نمایندگان مجلس ملی نظرات زیادی در مورد بازیابی زمین در پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده) ارائه دادند.

صبح روز ۱۵ ژانویه، در ساختمان مجلس ملی ، در ادامه برنامه پنجمین جلسه فوق‌العاده، مجلس ملی در سالن، تعدادی از مطالب جدید یا نظرات مختلف پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار داد. نایب رئیس مجلس ملی، نگوین دوک های، ریاست جلسه را بر عهده داشت.

نایب رئیس مجلس ملی، نگوین دوک های، صبح روز ۱۵ ژانویه، ریاست جلسه‌ای را در سالن اجتماعات در مورد برخی از مطالب جدید یا نظرات مختلف در مورد پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده) بر عهده داشت.

نماینده تران دین گیا، نماینده مجلس ملی استان هاتین ، در این جلسه اظهار داشت که در مورد ترتیب و رویه‌های جبران خسارت، پشتیبانی از اسکان مجدد، بازیابی زمین برای دفاع ملی، امنیت، توسعه اجتماعی-اقتصادی برای منافع ملی و عمومی، بند ب، بند 2، ماده 87 پیش‌نویس قانون باید عبارت "یا سطح استانی" را اضافه کند و بدین ترتیب آن را به طور کامل اصلاح کند: در صورت عدم امکان تماس و عدم امکان ارسال اطلاعیه بازیابی زمین به شخصی که زمینش بازیابی شده است، این اطلاعیه به مدت 3 شماره متوالی در تعدادی از روزنامه‌های روزانه سطح مرکزی یا استانی منتشر می‌شود یا به مدت 3 روز متوالی از رادیو و تلویزیون مرکزی یا استانی پخش خواهد شد.

به گفته نماینده تران دین گیا، اگر فقط اطلاعیه در روزنامه مرکزی تنظیم شود، کمک به مردم برای دسترسی به اطلاعات بسیار دشوار و گیج‌کننده خواهد بود. در عین حال، نماینده همچنین پیشنهاد داد که آیین‌نامه بند ۵، در مورد محتوای کمیته مردمی با اختیار بازپس‌گیری زمین که ظرف ۱۰ روز تصمیم به بازپس‌گیری زمین می‌گیرد، حذف شود، زیرا این امر امکان‌پذیر نیست، زیرا زمان تنظیم قیمت واحد غرامت املاک که توسط کمیته مردمی استان تعیین شده است، قیمت واحد غرامت را بین قیمت واحد بعدی و قیمت واحد قبلی تغییر می‌دهد.

به گفته نماینده هو تی کیم نگان، نماینده مجلس ملی استان باک کان ، در مورد سازماندهی اجرای برنامه‌ریزی و طرح‌های کاربری اراضی، بند 7، ماده 76 پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که مساحت زمین تعیین شده در طرح کاربری اراضی سالانه در سطح ناحیه توسط مرجع ذیصلاح برای بازیابی جهت اجرای پروژه یا تبدیل به اهداف کاربری اراضی تأیید شده است، اما پس از 2 سال متوالی اجرای طرح کاربری اراضی سالانه در سطح ناحیه، هیچ تصمیمی برای بازیابی زمین یا اجازه تبدیل هدف کاربری اراضی گرفته نشده است، بنابراین مرجع ذیصلاح که طرح کاربری اراضی سالانه در سطح ناحیه را تأیید می‌کند، باید این تعدیل و لغو را بررسی، ارزیابی، تنظیم، لغو و اعلام کند.

بند ۸ ماده ۷۶ تصریح می‌کند که هر ساله، کمیته مردمی استان مسئول سازماندهی بررسی، رسیدگی و اعلام عمومی در مورد بازیابی زمین، تغییر کاربری زمین، لغو بازیابی زمین و تغییر کاربری زمین برای زمین‌های ثبت شده در طرح کاربری زمین سالانه در سطح منطقه است.

نماینده این موضوع را مطرح کرد که بند ۷ به تعدیل و لغو اشاره دارد، اما بند ۸ فقط به لغو اشاره می‌کند. در صورت تعدیل یا لغو، آیا تعدیل در بند ۷ به عنوان تعدیل زمان بازیابی تلقی می‌شود؟ اگر پس از ۲ سال متوالی اجرا نشود، چه رویه‌هایی دنبال خواهد شد؟ آیا لازم است قبل از اعلام لغو توسط کمیته مردمی، از طریق شورای مردمی استان اقدام شود؟ نماینده پیشنهاد داد که این مفاد باید بیشتر روشن شوند.

نماینده هو تی کیم نگان، نماینده مجلس ملی استان باک کان.

نماینده لو تان هوآن، نماینده مجلس ملی استان تان هوآ، در این جلسه ضمن ارائه نظرات خود گفت که در مورد بازیابی زمین (بند ۳، ماده ۸۱) و مستثنی کردن ابطال گواهی‌های صادر شده (بند ۴، ماده ۱۵۲)، پیش‌نویس قانون هنوز دارای مفاد متناقض و ناهماهنگ است، به طور خاص، ماده ۸۱ مواردی را که حقوق استفاده از زمین تبدیل، منتقل، به ارث رسیده یا اهدا شده است، مستثنی نمی‌کند.

نمایندگان پیشنهاد دادند که این ماده را با دقت بررسی و مطالعه کنند، استثنائات مندرج در بند ۴ ماده ۱۵۲ را حذف کنند و فقط بند د ماده ۱۵۲ و بند ۳ ماده ۸۱ را برای ابطال گواهی‌ها و بازپس‌گیری زمین در موارد اعطا و تخصیص زمین بدون مجوز مناسب یا به موضوع اشتباه اعمال کنند.

نماینده نگوین هوانگ بائو تران، نماینده مجلس ملی استان بین دونگ ، که در این جلسه شرکت داشت، گفت که بند ۸، ماده ۱۲۶ تصریح می‌کند: ظرف ۳۶ ماه از تاریخ صدور تصمیم مبنی بر به رسمیت شناختن نتایج مناقصه برنده یا دوره دیگر طبق قرارداد امضا شده با آژانس دولتی ذیصلاح، کمیته مردمی در سطح ذیصلاح باید جبران خسارت و پشتیبانی اسکان مجدد را برای تخصیص زمین و اجاره زمین به سرمایه‌گذار برنده تکمیل کند.

نماینده پیشنهاد داد که مقررات مربوط به رسیدگی به مواردی که پس از ۳۶ ماه از تاریخ صدور تصمیم در مورد به رسمیت شناختن نتایج مناقصه برنده، کمیته مردمی در سطح ذیصلاح هنوز جبران خسارت و پشتیبانی اسکان مجدد برای تخصیص زمین و اجاره زمین به سرمایه‌گذار برنده را تکمیل نکرده است، تکمیل شود، زیرا در واقعیت، مواردی وجود دارد که سرمایه‌گذار برنده به طور کامل تعهد خود را برای پیشبرد سرمایه برای اجرای جبران خسارت و پشتیبانی اسکان مجدد انجام می‌دهد، با این حال، زمان برای مرجع ذیصلاح برای جبران خسارت و پشتیبانی اسکان مجدد بسیار طولانی است که بر پیشرفت پروژه تأثیر می‌گذارد و به سرمایه‌گذار خسارت وارد می‌کند.

علاوه بر این، نمایندگان همچنین اظهار داشتند که بسیاری از مشاغل توصیه کرده‌اند که لازم است در قانون به طور واضح تصریح شود یا به دولت تکلیف شود که میزان پیش‌پرداخت سرمایه را با توجه به پیشرفت پاکسازی سایت، به طور مفصل مشخص کند تا شرایط مطلوبی برای سرمایه‌گذاران ایجاد شود و روند اجرا از نظر مسئولیت‌ها و حقوق بین طرفین درگیر، روشن و شفاف باشد.

نماینده لو تان هوان، نماینده مجلس ملی استان تان هوا

در جلسه بحث، نمایندگان همچنین نظرات زیادی در مورد مسائل کلیدی پیش‌نویس قانون ارائه دادند، از جمله: روش ارزیابی زمین؛ انواع زمین برای پروژه‌های مسکونی تجاری از طریق توافق‌نامه‌های دریافت حق استفاده از زمین یا داشتن حق استفاده از زمین؛ رابطه بین موارد بازیابی زمین و توافق‌نامه‌های دریافت حق استفاده از زمین یا داشتن حق استفاده از زمین برای اجرای پروژه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی که از سرمایه بودجه دولتی استفاده نمی‌کنند.

در پایان بحث، نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، اظهار داشت که از آنجا که این یک پروژه قانونی بزرگ، عظیم و پیچیده است، نظراتی از سوی نمایندگان وجود دارد که نشان می‌دهد برای هدایت اجرای قانون، به یک قطعنامه مجلس ملی نیاز است. نایب رئیس مجلس ملی از دولت و سازمان‌های تحقیقاتی درخواست کرد که به سرعت پیش‌نویس قطعنامه و مطالبی را که باید در قطعنامه بیان شود، برای ارائه به مجلس ملی تهیه کنند.

نمایندگان همچنین در مورد حقوق و تعهدات سازمان‌ها و افراد استفاده‌کننده از زمین، برنامه‌ریزی کاربری زمین، اجاره زمین، بازیابی زمین، حراج، مناقصه برای حقوق کاربری زمین، ارزیابی زمین، مقررات انتقالی، مفاد اجرایی و بسیاری از نظرات خاص و معتبر در مورد برنامه‌ها، فصل‌ها، مواد و بندهای قانون، نظرات خود را ارائه دادند.

نایب رئیس مجلس ملی گفت که نظرات نمایندگان ثبت و به طور کامل رونویسی شده است و به زودی برای ارائه در فرآیند پذیرش و توضیح، گردآوری خواهد شد. کمیته دائمی مجلس ملی، سازمان‌های تدوین‌کننده، سازمان‌های تأییدکننده و سازمان‌های مربوطه را موظف خواهد کرد تا بر تحقیق تمرکز کنند، به سرعت تمام نظرات شرکت‌کننده را برای تکمیل گزارش دریافت کنند، در جلسه صبح پنجشنبه، آن را دریافت، اصلاح، تکمیل و به مجلس ملی گزارش دهند، پیش‌نویس قانون را تکمیل کنند تا برای بررسی و تصویب به مجلس ملی ارائه شود.

منبع: https://baoquocte.vn/dai-bieu-quoc-hoi-dong-gop-nhieu-y-kien-ve-thu-hoi-dat-cua-du-thao-luat-dat-dai-sua-doi-257487.html