نمایندگان قانون ویژه‌ای را برای شهر هوشی مین مانند توکیو و شانگهای پیشنهاد می‌دهند

نماینده فام ترونگ نهان گفت: شهر هوشی مین پول یا مشوق بیشتری نمی‌خواهد. آنچه شهر نیاز دارد، استقلال نهادی، حق ایجاد منابع، ایجاد انگیزه و مسئولیت‌پذیری است.

صبح روز 30 اکتبر، مجلس ملی در سالن درباره بودجه، سرمایه‌گذاری عمومی و اجرای مصوبه مجلس ملی بحث کرد... به گفته نماینده فام ترونگ نهان ( HCMC )، درآمد پایدار از افزایش مالیات یا بحث برای کاهش هزینه‌ها حاصل نمی‌شود، بلکه از یک مکانیسم به اندازه کافی قوی برای رفع انسداد جریان‌های سرمایه اجتماعی، فعال کردن سرمایه‌گذاری خصوصی و بهبود کارایی سرمایه‌گذاری عمومی حاصل می‌شود.

نخست وزیر فام مین چین به نظرات بحث گوش می‌دهد.

عکس: جیا هان

از این منظر، تدوین یک قانون ویژه شهری برای یک منطقه، یک راه حل نهادی مالی پایدار برای گسترش منابع درآمد، افزایش سرمایه‌گذاری عمومی و کاهش بار بودجه مرکزی است.

با اشاره به نقطه عطف تاریخی اول ژوئیه، زمانی که سه قطب اصلی رشد در جنوب، شهر هوشی مین، بین دونگ و با ریا-وونگ تاو ، رسماً به هم نزدیک شدند، به گفته آقای نهان، این امر نه تنها توسعه منطقه‌ای را بازسازی کرد، بلکه کلان‌شهرهای استراتژیک را شکل داد و نوآوری را در مدل رشد ملی هدایت کرد.

طبق گزارش اداره آمار عمومی، تولید ناخالص داخلی تلفیقی شهر هوشی مین در سال 2025 به 121 میلیارد دلار آمریکا خواهد رسید که 3 برابر کامبوج و 8 برابر لائوس است و تقریباً 1/4 تولید ناخالص داخلی کشور و 1/3 کل درآمد بودجه ملی را تشکیل می‌دهد.

نماینده نهان با تعجب گفت: «اقتصادی به بزرگی یک کشور مینیاتوری از صنعت لجستیک، فناوری پیشرفته، امور مالی، گردشگری، آموزش و مراقبت‌های بهداشتی گرفته تا یک مرکز مالی بین‌المللی در حال شکل‌گیری است، اما هنوز ردای یک موسسه در سطح استانی را بر تن دارد که دیگر با قامت یک کلان‌شهر سازگار نیست.»

هنوز سازوکاری برای درخواست و ارائه وجود دارد.

آقای فام ترونگ نهان گفت که با فضای چندقطبی و چندمرکزی که شکل گرفته است، سوال این است که آیا نظام حقوقی، از قانون سازماندهی حکومت محلی، برنامه‌ریزی بودجه گرفته تا سرمایه‌گذاری، هنوز برای تنظیم کلان‌شهری مانند شهر هوشی مین - که مقیاس آن از بسیاری از کشورهای منطقه فراتر می‌رود - مناسب است؟

نماینده فام ترونگ نهان (HCMC)

عکس: جیا هان

نماینده فام ترونگ نهان همچنین اظهار داشت که اگرچه مجلس ملی بارها از طریق قطعنامه‌ها اختیارات خود را "تمدید" کرده است، "هنوز مکانیسم درخواست و ارائه وجود دارد، اما هنوز استقلال همراه با پاسخگویی اعطا نشده است."

اگر این تنگنای اساسی حل نشود، اصلاحات در سطح آزمایشی باقی خواهد ماند. برای دستیابی به هدف رشد 10 تا 11 درصد در سال برای دوره 2025-2030، شهر هوشی مین نیاز به بسیج 8 میلیون میلیارد دونگ ویتنامی از سرمایه گذاری اجتماعی دارد، در حالی که منابع سرمایه تعدیل شده و بودجه اولیه توسط سقف نرخ مقررات محدود شده است. پس پول برای سرمایه گذاری کجاست؟

نماینده نهان تأکید کرد و فوراً از مجلس ملی درخواست کرد که فوراً قانونی در سطح ملی تصویب کند: «شهرداری هوشی مین درخواست پول یا مشوق‌های بیشتر ندارد. آنچه شهر به آن نیاز دارد، استقلال نهادی، حق ایجاد منابع، ایجاد انگیزه و مسئولیت‌پذیری در قبال توسعه است. بدون یک نهاد جدید و به اندازه کافی قوی، هدف رشد دو رقمی فقط یک رویا خواهد بود.»

این یک قانون شهری ویژه برای شهر هوشی مین با سه رکن اصلی، از جمله یک مدل حکومت شهری انعطاف‌پذیر، مناسب برای ساختار اداری چند مرکزی با توجه به مناطق عملکردی خواهد بود.

سازوکار مالی و بودجه‌ای مستقل به شهر اجازه می‌دهد تا منابع را بسیج، منتشر، سرمایه‌گذاری و تخصیص دهد. شهر هوشی مین همچنین حق دارد فضای زیرساخت مسکونی یکپارچه، اقتصاد منطقه‌ای را برنامه‌ریزی کند و از سندباکس نهادی برای مدل‌های پیشگام مانند مناطق شهری دیجیتال، اقتصاد سبز، هوش مصنوعی و غیره استفاده کند.

او پیشنهاد داد که مجلس ملی فوراً در این جلسه قطعنامه‌ای صادر کند و دولت را موظف به تدوین قانون شهری ویژه برای شهر هوشی مین کند. زیرا هانوی از قبل قانون پایتخت دارد، سابقه‌ای ارزشمند که بر ویژگی برنامه‌ریزی سرمایه‌گذاری و مسئولیت ملی تأکید می‌کند. با همین روحیه، قانونی که پس از ادغام برای شهر هوشی مین «مناسب» باشد، یک ضرورت تاریخی است.

نماینده فام ترونگ نهان گفت: «این یک امتیاز نیست، بلکه یک گام نهادی اجتناب‌ناپذیر کشور است که یک مدل رشد ایجاد می‌کند، جایی که توکیو، سئول یا شانگهای هر کدام قوانین خود را برای هدایت شهرهایشان دارند.»

Thanhnien.v

منبع: https://thanhnien.vn/dai-bieu-de-xuat-dao-luat-dac-biet-cho-tphcm-nhu-tokyo-thuong-hai-185251030144118571.htm