آموزش و توسعه منابع انسانی

وزارت صنعت و تجارت بر ایجاد برنامه‌های آموزشی برای مقامات، کارمندان دولت، سازمان‌های مدیریت دولتی و شرکت‌ها تمرکز دارد تا بتوانند از توافق‌نامه‌های تجارت آزاد بهتر استفاده کنند.

در حال حاضر، ویتنام ۱۷ توافق‌نامه تجارت آزاد (FTA) با بیش از ۶۰ شریک اصلی امضا کرده است که تقریباً ۹۰٪ از تولید ناخالص داخلی جهان را تشکیل می‌دهند. این توافق‌نامه‌های تجارت آزاد شامل توافق‌نامه‌های نسل جدید مانند CPTPP، EVFTA و UKVFTA می‌شوند که تعهدات آنها نه تنها در حوزه‌های سنتی، بلکه به مسائل غیرسنتی مانند کار، محیط زیست، مالکیت معنوی نیز گسترش می‌یابد و مستلزم استانداردهای بالا و درک عمیق از منابع انسانی است.

در سال‌های اخیر، وزارت صنعت و تجارت بر توسعه برنامه‌های آموزشی و همچنین راهنمایی مقامات، کارمندان دولت، سازمان‌های مدیریت دولتی و شرکت‌ها برای استفاده بهتر از توافق‌نامه‌های تجارت آزاد تمرکز کرده است.

روزنامه صنعت و تجارت برای درک بهتر این موضوع مصاحبه‌ای با خانم نگوین تی لان فوئونگ، معاون رئیس اداره مذاکرات تجاری و سازمان تجارت جهانی، اداره سیاست‌های تجاری چندجانبه، وزارت صنعت و تجارت، انجام داده است.

Bà Nguyễn Thị Lan Phương - Phó Trưởng phòng WTO và Đàm phán thương mại, Vụ Chính sách thương mại đa biên, Bộ Công Thương.

خانم نگوین تی لان فوئونگ - معاون رئیس اداره مذاکرات سازمان تجارت جهانی و تجارت، اداره سیاست تجارت چندجانبه، وزارت صنعت و تجارت.

منابع انسانی یکی از موانع و محدودیت‌هایی است که بر اثربخشی استفاده از FTA توسط مشاغل و مناطق تأثیر می‌گذارد. می‌توانید در مورد این موضوع بیشتر توضیح دهید؟

در طول زمان گذشته، اداره سیاست تجارت چندجانبه، اجرای توافقنامه‌های تجارت آزاد را در سطوح مرکزی و محلی و همچنین در انجمن‌ها و شرکت‌ها از نزدیک رصد کرده است. طبق گزارشی که در سال 2022 به نخست وزیر ارائه دادیم، تلاش‌های قابل توجهی توسط وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق، انجمن‌ها و شرکت‌ها در زمینه ایجاد منابع انسانی انجام شده است. به طور خاص، فعالیت‌های آموزشی برای همسو شدن با نیازهای عملی شرکت‌ها افزایش یافته است، در حالی که هدف آن توسعه منابع انسانی با کیفیت بالا برای بهبود اثربخشی اجرای توافقنامه‌های تجارت آزاد است.

با این حال، کار ایجاد منابع انسانی برای FTA ها هنوز با محدودیت‌های زیادی در سطوح مختلف روبرو است. در سطح بنگاه، متوجه می‌شویم که اکثر آنها هنوز منابع انسانی متخصص برای FTA ها را ترتیب نداده‌اند. دلیل آن ممکن است این باشد که بنگاه‌ها به این حوزه توجه نکرده‌اند یا در ترتیب دادن منابع انسانی برای این حوزه مشکل دارند. علاوه بر این، تعهدات در FTA ها نه تنها به حوزه‌های سنتی محدود می‌شود، بلکه شامل بسیاری از مضامین غیرسنتی مانند کار، محیط زیست، قوانین مبدا و گمرک نیز می‌شود. این امر منجر به این واقعیت می‌شود که منابع انسانی در بنگاه‌ها تعهدات را به طور کامل درک نمی‌کنند و به سختی می‌توانند از آنها نهایت استفاده را ببرند.

مشکل دیگر این است که ممکن است کسب‌وکارها منابع انسانی علاقه‌مند به قراردادهای تجارت آزاد داشته باشند، اما در یافتن برنامه‌های آموزشی مناسب مشکل داشته باشند. حتی هنگام دسترسی به اطلاعات مربوط به برنامه‌های آموزشی از سطوح مرکزی یا محلی، بسیاری از کسب‌وکارها هنوز در اعزام پرسنل متخصص برای شرکت در این برنامه‌ها مشکل دارند و این منجر به کسب دانش ناکارآمد می‌شود.

در بخش مدیریت، در سطح محلی، اکثر کارکنان پاره وقت هستند و مشاغل دیگری مانند مدیریت تجارت یا شرکت‌های سرمایه‌گذاری خارجی را بر عهده دارند. بنابراین، برای آنها دشوار است که برای بهبود دانش خود در مورد توافقنامه‌های تجارت آزاد (FTA) جهت حمایت از مشاغل وقت بگذارند. در عین حال، تعداد کارکنان متخصص از سطح مرکزی تا محلی محدود است. به عنوان مثال، واحد ما در حال حاضر کمتر از 10 کارمند متخصص در زمینه توافقنامه‌های تجارت آزاد دارد، اما باید از کار در 63 استان و شهر و بسیاری از انجمن‌های صنعتی پشتیبانی کند که منجر به فشار زیادی می‌شود.

علاوه بر این، اگرچه بودجه آموزش منابع انسانی FTA مورد توجه قرار گرفته است، اما هنوز برای ساخت یک پروژه بزرگ و جامع کافی نیست.

در مواجهه با این مشکلات، نخست وزیر در سال 2022 به وزارت صنعت و تجارت دستور داد تا آموزش و توسعه منابع انسانی در زمینه توافق‌نامه‌های تجارت آزاد را تقویت کند و با هماهنگی با مناطق محلی، انجمن‌های صنعتی و مشاغل، کارایی اجرا را بهبود بخشد.

در طول زمان گذشته، وزارت صنعت و تجارت تلاش‌هایی را برای هماهنگی با وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق و انجمن‌ها برای اجرای این دستورالعمل انجام داده است و به تدریج مشکلات را برطرف کرده و کیفیت منابع انسانی را برای خدمت به اجرای مؤثر توافق‌نامه‌های تجارت آزاد بهبود بخشیده است.

Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực - 'chìa khóa vàng' để tận dụng tối đa các FTA

سخنرانان در یک دوره آموزشی در مورد تجارت آزاد برای مقامات مدیریت دولتی و شرکت‌ها. عکس: هوین ترانگ

خانم، انتخاب مربیان و مدرسان چگونه انجام خواهد شد؟ می‌توانید در مورد نتایج برنامه‌های آموزشی و تربیتی که توسط خود دپارتمان یا با هماهنگی سایر سازمان‌ها برگزار می‌شود، بیشتر توضیح دهید؟

در دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۴، اداره سیاست تجارت چندجانبه با مدرسه مرکزی آموزش مقامات صنعت و تجارت هماهنگی کرده است تا یک برنامه آموزشی تخصصی پایه و عمیق در هر زمینه خاص در زمینه تجارت آزاد اجرا کند. نکته برجسته این برنامه، معیارهای بسیار سختگیرانه برای انتخاب مدرسان است که بر ۳ عامل تمرکز دارد: دانش حرفه‌ای گسترده، تجربه عملی و مهارت‌های تدریس.

کادر آموزشی نه تنها باید درک کلی از قراردادهای تجارت آزاد داشته باشند، بلکه باید در زمینه‌های خاصی که مسئولیت آنها را بر عهده دارند، مانند تجارت کالا، خدمات یا سرمایه‌گذاری، تخصص داشته باشند. علاوه بر این، تجربه تدریس عاملی ضروری برای افزایش جذابیت و اثربخشی ارائه محتوا است.

محتوای برنامه به صورت انعطاف‌پذیری طراحی شده است تا برای هر گروه از دانشجویان از منابع مختلف مناسب باشد. هر کلاس با توجه به ویژگی‌های هر گروه از دانشجویان، هر محل و هر حرفه خاص تنظیم شده است و دارای تمرین‌های عملی موقعیتی اضافی است که به دانشجویان کمک می‌کند تا دانش را درک کرده و آن را به طور مؤثر در مدیریت یا تولید تجاری به کار گیرند.

به طور خاص، این برنامه همچنین از کارشناسانی که در هیئت مذاکره‌کننده دولت در مورد توافقنامه تجارت آزاد شرکت داشتند، رهبران انجمن‌های صنعتی و نمایندگان کسب و کار دعوت کرد تا تجربیات عملی خود را به اشتراک بگذارند و بدین ترتیب ارزش کاربردی سخنرانی‌ها را افزایش دهند.

در سال‌های 2023-2024، این برنامه بازخورد مثبتی از دانشجویان دریافت کرد، به طوری که بیش از 50٪ از شرکت‌کنندگان تمایل خود را برای ادامه ثبت‌نام در دوره‌های فشرده در سال 2025 ابراز کردند.

در آینده، این برنامه به گسترش و بهبود کیفیت خود، از کادر آموزشی گرفته تا محتوای آموزشی، ادامه خواهد داد. در عین حال، دانشجویان ورودی با دقت طبقه‌بندی می‌شوند تا هر دوره به کارایی بهینه دست یابد و به طور فزاینده‌ای نیازهای عملی دانشجویان و مشاغل را برآورده کند.

از طریق نظارت و تلفیق برنامه‌ها و پروژه‌های آموزشی در حوزه منابع انسانی برای اجرای توافقنامه تجارت آزاد، به نظر شما چه مشکلاتی باید برطرف شوند و چه راه‌حل‌هایی برای غلبه بر مشکلات منابع انسانی وجود دارد؟

در گذشته، هنگام هماهنگی با مدرسه مرکزی آموزش و پرورش مقامات صنعت و تجارت، متوجه مشکلات قابل توجه بسیاری شده‌ایم.

اول از همه، انتخاب متخصصان آموزشی یک چالش بزرگ است. مدرسه آموزشی و دپارتمان سیاست تجاری چندجانبه برای دعوت از اساتید برجسته در حوزه تجارت آزاد، همکاری نزدیکی داشته‌اند. همزمان، جلسات کاری بین اساتید، مدرسه و دپارتمان برای یکپارچه‌سازی محتوای آموزشی و اطمینان از مناسب بودن آن برای نیازهای دانشجویان در هر استان و شهر، سازماندهی شده است. این فرآیند نیازمند تلاش زیادی برای ایجاد یک برنامه درسی دقیق و کاربردی است.

دوم، بودجه آموزشی محدود است. اگرچه بودجه تأمین می‌شود، اما تخصیص‌ها بر اساس مکان‌های خاص و تعداد دانش‌آموزان گاهی اوقات با واقعیت مطابقت ندارند. برخی از کلاس‌ها تعداد دانش‌آموزان بیشتری از حد انتظار دارند یا نیاز به تنظیم مکان برای راحتی بیشتر دارند، اما مقررات بودجه به اندازه کافی انعطاف‌پذیر نیستند تا این امر را برآورده کنند.

سوم، از طرف کارآموزان، شرکت در دوره نیز با موانع زیادی روبرو است. مدیران اغلب چندین شغل دارند، بنابراین تنظیم وقت برای شرکت در دوره چهار و نیم روزه دشوار است. برای مشاغل، اعزام کارکنان برای شرکت در دوره نیز تأثیر قابل توجهی بر تولید و فعالیت‌های تجاری دارد.

بنابراین، ما امیدواریم که رهبران محلی و تجاری توجه بیشتری نشان دهند و شرایطی را برای کارکنان خود ایجاد کنند تا به طور کامل و فعال مشارکت کنند، تا یادگیری مؤثر و پشتیبانی عملی هنگام به کارگیری دانش در کار تضمین شود.

شرکت در این دوره تنها آغاز راه است. مهم‌تر از آن، هدف ما ایجاد ارتباطات بلندمدت بین دانشجویان، مدرسان و سازمان‌های نظارتی است تا به پاسخگویی به سوالات و کمک به کسب‌وکارها برای به حداکثر رساندن مزایای قراردادهای تجارت آزاد کمک کنیم.

در آینده، وزارت صنعت و تجارت قصد دارد شاخص تجارت آزاد را برای ارزیابی و رتبه‌بندی استان‌ها و شهرها بر اساس نتایج اجرای تجارت آزاد به کار گیرد. این شاخص بر اساس ارزیابی شرکت‌های محلی خواهد بود که در آن‌ها منابع انسانی عامل مهمی است.

ما انتظار داریم نتایج رتبه‌بندی، انگیزه‌ای برای مناطق محلی ایجاد کند تا توجه بیشتری به تخصیص منابع برای شرکت در برنامه‌های آموزشی FTA داشته باشند و از این طریق هم کمیت و هم کیفیت منابع انسانی را بهبود بخشند و مشکلات فعلی را حل کنند. این گامی رو به جلو برای حمایت مؤثرتر از مشاغل و بهبود ظرفیت اجرای FTA در سراسر کشور است.

گفته می‌شود که وزارت صنعت و تجارت یک برنامه آزمایشی را با تعدادی از دانشگاه‌های دارای رشته‌های اقتصاد و به ویژه تجارت بین‌الملل آغاز کرده است تا محتوای آموزشی تجارت آزاد را در برنامه درسی بگنجاند. می‌توانید در مورد این طرح توضیح دهید؟

اداره سیاست تجاری چندجانبه، به همراه مدرسه آموزش و توسعه و واحدهای مرتبط، در حال اجرای یک برنامه آموزشی برای توسعه تیمی از کارشناسان FTA هستند. با این حال، این برنامه و پروژه فقط مشکل منابع انسانی کوتاه‌مدت را حل می‌کند، یعنی نیازهای منابع انسانی آژانس‌های مدیریت محلی، انجمن‌ها و شرکت‌ها را برای تأمین مستقیم نیازهای بهره‌برداری از FTAها در کوتاه‌مدت برآورده می‌کند.

با این حال، برای داشتن نیروی کار بلندمدت که الزامات پیچیده و تخصصی فزاینده تعهدات FTA را در 5 یا 10 سال آینده برآورده کند، انتظار داریم آموزش از دانشگاه‌ها و کالج‌های بخش اقتصادی توسعه یابد.

اخیراً، رؤسای دپارتمان سیاست تجارت چندجانبه با رؤسای دانشگاه‌های اقتصادی، مانند دانشگاه تجارت خارجی، و همچنین مدارس بین‌المللی مانند BIV، گفتگوهایی داشته‌اند تا ایده ادغام برنامه آموزش متخصصان FTA را در تدریس به دانشجویان مطرح کنند. هدف این است که در ۵ تا ۱۰ سال آینده، این نیروی کار بتواند بلافاصله وظایف خود را در سازمان‌های مدیریت مرکزی، محلی و سازمانی انجام دهد.

برای دستیابی به این هدف، امیدواریم که از سال دوم، دانشجویان این فرصت را داشته باشند که همزمان با کار عملی در ادارات محلی یا در مراکز و مشاغلی که نیاز به صادرات به بازارهای بین‌المللی دارند، تحصیل کنند. پیوند دادن تئوری و عمل درست از زمانی که هنوز در حال تحصیل هستند، به دانشجویان کمک می‌کند تا پس از فارغ‌التحصیلی با شکاف بزرگی که اکنون وجود دارد، مواجه نشوند، شکافی که ما مجبوریم برای آموزش مجدد آنها جهت انجام کارهای عملی، وقت صرف کنیم.

متشکرم!

منبع: https://congthuong.vn/dao-tao-boi-duong-nguon-nhan-luc-chia-khoa-vang-de-tan-dung-toi-da-cac-fta-360282.html