور می‌دهد تا شرایط مساعدی را برای پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر ایجاد کند تا به زودی مراحل خرید و فروش برق با گروه تکمیل شود.

منبع: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-cuong-quyet-xu-ly-vuong-mac-cho-cac-du-an-dien-tai-tao-nghiem-cam-chay-chot-tieu-cuc-tham-nhung-384470.html