صبح روز دوم نوامبر، بسیاری از نمایندگان در تالار مجلس ملی در حال بحث و بررسی بودند و با گزارش‌های دولت و آژانس ارزیابی مجلس ملی در مورد ارزیابی میان‌مدت اجرای طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵؛ طرح مالی ملی و استقراض و بازپرداخت بدهی‌های عمومی برای دوره ۵ ساله ۲۰۲۱-۲۰۲۵ موافقت کردند.
جلوگیری از سوءاستفاده از سرمایه‌گذاری‌های عمومی برای منافع شخصی
نماینده لو هو تری (هیئت نمایندگی مجلس ملی استان خان هوا ) ارزیابی کرد که اخیراً، کار سرمایه‌گذاری عمومی طبق برنامه میان‌مدت توسط مجلس ملی و دولت با قاطعیت هدایت شده است تا با تمرکز و نکات کلیدی اجرا شود.
بسیاری از پروژه‌ها و کارهای کلیدی و مهم کشور اجرا و تکمیل شده‌اند و نتایج مثبتی به همراه داشته‌اند. سرمایه‌گذاری عمومی به طور فزاینده‌ای نقش رهبری خود را نشان داده و منابع سرمایه‌گذاری را از بخش‌های اقتصادی غیردولتی جذب کرده و باعث ایجاد انگیزه برای رشد اقتصادی شده است...
با این حال، به گفته آقای تری، به طور کلی، کار سرمایه‌گذاری عمومی هنوز کاستی‌ها و محدودیت‌های زیادی دارد، به خصوص در مرحله سازماندهی اجرا از کار برنامه‌ریزی، تعیین اهداف سرمایه‌گذاری، کار آماده‌سازی سرمایه‌گذاری، تخصیص منابع برای پاکسازی سایت، اجرای ساخت و ساز و پرداخت.
نماینده لو هو تری (هیئت نمایندگی مجلس ملی استان خان هوا) (عکس: Quochoi.vn).
به گفته آقای تری، سرمایه گذاری هنوز پراکنده است، بسیاری از برنامه ها تمرکز حداکثری منابع را برای سرمایه گذاری در توسعه سریع و همزمان پروژه های کلیدی و مهم زیرساختی استراتژیک ملی، بزرگراه ها، جاده های ساحلی و جاده های بین منطقه ای در اولویت قرار نداده اند تا ارتباط ایجاد شود و شتاب لازم برای ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی، به ویژه در مناطق مرکزی و جنوب غربی، ایجاد شود.
اجرای سیاست استفاده از سرمایه‌گذاری عمومی، هدایت سرمایه‌گذاری، جذب منابع سرمایه‌گذاری از بخش‌های غیردولتی و سرمایه‌گذاری در قالب مشارکت عمومی-خصوصی، عملاً کارایی لازم را به همراه نداشته است.
علاوه بر این، به گفته آقای تری، نظم و انضباط در سرمایه گذاری عمومی سختگیرانه نیست و به یک رویه تبدیل نشده است و همچنان به عزم و اراده دولت و نخست وزیر بستگی دارد. بنابراین، برای این کار، لازم است علل کاستی ها و محدودیت هایی که نه تنها امسال رخ داده اند، بلکه سال های زیادی ادامه داشته اند، جمع بندی، ارزیابی، تحلیل و به روشنی شناسایی شوند.
آقای تری اظهار داشت: «لازم است علل واقعی منجر به مشکلات و محدودیت‌های موجود به روشنی شناسایی شوند تا راه‌حل‌های مؤثرتری برای تضمین تسریع اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی وجود داشته باشد...».
آقای تری همچنین تأکید کرد که مسئله مهم این است که سرمایه‌گذاری باید هدفمند باشد، هر پروژه باید مؤثر باشد و کیفیت را تضمین کند و از فشار برای پرداخت هزینه‌ها به هر قیمتی جلوگیری شود.
این امر زمانی معنادارتر می‌شود که منابع کشور محدود باشد، در حالی که نیاز به سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های اقتصادی، فنی و اجتماعی برای توسعه کشور و همگام شدن با سایر کشورهای منطقه بسیار زیاد است.
آقای تری در عین حال پیشنهاد داد که باید یک مکانیسم کنترلی دقیق وجود داشته باشد تا اطمینان حاصل شود که سرمایه‌گذاری عمومی برای هدف درست و مؤثر انجام می‌شود و از سوءاستفاده از سرمایه‌گذاری عمومی برای منافع شخصی، فساد و اتلاف منابع کشور جلوگیری شود.
افزایش سرمایه‌گذاری در بزرگراه‌ها
نماینده آئو تی مای (هیئت مجلس ملی استان توین کوانگ) با نگرانی از موضوع پرداخت سرمایه گذاری عمومی، گفت که با توجه به شرایط بین المللی، بیماری همه گیر و بسیاری از عوامل دیگر که منجر به افزایش قیمت سوخت و مواد اولیه شده است، پرداخت سرمایه گذاری عمومی هنوز با مشکلاتی روبرو است.
برخی از مقررات قانونی هنوز منسجم و یکپارچه نیستند و الزامات عملی را برآورده نمی‌کنند و باعث سردرگمی برای ساکنان محلی در اجرای پروژه‌ها می‌شوند.
نماینده آئو تی مای (هیئت نمایندگی مجلس ملی استان توین کوانگ) (عکس: Quochoi.vn).
خانم مای پیشنهاد داد که دولت، وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی را به تقویت راه‌حل‌ها برای غلبه بر کاستی‌ها و محدودیت‌ها در روند اجرای طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره 2021-2025 هدایت کند.
همزمان، خانم مای همچنین پیشنهاد داد که بررسی و تکمیل نهادها، سیاست‌ها و قوانین مربوط به سرمایه‌گذاری عمومی و قوانین مرتبط ادامه یابد تا مقررات تحت اختیار دولت اصلاح و تکمیل شود یا قانون سرمایه‌گذاری عمومی و قوانین مرتبط برای بررسی و اصلاح به مجلس ملی ارائه شود تا مشکلات به سرعت برطرف شده و کارایی سرمایه‌گذاری عمومی بهبود یابد.
برای اجرای مؤثر طرح پیشنهادی پرداخت هزینه‌های سرمایه‌گذاری عمومی، نماینده نگوین تی ین (هیئت نمایندگی مجلس ملی از با ریا - استان وونگ تاو) پیشنهاد داد که دولت و وزارتخانه‌ها، پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی را بیشتر تقویت کنند. اگر این بودجه به خوبی پرداخت شود، به ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی و اهداف تعیین‌شده کمک خواهد کرد. علاوه بر این، لازم است که منبع درآمد و پس‌انداز افزایش‌یافته برای سرمایه‌گذاری در ساخت و نوسازی بزرگراه‌ها گسترش یابد...
به گفته خانم ین، سرمایه‌گذاری در بزرگراه‌هایی مانند خان هوا - بوون ما توت، بین هوا - وونگ تاو، چائو داک - کان تو - سوک ترانگ و برخی پروژه‌های دیگر برای توسعه اجتماعی-اقتصادی مناطق مهم است. طبق مفاد قانون بودجه، اگر هزینه‌ها در طول سال مصرف نشوند، منطقه باید آن را به بودجه بازگرداند یا دولت باید آن را پس بگیرد.
خانم ین با توجه به شرایط فعلی گفت که بزرگراه‌های در حال ساخت نیز برای تضمین پیشرفت اساسی مسیرها بسیار مطلوب هستند. با این حال، اگر آنها از رده خارج شوند، این مسیرها با مشکلاتی در تأمین بودجه مواجه خواهند شد.
خانم ین گفت: «ما باید رویه‌ها را دوباره انجام دهیم تا منبع سرمایه دیگری برای سرمایه‌گذاری پیدا کنیم. از سوی دیگر، ساخت بزرگراه‌ها را نمی‌توان متوقف کرد.» و پیشنهاد داد که مجلس ملی اجازه دهد منبع درآمد افزایش یافته تمدید شود تا حدود ۱۳۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام برای ادامه اجرای این بزرگراه‌ها صرفه‌جویی شود.
در خصوص موضوع پرداخت هزینه‌های سرمایه‌گذاری عمومی، هو دوک فوک، وزیر دارایی، ضمن شفاف‌سازی نظرات نمایندگان مجلس ملی در جلسه بحث، گفت که تاکنون تنها ۵۷ درصد از پرداخت‌ها طبق تصمیم نخست وزیر محقق شده است و اگر هم تصمیم نخست وزیر و هم تصمیمات محلی رعایت شود، تنها ۵۲ درصد از پرداخت‌ها محقق شده است.
سوال این است که چرا با وجود اینکه اقتصاد نیازهای سرمایه‌ای خود را برآورده کرده است، میزان پرداخت‌ها اینقدر پایین است؟ آیا وزیر فکر می‌کند دلیل این امر مشکلات مربوط به سرمایه‌گذاری عمومی در قانون سرمایه‌گذاری عمومی است؟
وزیر هو دوک فوک اظهار داشت که اگر این قانون اصلاح نشود، ما همچنان در پرداخت سرمایه‌گذاری‌های عمومی با مشکل مواجه خواهیم بود. بنابراین، او پیشنهاد کرد که ما به بهبود قانون ادامه دهیم.
منبع
نظر (0)