در این جلسه که با مجوز دولت برگزار شد، ژنرال فان وان جیانگ ، عضو دفتر سیاسی و معاون دبیر کمیسیون مرکزی نظامی و وزیر دفاع ملی، پیشنویس قانون را ارائه کردند.
دبیرکل تو لام و نمایندگان شرکت کننده در جلسه. |
به گفته ژنرال فان ون جیانگ، اصلاح و تکمیل قوانین با هدف نهادینه کردن سریع و کامل سیاستها و جهتگیریها در اسناد و قطعنامههای حزب، نتیجهگیریهای دفتر سیاسی و دبیرخانه، مفاد قانون اساسی و قانون سازماندهی حکومت محلی (اصلاحشده) مربوط به ترتیب و سازماندهی مجدد واحدهای اداری در تمام سطوح انجام میشود.
این لایحه شامل ۱۲ ماده است که ۱۱ ماده آن اصلاح و تکمیلکننده ۱۱ قانون و ۱ ماده دیگر در مورد اجرای احکام است.
پیشنویس قانون بر اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد مربوط به جایگاه، نقش، اختیارات، کارکردها و وظایف در حوزههای نظامی و دفاعی مربوط به سازماندهی حکومتهای محلی دو سطحی تمرکز دارد تا از انطباق آن با مفاد قانون اساسی، قانون تشکیلات حکومت محلی (اصلاحشده) و مفاد قانونی مربوطه اطمینان حاصل شود.
در خصوص اصلاحات و الحاقیههای تعدادی از مفاد قانون دفاع ملی، مربوط به ترتیبات دستگاه سیاسی در مورد سازماندهی حکومتهای محلی دو سطحی، اصلاح و تکمیل تعدادی از نکات و بندها در ۳ ماده (ماده ۹، ماده ۲۱، ماده ۲۲)، مانند: تعیین ساختار دفاع منطقهای، ساخت سطح کمون به عنوان پایهای برای حفاظت محلی؛ کمیته مردمی استان در یک یا چند محل در سطح کمون، منع رفت و آمد صادر میکند و کمیته مردمی در سطح کمون در یک یا چند منطقه تحت مدیریت خود، منع رفت و آمد صادر میکند.
ژنرال فان وان جیانگ، عضو دفتر سیاسی، معاون دبیر کمیسیون مرکزی نظامی و وزیر دفاع ملی، پیشنویس قانون پیشنهادی را ارائه کرد. عکس: TRONG HAI |
در خصوص اصلاحات و الحاقیههای تعدادی از مفاد قانون افسران ارتش خلق ویتنام ، اصلاحات و الحاقیههایی به تعدادی از نکات و بندها در ۲ ماده (ماده ۱۱ و ماده ۴۰)، مانند: لغو تعدادی از سمتهای فرمانده، کمیسر سیاسی فرماندهی مرزبانی استان، معاون فرمانده، معاون کمیسر سیاسی فرماندهی مرزبانی استان، فرمانده، کمیسر سیاسی فرماندهی نظامی ناحیه، معاون فرمانده، معاون کمیسر سیاسی فرماندهی نظامی ناحیه برای اطمینان از انطباق با پروژه شماره ۸۳۹-DA/QUTW مورخ ۲۵ آوریل ۲۰۲۵ کمیسیون مرکزی نظامی برای ادامه سازماندهی سازمان نظامی محلی به گونهای که "کوچک، فشرده و قوی" باشد تا بتواند الزامات وظایف را در شرایط جدید برآورده کند.
در کنار آن، مسئولیت رئیس کمیته مردمی استان نیز اضافه میشود تا در مورد فراخوان آموزش افسران ذخیره و فراخوان افسران ذخیره به خدمت فعال، آموزش و بررسی آمادگی بسیج و آمادگی رزمی کادرها، کارمندان دولت و افسران ذخیره غیرمسئول ساکن در محل تصمیم بگیرد.
در خصوص اصلاحات و الحاقیههای تعدادی از مفاد قانون سربازان حرفهای، کارگران و مقامات دفاع ملی ، ماده ۱ (ماده ۲۷) را اصلاح و الحاق کنید، که بر این اساس، اختیار تصمیمگیری در مورد ترخیص سربازان حرفهای ذخیره که منقضی شدهاند یا دیگر به اندازه کافی سالم نیستند تا در ذخیره خدمت کنند، به دلیل عدم وجود سطح ناحیه، از فرمانده فرماندهی نظامی ناحیه به فرمانده فرماندهی دفاع منطقهای منتقل میشود.
در خصوص اصلاحات و الحاقات تعدادی از مفاد قانون خدمت سربازی ، اصلاح، تکمیل و لغو تعدادی از نکات و بندها در ۱۸ ماده، مانند: انتقال اختیارات سطح منطقه به سطح استان برای انجام وظایف زیر: ایجاد شورای معاینه سلامت خدمت سربازی؛ تصمیمگیری در مورد فهرست شهروندان فراخوانده شده برای خدمت سربازی، انجام تعهد پیوستن به امنیت عمومی مردم، فهرست تعویق موقت و معافیت از خدمت سربازی؛ به رسمیت شناختن شهروندانی که خدمت سربازی خود را در زمان صلح به پایان رساندهاند؛ سازماندهی تحویل سربازان به واحدها (مراسم تحویل در فرماندهی دفاع منطقهای برگزار میشود).
همزمان، اختیارات سطح ناحیه را برای تعدادی از وظایف به سطح کمون منتقل کنید: بررسی سلامت افسران جزء و سربازان ذخیره؛ صدور دستور برای فراخواندن هر شهروند: ثبت نام برای خدمت سربازی برای اولین بار، گزینش مقدماتی و معاینه پزشکی برای خدمت سربازی، فراخوان برای ثبت نام و انجام تعهد پیوستن به امنیت عمومی خلق.
انتقال اختیارات فرماندهی نظامی سطح ناحیه به فرماندهی دفاعی منطقهای برای تصمیمگیری در موارد زیر: حذف از فهرست ثبتنام خدمت سربازی، آزادی افسران و سربازان ذخیره درجهدار و بر عهده گرفتن مسئولیت اصلی سازماندهی مراسم تحویل نظامی، پذیرش و تحویل افسران و سربازان درجهداری که خدمت فعال خود را به پایان رساندهاند...
در خصوص اصلاحات و الحاقیههای تعدادی از مفاد قانون مرزی ویتنام، اصلاح و تکمیل تعدادی از نکات و بندها در ۵ ماده، مانند: تکمیل ساخت مناطق دفاعی مرزی؛ مقررات مربوط به فرماندهی مرزبانی که تصمیم به محدود کردن یا تعلیق موقت فعالیتها در مناطق مرزی تحت مدیریت خود میگیرد؛ مقررات مربوط به درخواست فرمانده فرماندهی نظامی استان از رئیس کمیته مردمی استان برای تصمیمگیری در مورد محدود کردن یا تعلیق موقت عبور و مرور در دروازههای مرزی.
در خصوص اصلاحات و الحاقیههای تعدادی از مفاد قانون دفاع هوایی مردم ، اصلاح و تکمیل تعدادی از نکات و بندها در ۱۱ ماده، مانند: تعیین نکات کلیدی دفاع هوایی مردم در سطح کمون؛ انتقال مسئولیت فرماندهی دفاع هوایی مردم از فرمانده فرماندهی نظامی ناحیه به فرمانده فرماندهی دفاع منطقهای در هدایت و اجرای وظایف دفاع هوایی مردم، زیرا دیگر سطح ناحیهای وجود ندارد.
علاوه بر این، علاوه بر وظایف فرمانده فرماندهی دفاع منطقهای، فرمانده فرماندهی نظامی در سطح کمون حق دارد دستور سرکوب و بازداشت موقت پهپادها و سایر وسایل نقلیه پرنده در منطقه مدیریت را صادر کند.
در مورد اصلاح و تکمیل تعدادی از مفاد قانون نیروهای ذخیره ، اصلاح، تکمیل و لغو تعدادی از نکات و بندها در ۱۳ ماده، مانند: انتقال اختیار ثبت مالکیت وسایل نقلیه آبراههای داخلی، وسایل نقلیه موتوری جادهای... از کمیته مردمی در سطح منطقه به کمیته مردمی در سطح استان؛ انتقال اختیار از سطح منطقه به سطح بخش در ایجاد نیروی ذخیره مطابق با اهداف رئیس کمیته مردمی استان.
نمایندگان شرکت کننده در جلسه. |
همزمان، مقرراتی در مورد انتقال اختیار سازماندهی فعالیتها برای سربازان ذخیرهای که سمت فرماندهی واحدهای بسیج ذخیره را بر عهده دارند، از کمیته مردمی سطح ناحیه به فرماندهی دفاع منطقهای؛ و انتقال تعدادی از وظایف از رئیس کمیته مردمی سطح ناحیه به کمیته مردمی سطح استان یا فرماندهی دفاع منطقهای در زمینه جمعآوری، حمل و نقل و تحویل نیروهای بسیج ذخیره، وضع شده است.
در خصوص اصلاحات و الحاقیههای تعدادی از مفاد قانون دفاع مدنی، اصلاح و الحاق تعدادی از نکات و بندها در ۵ ماده، مانند: انتقال تعدادی از وظایف از کمیته مردمی سطح ناحیه به کمیته مردمی سطح کمون در به کارگیری و فرماندهی نیروها در دفاع مدنی؛ تکمیل وظایف فرماندهی دفاع منطقهای در مشاوره به فرماندهی دفاع مدنی سطح استان برای هدایت فرماندهی دفاع مدنی سطح کمون در سازماندهی، هدایت و اجرای دفاع مدنی در حوزه مدیریت...
در خصوص اصلاحات و الحاقیههای تعدادی از مفاد قانون مدیریت و حفاظت از تأسیسات دفاع ملی و مناطق نظامی ، اصلاح و الحاق تعدادی از نکات و بندها در ۲ ماده (ماده ۶ و ماده ۱۷)، مانند: اضافه کردن مناطق نظامی نوع ب شامل میدانهای تیراندازی، میدانهای آموزشی در سطح تیپ، حد داخلی کمربند ایمنی؛ شعاع ایمنی انبارهای مهمات واحدهای مستقل در سطح گردان و معادل یا پایینتر به دلیل اینکه سطح منطقه دیگر در دسترس نیست.
در خصوص اصلاح و تکمیل تعدادی از مفاد قانون نیروهای شبهنظامی و دفاع شخصی ، اصلاح، تکمیل و لغو نکات و بندهایی در ۱۹ ماده، مانند: سلب اختیار رئیس کمیته مردمی در سطح ناحیه در تصمیمگیری برای تمدید سن و مدت انجام تعهد شرکت در نیروهای شبهنظامی و دفاع شخصی، در ثبتنام، تعویق، خاتمه، تکمیل تعهد شرکت در نیروهای شبهنظامی و دفاع شخصی قبل از مهلت مقرر، حذف شهروندانی که تعهد شرکت در نیروهای شبهنظامی و دفاع شخصی را انجام میدهند، مدیریت نیروهای شبهنظامی و دفاع شخصی به دلیل اینکه دیگر در سطح ناحیه نیستند (این محتوا توسط رئیس کمیته مردمی در سطح کمون انجام میشود).
در کنار آن، اختیارات فرماندهی پایتخت هانوی، فرماندهی شهر هوشی مین و فرماندهی نظامی استان با هدایت و راهنمایی کمیتههای مردمی در سطح کمون، آژانسها و سازمانها برای انتخاب شهروندان جهت انجام وظیفه خود برای پیوستن به شبهنظامیان و نیروهای دفاع شخصی تکمیل میشود...
در خصوص اصلاحات و الحاقات تعدادی از مفاد قانون آموزش دفاع و امنیت ملی ، اصلاح، الحاق و لغو تعدادی از نکات و بندها در ۷ ماده، مانند: تعیین افراد در ادارات و سازمانهای دولتی، سازمانهای سیاسی و سازمانهای اجتماعی-سیاسی به عنوان روسای روستاها، دهکدهها، روستاها، دهکدهها، روستاها و گروههای مسکونی؛ روسای سازمانهای تودهای در روستاها؛ لغو خبرنگاران به عنوان رهبران بخشها، شهرها و شهرستانهای استان و رهبران هیئتهای بخش، شهر و شهرستان استان.
موافقت شد که این قانون برای بررسی و تصویب در نهمین دوره مجلس شورای ملی ارائه شود.
کمیته دفاع ملی، امنیت و امور خارجه مجلس ملی، ضمن بررسی پیشنویس قانون، بر لزوم ابلاغ این قانون با مبانی سیاسی، حقوقی و عملی مندرج در لایحه پیشنهادی دولت، به منظور نهادینه کردن دیدگاه راهبردی حزب در مورد ادامه ساماندهی سازماندهی دولتهای محلی دو سطحی، تضمین انطباق و ثبات در نظام حقوقی هنگام اصلاح و تکمیل قانون اساسی ۲۰۱۳ و قوانین مربوط به سازماندهی دستگاههای دولتی، موافقت کرد.
پیشنویس قانون اساساً الزامات قانون انتشار اسناد حقوقی ۲۰۲۵ را برآورده میکند؛ در عین حال، توافق شده است که این قانون طبق فرآیند و رویههای کوتاهشده، برای بررسی و تصویب در نهمین دوره مجلس ملی ارائه شود.
کمیته دفاع ملی، امنیت و امور خارجه مجلس ملی دریافت که سیاستهای مندرج در پیشنویس قانون با سیاستها و دستورالعملهای حزب سازگار است.
وو دانگ
* برای مشاهده اخبار و مقالات مرتبط، لطفاً به بخش سیاست مراجعه کنید.
منبع: https://baodaknong.vn/dai-tuong-phan-van-giang-trinh-bay-to-trinh-ve-sua-doi-bo-sung-11-luat-ve-linh-vuc-quan-su-quoc-phong-255223.html
نظر (0)