ژنرال فان ون جیانگ پیشنهاد اصلاحیه‌ها را ارائه کرد،...

صبح روز ۱۱ ژوئن، در ادامه برنامه نهمین اجلاس، به ریاست رئیس مجلس ملی، تران تان مان، مجلس ملی به ارائه و گزارش تأیید پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون دفاع ملی؛ قانون افسران ارتش خلق؛ قانون سربازان حرفه‌ای، کارگران و کارمندان دولت دفاع ملی؛ قانون خدمت سربازی؛ قانون گارد مرزی ویتنام؛ قانون دفاع هوایی خلق؛ قانون نیروهای بسیج ذخیره؛ قانون دفاع مدنی؛ قانون مدیریت و حفاظت از تأسیسات دفاع ملی و مناطق نظامی؛ قانون شبه‌نظامیان و نیروهای دفاع شخصی؛ و قانون آموزش دفاع ملی و امنیت پرداخت.

در این جلسه، به نمایندگی از دولت ، ژنرال فان وان جیانگ ، عضو دفتر سیاسی، معاون دبیر کمیسیون مرکزی نظامی و وزیر دفاع ملی ، پیش‌نویس قانون را ارائه کرد.

دبیرکل تو لام و نمایندگان در جلسه شرکت می‌کنند.

به گفته ژنرال فان ون جیانگ، اصلاح و تکمیل قوانین با هدف نهادینه کردن سریع و کامل سیاست‌ها و جهت‌گیری‌های موجود در اسناد و قطعنامه‌های حزب، نتیجه‌گیری‌های دفتر سیاسی و دبیرخانه، مفاد قانون اساسی و قانون سازماندهی حکومت محلی (اصلاح‌شده) مربوط به بازآرایی و سازماندهی مجدد واحدهای اداری در تمام سطوح انجام می‌شود.

این پیش‌نویس قانون شامل ۱۲ ماده است که شامل ۱۱ ماده اصلاح و تکمیل ۱۱ قانون و ۱ ماده در تاریخ لازم‌الاجرا شدن آن می‌شود.

این پیش‌نویس قانون بر اصلاح و تکمیل چندین ماده در مورد جایگاه، نقش، اختیارات، کارکردها و وظایف در بخش‌های نظامی و دفاعی مربوط به سازماندهی حکومت‌های محلی دولایه تمرکز دارد تا از سازگاری با مفاد قانون اساسی، قانون تشکیلات حکومت‌های محلی (اصلاح‌شده) و سایر مفاد قانونی مربوطه اطمینان حاصل شود.

در خصوص اصلاح و تکمیل برخی از مفاد قانون دفاع ملی، مربوط به سازماندهی مجدد دستگاه سیاسی در رابطه با ساختار دو لایه حکومت محلی، اصلاحات و تکمیل‌هایی در چندین نکته و بند در سه ماده (ماده ۹، ماده ۲۱، ماده ۲۲) اعمال شده است، مانند: تعریف ساختار دفاع منطقه‌ای و ساختار سطح کمون به عنوان پایه و اساس حفاظت محلی؛ کمیته مردمی استان که دستورات منع رفت و آمد را در یک یا چند محل در سطح کمون صادر می‌کند، و کمیته مردمی سطح کمون که دستورات منع رفت و آمد را در یک یا چند منطقه در حوزه قضایی خود صادر می‌کند.

ژنرال فان وان جیانگ، عضو دفتر سیاسی، معاون دبیر کمیسیون مرکزی نظامی و وزیر دفاع ملی، پیش‌نویس قانون را ارائه می‌دهد. عکس: TRONG HAI

در خصوص اصلاح و تکمیل برخی از مفاد قانون افسران ارتش خلق ویتنام ، اصلاحات و اضافات متعددی در دو ماده (ماده ۱۱ و ماده ۴۰) در نکات و بندهای متعددی اعمال شده است، مانند: حذف برخی از سمت‌های فرمانده، کمیسر سیاسی فرماندهی مرزبانی استان، معاون فرمانده، معاون کمیسر سیاسی فرماندهی مرزبانی استان، فرمانده، مسئول سیاسی فرماندهی نظامی ناحیه، معاون فرمانده، معاون مسئول سیاسی فرماندهی نظامی ناحیه برای اطمینان از انطباق با پروژه شماره ۸۳۹-DA/QUTW مورخ ۲۵ آوریل ۲۰۲۵ کمیسیون مرکزی نظامی در مورد ادامه سازماندهی مجدد سازمان‌های نظامی محلی به منظور «کوچک، کارآمد و قوی» بودن برای برآوردن الزامات مأموریت در شرایط جدید.

علاوه بر این، رئیس کمیته مردمی استان مسئولیت تصمیم‌گیری در مورد استخدام افسران ذخیره برای آموزش و اعزام افسران ذخیره به خدمت فعال، و همچنین آموزش و بررسی آمادگی برای بسیج و آمادگی رزمی مقامات ذخیره، کارمندان دولت و افسران درجه‌دار ساکن در محل را بر عهده دارد.

در خصوص اصلاح و تکمیل برخی از مفاد قانون سربازان حرفه‌ای، کارگران و کارمندان دولت دفاع ملی ، یک ماده (ماده ۲۷) اصلاح و تکمیل می‌شود و بدین ترتیب، اختیار تصمیم‌گیری در مورد ترخیص سربازان حرفه‌ای ذخیره که به سن قانونی رسیده‌اند یا دیگر به اندازه کافی سالم نیستند تا در رده ذخیره خدمت کنند، از فرمانده فرماندهی نظامی ناحیه به فرمانده فرماندهی دفاع منطقه‌ای منتقل می‌شود، زیرا دیگر سطح ناحیه‌ای وجود ندارد.

در خصوص اصلاحات و الحاقات برخی از مفاد قانون خدمت سربازی ، اصلاحات، الحاقات و لغو برخی از نکات و بندها در ۱۸ ماده شامل موارد زیر است: انتقال اختیارات از سطح منطقه به سطح استان برای انجام وظایفی مانند: ایجاد شورای معاینه سلامت خدمت سربازی؛ تصمیم‌گیری در مورد فهرست شهروندان فراخوانده شده برای خدمت سربازی، انجام خدمت در امنیت عمومی مردم و فهرست کسانی که به طور موقت از خدمت سربازی معاف یا به تعویق افتاده‌اند؛ به رسمیت شناختن شهروندانی که خدمت سربازی خود را در زمان صلح به پایان رسانده‌اند؛ و سازماندهی تحویل سربازان به واحدها (مراسم تحویل سربازان در فرماندهی دفاع منطقه‌ای برگزار می‌شود).

علاوه بر این، اختیارات سطح ناحیه برای وظایف خاصی به سطح کمون منتقل شد: بررسی سلامت افسران و سربازان ذخیره غیرمسئول؛ صدور احضاریه برای شهروندان برای: ثبت نام اولیه خدمت سربازی، گزینش مقدماتی و معاینه پزشکی برای خدمت سربازی، سربازگیری اجباری و خدمت در نیروی امنیت عمومی خلق.

اختیارات فرماندهی نظامی سطح ناحیه به فرماندهی دفاعی منطقه‌ای منتقل می‌شود تا در مورد موارد زیر تصمیم‌گیری کند: حذف افسران و سربازان ذخیره از فهرست ثبت نام خدمت سربازی، ترخیص آنها از خدمت، و بر عهده گرفتن مسئولیت اصلی سازماندهی مراسم تحویل نیروها و دریافت تحویل افسران و سربازانی که خدمت فعال خود را به پایان رسانده‌اند...

در خصوص اصلاحات و الحاقات برخی از مفاد قانون مرزبانی ویتنام، اصلاحات و الحاقاتی در چندین نکته و بند در ۵ ماده اعمال شده است، مانند: افزودن مفادی در مورد ساخت مناطق دفاعی مرزی؛ تصریح اینکه فرماندهی مرزبانی تصمیم می‌گیرد فعالیت‌ها را در مناطق مرزی تحت مدیریت خود محدود یا موقتاً متوقف کند؛ تصریح اینکه فرمانده فرماندهی نظامی استان به رئیس کمیته مردمی استان پیشنهاد می‌دهد تا در مورد محدود کردن یا موقتاً متوقف کردن عبور و مرور در دروازه‌های مرزی تصمیم بگیرد.

در خصوص اصلاحات و الحاقات برخی از مفاد قانون دفاع هوایی مردم ، اصلاحات و الحاقاتی در چندین نکته و بند در ۱۱ ماده اعمال شده است، از جمله: شناسایی حوزه‌های کلیدی دفاع هوایی مردم در سطح کمون؛ انتقال مسئولیت فرماندهی دفاع هوایی مردم از فرمانده فرماندهی نظامی ناحیه به فرمانده فرماندهی دفاع منطقه‌ای در هدایت و اجرای وظایف دفاع هوایی مردم، زیرا سطح ناحیه دیگر وجود ندارد.

علاوه بر این، مسئولیت‌های فرمانده فرماندهی دفاع منطقه‌ای و فرمانده فرماندهی نظامی در سطح کمون با اختیار صدور دستور سرکوب و توقیف موقت هواپیماهای بدون سرنشین و سایر وسایل نقلیه پرنده در حوزه قضایی آنها تکمیل می‌شود.

در خصوص اصلاحات و الحاقات به برخی از مفاد قانون نیروهای بسیج ذخیره ، برخی از نکات و بندها در ۱۳ ماده اصلاح، تکمیل یا لغو شده‌اند، مانند: انتقال اختیار ثبت مالکیت کشتی‌های آبراه داخلی و وسایل نقلیه موتوری جاده‌ای... از کمیته مردمی سطح ناحیه به کمیته مردمی سطح استان؛ و انتقال اختیار از سطح ناحیه به سطح بخش در ایجاد نیروهای بسیج ذخیره طبق اهداف تعیین شده توسط رئیس کمیته مردمی سطح استان.

نمایندگان حاضر در جلسه.

در عین حال، این مقررات انتقال اختیارات سازماندهی فعالیت‌ها برای سربازان ذخیره‌ای که در واحدهای بسیج ذخیره سمت فرماندهی دارند را از کمیته مردمی سطح ناحیه به فرماندهی دفاعی منطقه‌ای تصریح می‌کند؛ و انتقال برخی از وظایف از رئیس کمیته مردمی سطح ناحیه به کمیته مردمی سطح استان یا فرماندهی دفاعی منطقه‌ای در زمینه جمع‌آوری، حمل و نقل و تحویل نیروهای بسیج ذخیره را نیز تصریح می‌کند.

در خصوص اصلاحات و الحاقات برخی از مفاد قانون دفاع مدنی، اصلاحات و الحاقاتی در چندین نکته و بند در ۵ ماده اعمال شده است، از جمله: انتقال برخی از وظایف از کمیته مردمی سطح ناحیه به کمیته مردمی سطح کمون در به کارگیری و فرماندهی نیروها در دفاع مدنی؛ افزودن وظیفه فرماندهی دفاع منطقه‌ای در مشاوره به فرماندهی دفاع مدنی سطح استان برای هدایت فرماندهی دفاع مدنی سطح کمون در سازماندهی، هدایت و مدیریت دفاع مدنی در منطقه تحت مدیریت...

در خصوص اصلاح و تکمیل برخی از مفاد قانون مدیریت و حفاظت از تأسیسات دفاع ملی و مناطق نظامی ، اصلاحات و تکمیل‌هایی در برخی نکات و بندها در ۲ ماده (ماده ۶ و ماده ۱۷) اعمال شده است، از جمله: اضافه کردن مناطق نظامی نوع ب شامل میدان‌های تیراندازی و میدان‌های آموزشی در سطح تیپ، در محدوده داخلی منطقه ایمنی؛ شعاع ایمنی انبارهای مهمات واحدهای مستقل در سطح گردان و واحدهای معادل پایین‌تر، زیرا دیگر سطح ناحیه‌ای وجود ندارد.

در خصوص اصلاحات و الحاقات برخی از مفاد قانون نیروهای شبه‌نظامی و دفاع شخصی ، اصلاحات، الحاقات و لغو نکات و بندهایی در ۱۹ ماده، مانند: سلب اختیار رئیس کمیته مردمی در سطح ناحیه در تصمیم‌گیری برای تمدید سن و مدت خدمت در نیروهای شبه‌نظامی و دفاع شخصی، در ثبت‌نام، تعویق موقت، خاتمه و تکمیل خدمت در نیروهای شبه‌نظامی و دفاع شخصی قبل از مهلت مقرر، حذف شهروندان از فهرست کسانی که در نیروهای شبه‌نظامی و دفاع شخصی خدمت می‌کنند، و مدیریت نیروهای شبه‌نظامی و دفاع شخصی، زیرا دیگر سطح ناحیه‌ای وجود ندارد (این محتوا توسط رئیس کمیته مردمی در سطح کمون انجام می‌شود).

علاوه بر این، اختیارات فرماندهی پایتخت هانوی، فرماندهی شهر هوشی مین و فرماندهی‌های نظامی استانی با هدایت و راهنمایی کمیته‌های مردمی در سطح کمون، آژانس‌ها و سازمان‌ها در انتخاب شهروندان برای انجام وظیفه در نیروهای شبه‌نظامی و دفاع شخصی تکمیل می‌شود...

در خصوص اصلاح و تکمیل برخی از مفاد قانون آموزش دفاع و امنیت ملی ، برخی از نکات و بندها در ۷ ماده اصلاح، تکمیل یا لغو شده‌اند، از جمله: تعریف گروه هدف در درون سازمان‌ها و ادارات دولتی، سازمان‌های سیاسی و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی به عنوان دهیاران، روسای روستاها و روسای سازمان‌های توده‌ای در روستاها؛ حذف دسته «مدرسان» به عنوان رهبران مناطق، شهرستان‌ها و شهرهای تابع استان‌ها و رهبران کمیته‌های منطقه، شهر و شهرستان تابع استان‌ها.

قرار شد این قانون در نهمین دوره مجلس شورای ملی برای بررسی و تصویب به مجلس ارائه شود.

در بررسی پیش‌نویس قانون، کمیته دفاع ملی، امنیت و امور خارجه مجلس ملی بر ضرورت تصویب این قانون بر اساس زمینه‌های سیاسی، حقوقی و عملی ذکر شده در پیشنهاد دولت، با هدف نهادینه کردن دیدگاه راهنمای حزب در مورد ادامه سازماندهی مجدد دولت محلی در دو سطح، تضمین انسجام و یکنواختی در نظام حقوقی هنگام اصلاح و تکمیل قانون اساسی ۲۰۱۳ و سایر قوانین مربوط به سازماندهی دستگاه دولتی، موافقت کرد.

این طرح قانونی اساساً الزامات قانون انتشار اسناد حقوقی سال ۲۰۲۵ را برآورده می‌کند؛ در عین حال، توافق شد که این قانون طبق روال ساده‌شده، برای بررسی و تصویب در نهمین جلسه مجلس ملی ارائه شود.

کمیته دفاع ملی، امنیت و امور خارجه مجلس ملی دریافت که سیاست‌های مندرج در پیش‌نویس قانون با دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب سازگار است.

وو دانگ

* برای مشاهده اخبار و مقالات مرتبط، لطفاً به بخش سیاست مراجعه کنید.

منبع: https://baodaknong.vn/dai-tuong-phan-van-giang-trinh-bay-to-trinh-ve-sua-doi-bo-sung-11-luat-ve-linh-vuc-quan-su-quoc-phong-255223.html