تکنسین‌های شرکت کیم لانگ موتور هوئه در حال مونتاژ مجموعه چراغ جلوی یک اتوبوس در خط تولید هستند.

«گلوگاه» قواعد مبدأ.

در شرکت سهامی خاص Vinatex Phu Hung، تقریباً ۸۰٪ از مواد اولیه الیاف مورد استفاده در تولید نخ هنوز وارداتی هستند، عمدتاً از چین؛ تنها حدود ۲۰٪ را می‌توان به عنوان منبع داخلی یا از مناطق FTA اثبات کرد تا واجد شرایط تعرفه‌های ترجیحی باشند. این امر، رعایت قوانین مبدا تحت توافقنامه EVFTA را برای شرکت دشوار می‌کند.

خانم نگوین تی تو ترانگ، مدیر کل شرکت سهامی ویناتکس فو هانگ، اظهار داشت: «برای بهره‌مندی از نرخ مالیات ۰٪ هنگام صادرات به اروپا، محصولات باید ثابت کنند که مواد اولیه آنها از ویتنام سرچشمه می‌گیرد. در حالی که زنجیره تأمین پنبه داخلی هنوز ایجاد نشده است، ما مجبوریم از FTA های منطقه‌ای مانند VKFTA، AJCEP و ACFTA - که در آنها قوانین مبدا انعطاف‌پذیرتر هستند - استفاده کنیم.»

در واقع، قوانین مبدا یک «گلوگاه» هستند که استفاده از توافقنامه‌های تجارت آزاد را برای بسیاری از کسب‌وکارها در هوئه دشوار می‌کنند. این پیش‌نیاز برای بهره‌مندی کالاها از تعرفه‌های ترجیحی است، اما همچنین فرآیندی پیچیده است که نیاز به ظرفیت مدیریتی بالایی دارد.

بازرسی کیفیت تراشه چوب قبل از صادرات در شرکت Shaiyo AA ویتنام.

در شرکت پردازش صادرات Billion Max Vietnam، این شرکت به طور فعال مواد اولیه وارداتی را با کالاهای تولید داخل جایگزین کرده است تا نرخ بومی‌سازی را افزایش دهد. با این حال، هنگام اجرای این امر، مشکلاتی در اثبات مبدا کالاها ایجاد شده است. خانم شو جیا جی، مدیر سیستم شرکت پردازش صادرات Billion Max Vietnam، گفت: «بسیاری از مواد اولیه خریداری شده در داخل کشور، فاقد فاکتورهای مالیات بر ارزش افزوده کافی برای اثبات مبدا ویتنامی خود هستند. این شرکت باید اسناد و ضمائم توضیحی زیادی را تکمیل کند که منجر به تأخیر و گاهی اوقات از دست دادن مهلت‌های تحویل می‌شود.»

خانم شو جیا جی اظهار داشت که فرآیند اظهار و صدور گواهی مبدا الکترونیکی (C/O) گاهی اوقات با مشکلات فنی مواجه می‌شود و حجم محدود پرونده، کسب‌وکارها را مجبور به تقسیم و ارسال چندین باره اسناد می‌کند. خانم شو جیا جی افزود: «بدون پشتیبانی به موقع از سوی مقامات گمرکی و وزارت صنعت و تجارت، حفظ پیشرفت صادرات برای کسب‌وکارها بسیار دشوار است، در حالی که بازار بین‌المللی روزانه تغییر می‌کند.»

طبق اعلام گمرک توی آن، واحدی که اکثر مشاغل واردات و صادرات شهر را مدیریت می‌کند، درصد مشاغلی که از گواهی مبدا (C/O) برای بهره‌مندی از تعرفه‌های ترجیحی استفاده می‌کنند، تنها به ۵۱.۳۷ درصد رسیده است، به این معنی که تقریباً نیمی از مشاغل هنوز به مزایای FTA دسترسی ندارند. خانم هوانگ تی مای لان، معاون رئیس گمرک توی آن، اظهار داشت: «بزرگترین مشکل این است که بسیاری از مشاغل کوچک هنوز با قوانین مبدا آشنا نیستند، در حالی که مواد اولیه آنها از کشورهای مختلف وارد می‌شود. بسیاری از اسناد به دلیل عدم تطابق توضیحات کالاها یا عدم وجود مدارکی که مبدا را اثبات کند، ناقص هستند.»

آقای ترونگ دِ خان کوئین، رئیس تیم گمرک بندر چان می، افزود: «یک اشتباه رایج، اظهارات متناقض بین فاکتورها، مانیفست بار و اظهارنامه‌های گمرکی است. فقط یک اختلاف در یک کد HS یا عدم تطابق در شرح بار می‌تواند باعث شود که مشاغل حق خود را برای رفتار مالیاتی ترجیحی از دست بدهند و مجبور به پرداخت مالیات واردات اضافی شوند.»

برای برآورده کردن این معیارها، کسب‌وکارها مجبور به افزایش نرخ بومی‌سازی هستند، در حالی که بسیاری از مواد اولیه مانند منسوجات، قطعات الکترونیکی و موتورهای خودرو هنوز به واردات وابسته هستند. بسیاری از کسب‌وکارها، با وجود داشتن سفارشات صادراتی، واجد شرایط رفتار ترجیحی FTA نیستند.

هنوز واقعاً درگیر نشده.

اگرچه قراردادهای تجارت آزاد «دربی طلایی» را برای نفوذ عمیق‌تر کالاهای هوئه به زنجیره تأمین جهانی باز کرده‌اند، اما همه کسب‌وکارها آماده عبور از این در نیستند. طبق گزارش وزارت صنعت و تجارت، در دوره 2021-2025، میزان استفاده از گواهی مبدا (C/O) توسط کسب‌وکارهای صادراتی در این منطقه تقریباً به 55.5 درصد رسیده است، اما تنها حدود 200 کسب‌وکار در واقع به آنها دسترسی داشته و به طور مؤثر از آنها بهره‌برداری کرده‌اند. این تعداد در مقایسه با تقریباً 6400 کسب‌وکاری که در حال حاضر فعالیت می‌کنند، هنوز ناچیز است و نشان می‌دهد که هنوز پتانسیل زیادی برای بهره‌مندی از مزایای FTA وجود دارد.

آقای فان هونگ سون، معاون مدیر اداره صنعت و تجارت، گفت: «بیشتر کسب‌وکارها در هوئه، شرکت‌های کوچک و متوسط ​​با منابع محدود و فقدان بخش‌های تخصصی برای ادغام بین‌المللی هستند که درک و رعایت قوانین مبدا را برای آنها دشوار می‌کند. تعداد قابل توجهی از کسب‌وکارها بی‌تفاوت هستند یا به مقررات توافقنامه‌های تجارت آزاد توجه کافی ندارند. برخی از کسب‌وکارها فقط از توافقنامه تجارت اطلاع دارند اما آن را به اندازه کافی عمیق درک نمی‌کنند تا آن را اعمال کنند، یا در انجام مراحل اخذ گواهی مبدا (C/O) مردد هستند زیرا آن را پیچیده و زمان‌بر می‌دانند.»

این «عدم اشتیاق» کسب‌وکارها را در موقعیت نامساعدی قرار می‌دهد، به‌ویژه با توجه به اینکه بازارهای بزرگی مانند ایالات متحده و اتحادیه اروپا به‌طور مداوم موانع فنی را افزایش می‌دهند، تعرفه‌های تلافی‌جویانه اعمال می‌کنند یا اقدامات حمایتی تجاری را اجرا می‌کنند. تعرفه ۲۰ درصدی اخیر اعمال‌شده توسط ایالات متحده بر برخی از کالاهای ویتنامی یک هشدار آشکار است. اگر کسب‌وکارها به‌طور فعال از توافق‌نامه‌های تجارت آزاد برای تنوع‌بخشی به بازارهای خود استفاده نکنند، به‌زودی مزیت رقابتی خود را حتی در حیاط خلوت خود از دست خواهند داد.

علاوه بر قوانین مبدا و ظرفیت داخلی، زیرساخت‌های لجستیکی و رویه‌های اداری همچنان گلوگاه‌هایی هستند که مانع از استفاده کامل کسب‌وکارها از امتیازات ترجیحی می‌شوند. با وجود پیشرفت‌ها، سیستم درخواست الکترونیکی هنوز ظرفیت محدودی دارد و با افزایش حجم درخواست‌ها، مستعد خطا است. برخی از کسب‌وکارها گزارش می‌دهند که حتی پس از دریافت گواهی مبدا الکترونیکی (C/O)، هنوز مجبورند اسناد کاغذی اضافی را ارائه دهند که باعث همپوشانی و اتلاف وقت می‌شود.

این واقعیت نشان می‌دهد که برای مؤثر بودن توافقنامه تجارت آزاد، کسب‌وکارهای Hue نه تنها به سیاست‌های حمایتی مناسب از سوی آژانس‌های مدیریتی نیاز دارند، بلکه مهم‌تر از آن، باید طرز فکر خود را تغییر داده و به طور فعال ادغام شوند، زیرا فرصت‌ها منتظر کسانی که عقب می‌مانند، نمی‌مانند.

کمبود نیروی کار، فرصت از دست رفته با توافقنامه تجارت آزاد.

ادغام نه تنها به ماشین‌آلات و فناوری، بلکه بیش از همه به نیروی انسانی نیاز دارد. با این حال، هوئه هنوز فاقد پرسنل ماهر و آگاه به واردات و صادرات، قوانین بین‌المللی و موانع فنی است. بسیاری از مشاغل مجبورند برنامه‌های تعرفه‌ای و قوانین مبدا را خودشان تعیین کنند یا کارمندان خود را به آموزش‌های آنلاین کوتاه‌مدت بفرستند که منجر به خطا در اسناد، تأخیر در ترخیص کالا از گمرک و از دست رفتن فرصت‌ها برای بهره‌مندی از امتیازات ترجیحی می‌شود.

آقای ترونگ دِ خان کوئین اظهار داشت: «بسیاری از کسب‌وکارها هنوز هم قراردادهای تجارت آزاد را موضوعی مربوط به شرکت‌ها و مؤسسات بزرگ می‌دانند، اما در واقع، این کسب‌وکارهای کوچک هستند که برای بقا و گسترش خود نیاز به بهره‌برداری از این قراردادها دارند. برای کمک به کسب‌وکارها در دسترسی بهتر به آنها، حمایت سازمان‌های مربوطه در ارائه اطلاعات، آموزش مهارت‌ها و راهنمایی آنها در مورد قوانین مبدا ضروری است.»

به گفته آقای فان هونگ سون، اگرچه وزارت صنعت و تجارت مرتباً دوره‌های آموزشی برگزار می‌کند، اما تعداد کسب‌وکارهای شرکت‌کننده همچنان بسیار محدود است. آقای سون گفت: «بسیاری از کسب‌وکارها کارمندان را فقط برای ظاهرسازی می‌فرستند و بدون به‌کارگیری دانش در عمل، به صورت سطحی یاد می‌گیرند. بخشی به این دلیل که وقت ندارند و بخشی به این دلیل که فکر می‌کنند دانش فوراً لازم نیست؛ اما این بی‌تفاوتی باعث می‌شود کسب‌وکارها مزایا و فرصت‌های ادغام را از دست بدهند.»

خانم نگوین تی تو ترانگ، بر اساس تجربه Vinatex Phu Hung، تأیید کرد: «کسب و کارها باید به طور فعال اطلاعات را به‌روزرسانی کرده و در منابع انسانی سرمایه‌گذاری کنند. وقتی قوانین را درک کردیم، متوجه شدیم که توافق‌نامه‌های تجارت آزاد خیلی هم دور از ذهن نیستند. نکته مهم این است که جرات تغییر، جرات سرمایه‌گذاری و پیگیری مداوم استانداردهای بین‌المللی را داشته باشیم.» در حال حاضر، این شرکت یک بخش تخصصی واردات و صادرات ایجاد کرده است که مسئول اعلام و انجام مراحل درخواست گواهی مبدا (C/O) است و در عین حال تحول دیجیتال در مدیریت را ترویج می‌دهد، به داده‌های تولید در زمان واقعی دسترسی پیدا می‌کند و پایه و اساس شفافی برای مبدا کالاها ایجاد می‌کند.

آقای فان هونگ سان اظهار داشت: این وزارتخانه در حال افزایش حمایت از کسب‌وکارها در تحول دیجیتال در زمینه اظهارنامه و صدور آنلاین گواهی مبدا (C/O) و تقویت آموزش در مورد موانع فنی و مقررات کشورهای واردکننده است. آقای سان گفت: «ما نه تنها گواهی مبدا صادر می‌کنیم، بلکه از ابتدا تا انتها کسب‌وکارها را همراهی می‌کنیم و به آنها در درک، آمادگی و بهره‌برداری از فرصت‌ها کمک می‌کنیم.»

اداره گمرک منطقه نهم با همکاری کسب‌وکارها، راهکارهای پشتیبانی عملی بسیاری را پیاده‌سازی کرده است. آقای نگوین دین چیِن، معاون رئیس اداره گمرک منطقه نهم، گفت: «تیم‌های گمرک در هوئه یک تیم مشاوره‌ای متشکل از مأمورانی با تخصص، مسئولیت‌پذیری و مهارت‌های ارتباطی خوب ایجاد کرده‌اند که مستقیماً کسب‌وکارها را در تعیین کدهای کالا، اظهار و پردازش اسناد در محل راهنمایی می‌کنند و به کاهش خطاها و کوتاه کردن زمان ترخیص گمرکی کمک می‌کنند.» همزمان، کانال‌های پشتیبانی آنلاین از طریق تلفن، ایمیل، زالو و غیره، به صورت 24 ساعته و 7 روز هفته برقرار هستند و به کسب‌وکارها کمک می‌کنند تا گزارش دهند، به اطلاعات دسترسی داشته باشند و به سرعت هرگونه سؤالی را که با آن مواجه می‌شوند، حل کنند. آقای چیِن گفت: «پیش از این، تکمیل مجموعه‌ای پیچیده از اسناد 5 روز طول می‌کشید؛ اکنون، به لطف اصلاحات اداری و کاربرد فناوری، مراحل زیادی قبل از رسیدن کالاها به بندر پردازش می‌شوند و به کسب‌وکارها کمک می‌کنند تا زمان ترخیص گمرکی را تنها به چند ساعت کاهش دهند.»

توافق‌نامه‌های تجارت آزاد (FTA) درهای اتوماتیک نیستند. آن‌ها چالش‌هایی هستند که کسب‌وکارها باید با استفاده از قابلیت‌ها و انعطاف‌پذیری خود بر آن‌ها غلبه کنند. برای هوئه، این مسیر به تدریج در حال شناسایی و رسیدگی است. محدودیت‌های مقیاس، منابع انسانی و لجستیک را می‌توان با پایداری کسب‌وکارها و حمایت مناسب دولت برطرف کرد. سپس، FTAها نه تنها مزایای تعرفه‌ای ارائه می‌دهند، بلکه فرصتی را برای ارتقای کسب‌وکارهای هوئه در نقشه ادغام تجارت جهانی فراهم می‌کنند.

(ادامه)

های توآن

منبع: https://huengaynay.vn/kinh-te/bai-2-no-luc-vuot-rao-can-xoa-nep-nghi-tho-o-159168.html