تکنسین‌های شرکت کیم لانگ موتور هوئه در حال مونتاژ چراغ‌های جلوی اتوبوس در خط تولید

«تنگناهای» قواعد مبدأ

در شرکت سهامی خاص Vinatex Phu Hung، حدود ۸۰٪ از مواد اولیه الیاف مورد استفاده در تولید نخ هنوز باید وارد شوند، عمدتاً از چین؛ تنها حدود ۲۰٪ می‌توانند منشأ داخلی خود یا از منطقه تجارت آزاد را برای بهره‌مندی از مشوق‌های تعرفه‌ای اثبات کنند. این امر، رعایت قوانین مبدأ تحت EVFTA را برای مشاغل دشوار می‌کند.

خانم نگوین تی تو ترانگ، مدیر کل شرکت سهامی ویناتکس فو هانگ، اطلاع داد: «برای بهره‌مندی از نرخ مالیات ۰٪ هنگام صادرات به اروپا، محصولات باید ثابت کنند که مواد اولیه آنها از ویتنام هستند. در حالی که زنجیره تأمین پنبه داخلی هنوز شکل نگرفته است، ما مجبوریم از FTA های منطقه‌ای مانند VKFTA، AJCEP، ACFTA - که در آنها قوانین مبدأ انعطاف‌پذیرتر هستند - استفاده کنیم.»

در واقع، قوانین مبدا «گلوگاهی» هستند که استفاده از توافقنامه تجارت آزاد را برای بسیاری از شرکت‌های Hue دشوار می‌کنند. این پیش‌نیاز برای بهره‌مندی کالاها از مشوق‌های مالیاتی است، اما گامی پیچیده است که نیاز به ظرفیت مدیریتی بالا دارد.

بررسی کیفیت تراشه‌های چوب قبل از صادرات در شرکت Shaiyo AA ویتنام

در شرکت پردازش صادرات Billion Max Vietnam، این شرکت به طور فعال مواد اولیه وارداتی را با کالاهای داخلی جایگزین کرده است تا نرخ بومی‌سازی را افزایش دهد. با این حال، هنگام درخواست، مشکلاتی در مرحله اثبات مبدا ایجاد می‌شود. خانم شو جیا جی، مدیر سیستم شرکت پردازش صادرات Billion Max Vietnam، گفت: «بسیاری از مواد اولیه در داخل کشور خریداری می‌شوند، اما فاکتورهای مالیات بر ارزش افزوده برای اثبات اینکه کالاها از مبدا ویتنام هستند، کافی نیستند. شرکت باید اسناد و ضمائم زیادی را برای توضیح اضافه کند که منجر به طولانی شدن زمان و گاهی اوقات عدم تحویل برنامه‌ها می‌شود.»

خانم شو جیا جی گفت که اظهارنامه الکترونیکی گواهی صادرات (C/O) گاهی اوقات با مشکلات فنی مواجه می‌شود و ظرفیت محدود پرونده، کسب‌وکارها را مجبور به تقسیم و ارسال چندین باره می‌کند. خانم شو جیا جی افزود: «بدون پشتیبانی به موقع از سوی مقامات گمرکی و وزارت صنعت و تجارت، حفظ پیشرفت صادرات برای کسب‌وکارها بسیار دشوار است، در حالی که بازار بین‌المللی هر روز تغییر می‌کند.»

طبق اعلام گمرک توی آن - واحدی که اکثر شرکت‌های واردات و صادرات شهر را مدیریت می‌کند، میزان شرکت‌هایی که از C/O برای بهره‌مندی از مشوق‌های تعرفه‌ای استفاده می‌کنند، تنها به ۵۱.۳۷ درصد رسیده است، به این معنی که تقریباً نیمی از شرکت‌ها هنوز به مزایای FTA دسترسی پیدا نکرده‌اند. خانم هوانگ تی مای لان، معاون رئیس گمرک توی آن، گفت: «بزرگترین مشکل این است که بسیاری از شرکت‌های کوچک قوانین مبدا را به طور کامل درک نمی‌کنند، در حالی که مواد اولیه از کشورهای مختلف وارد می‌شوند. بسیاری از اسناد به دلیل عدم تطابق توضیحات محصول یا عدم وجود اسناد اثبات مبدا، اشتباه هستند.»

آقای ترونگ خان کوئین، کاپیتان گمرک بندر چان می، افزود: «یک اشتباه رایج، مغایرت اظهارنامه بین فاکتورها، مانیفست‌ها و اظهارنامه‌های گمرکی است. اگر فقط یک کد HS نادرست باشد یا شرح کالا مطابقت نداشته باشد، ممکن است شرکت حق بهره‌مندی از مشوق‌های مالیاتی را از دست بدهد و مجبور به پرداخت مالیات واردات اضافی شود.»

برای برآورده کردن این معیارها، شرکت‌ها مجبور به افزایش نرخ بومی‌سازی هستند، در حالی که بسیاری از مواد اولیه مانند الیاف نساجی، قطعات الکترونیکی و موتورهای خودرو هنوز به واردات وابسته هستند. بسیاری از شرکت‌ها، اگرچه سفارش‌های صادراتی دارند، واجد شرایط دریافت مشوق‌های FTA نیستند.

واقعاً در بازی نیست

اگرچه قراردادهای تجارت آزاد «دربی طلایی» را برای کمک به نفوذ عمیق‌تر کالاهای Hue به زنجیره تأمین جهانی باز کرده‌اند، اما همه شرکت‌ها آماده عبور از این در نیستند. طبق گزارش وزارت صنعت و تجارت، در دوره 2021 تا 2025، میزان استفاده از C/O توسط شرکت‌های صادراتی در این منطقه به حدود 55.5 درصد رسید، اما تنها حدود 200 شرکت واقعاً به آن دسترسی پیدا کرده و از آن به طور مؤثر بهره‌برداری کردند. این تعداد در مقایسه با تقریباً 6400 شرکت فعال، هنوز ناچیز است و نشان می‌دهد که هنوز فضای زیادی برای استفاده از مشوق‌های FTA وجود دارد.

آقای فان هونگ سون، معاون مدیر اداره صنعت و تجارت، گفت: اکثر شرکت‌ها در هوئه کوچک و متوسط ​​هستند، منابع محدودی دارند و فاقد یک دپارتمان تخصصی برای ادغام بین‌المللی هستند، بنابراین درک و رعایت قوانین مبدا دشوار است. آقای سون گفت: «تعداد زیادی از شرکت‌ها هنوز نسبت به مقررات FTA بی‌تفاوت هستند یا توجه لازم را ندارند. برخی از شرکت‌ها فقط از توافقنامه تجارت اطلاع دارند اما آن را به اندازه کافی عمیق درک نمی‌کنند تا آن را اعمال کنند، یا از تکمیل اسناد و رویه‌های اعطای C/O می‌ترسند زیرا فکر می‌کنند پیچیده و زمان‌بر است.»

این نگرش «عدم اشتیاق» کسب‌وکارها را در شرایط بازارهای بزرگی مانند ایالات متحده و اتحادیه اروپا که به طور مداوم موانع فنی را افزایش می‌دهند، مالیات‌های متقابل یا اقدامات دفاعی تجاری اعمال می‌کنند، در موقعیت نامساعدی قرار می‌دهد. وضع مالیات ۲۰ درصدی اخیر ایالات متحده بر برخی از محصولات ویتنامی یک هشدار آشکار است. اگر کسب‌وکارها به طور فعال از قراردادهای تجارت آزاد برای تنوع بخشیدن به بازارهای خود استفاده نکنند، به زودی مزیت خود را در داخل کشور از دست خواهند داد.

علاوه بر قوانین مبدا و ظرفیت داخلی، زیرساخت‌های لجستیکی و رویه‌های اداری هنوز «تنگناهایی» هستند که استفاده کامل از مشوق‌ها را برای کسب‌وکارها دشوار می‌کنند. با وجود پیشرفت‌ها، سیستم بایگانی الکترونیکی هنوز ظرفیت محدودی دارد و با افزایش تعداد درخواست‌ها، مستعد خطا است. برخی از کسب‌وکارها گزارش داده‌اند که حتی با وجود اینکه مجوز ثبت الکترونیکی به آنها اعطا شده است، هنوز مجبورند اسناد کاغذی را تکمیل کنند که باعث همپوشانی و اتلاف وقت می‌شود.

این واقعیت نشان می‌دهد که برای اینکه FTA ارزش خود را ارتقا دهد، شرکت‌های Hue نه تنها به سیاست‌های حمایتی مناسب از سوی آژانس‌های مدیریتی نیاز دارند، بلکه مهم‌تر از آن، باید طرز فکر خود را تغییر داده و به طور فعال ادغام شوند، زیرا فرصت‌ها منتظر افراد کند نمی‌مانند.

کمبود منابع انسانی، فقدان توافقنامه تجارت آزاد

ادغام نه تنها به ماشین‌آلات و فناوری نیاز دارد، بلکه قبل از هر چیز به نیروی انسانی نیاز دارد. با این حال، منابع انسانی آگاه به واردات و صادرات، قوانین بین‌المللی و موانع فنی در هوئه هنوز کم و ضعیف هستند. بسیاری از کسب‌وکارها باید برنامه‌های مالیاتی و مقررات مبدا را بفهمند یا کارمندان خود را به گذراندن دوره‌های آنلاین کوتاه‌مدت وادار کنند که منجر به خطا در اسناد، کندی ترخیص کالا از گمرک و از دست دادن فرصت‌های بهره‌مندی از مشوق‌ها می‌شود.

آقای ترونگ دِه خان کوئین اذعان کرد: «بسیاری از شرکت‌ها هنوز توافق‌نامه تجارت آزاد را به عنوان داستانی از شرکت‌ها و بنگاه‌های بزرگ در نظر می‌گیرند، اما در واقع، این بنگاه‌های کوچک هستند که برای بقا و گسترش خود نیاز به بهره‌گیری از توافق‌نامه تجارت آزاد دارند. برای کمک به دسترسی بهتر بنگاه‌ها، لازم است که سازمان‌های تابعه در ارائه اطلاعات، مهارت‌های آموزشی و قوانین راهنمای مبدأ با آنها همراهی کنند.»

به گفته آقای فان هونگ سان، اگرچه بخش صنعت و تجارت به طور منظم دوره‌های آموزشی برگزار می‌کند، اما تعداد شرکت‌های شرکت‌کننده هنوز بسیار محدود است. آقای سان گفت: «بسیاری از شرکت‌ها کارمندان خود را فقط برای نمایش به دوره‌های آموزشی می‌فرستند تا یاد بگیرند چگونه با شرایط کنار بیایند، بدون اینکه آنها را در عمل به کار گیرند. بخشی به این دلیل که وقت ندارند، بخشی به این دلیل که فکر می‌کنند دانش فوراً مورد نیاز نیست؛ اما همین بی‌تفاوتی است که باعث می‌شود شرکت‌ها مزایا و فرصت‌های ادغام را از دست بدهند.»

خانم نگوین تی تو ترانگ، با توجه به واقعیت Vinatex Phu Hung، تأکید کرد: «شرکت‌ها باید به‌طور فعال اطلاعات را به‌روزرسانی کرده و در منابع انسانی سرمایه‌گذاری کنند. وقتی قوانین را درک کنیم، می‌بینیم که FTA خیلی دور از دسترس نیست. نکته مهم این است که جرات تغییر، جرات سرمایه‌گذاری و پیگیری مداوم استانداردهای بین‌المللی را داشته باشیم.» در حال حاضر، این شرکت یک بخش تخصصی برای واردات و صادرات ایجاد کرده است که مسئول اعلام و اجرای رویه‌های درخواست صدور C/O است، ضمن اینکه تحول دیجیتال در مدیریت را ترویج می‌دهد، داده‌های تولید را به‌صورت بلادرنگ بازیابی می‌کند و پایه و اساس شفافی برای مبدا کالاها ایجاد می‌کند.

آقای فان هونگ سان گفت: این وزارتخانه در حال افزایش حمایت از کسب‌وکارها برای دیجیتالی شدن در اظهارنامه و صدور گواهی ثبت سفارش آنلاین و افزایش آموزش در مورد موانع فنی و مقررات کشورهای واردکننده است. آقای سان گفت: «ما فقط گواهی ثبت سفارش صادر نمی‌کنیم، بلکه کسب‌وکارها را از ابتدا تا انتها همراهی می‌کنیم و به آنها در درک، آمادگی و بهره‌برداری از فرصت‌ها کمک می‌کنیم.»

اداره گمرک منطقه IX با همراهی کسب‌وکارها، راه‌حل‌های پشتیبانی عملی بسیاری را به کار گرفته است. آقای نگوین دین چیِن، معاون رئیس اداره گمرک منطقه IX، گفت: «تیم‌های گمرک در هوئه یک تیم مشاوره‌ای متشکل از مأمورانی با تخصص، مسئولیت‌پذیری و مهارت‌های ارتباطی خوب ایجاد کرده‌اند که مستقیماً کسب‌وکارها را در تعیین کدهای کالا، اظهار و پردازش اسناد در محل راهنمایی می‌کنند و به کاهش خطاها و کوتاه کردن زمان ترخیص گمرکی کمک می‌کنند.» در عین حال، کانال‌های پشتیبانی آنلاین از طریق تلفن، ایمیل، zalo... نیز به صورت 24 ساعته و 7 روز هفته برقرار هستند و به کسب‌وکارها کمک می‌کنند تا تأمل کنند، به اطلاعات دسترسی داشته باشند و به سرعت هرگونه سؤالی را که کسب‌وکارها با آن مواجه می‌شوند، حل کنند. آقای چیِن گفت: «پیش از این، تکمیل مجموعه‌ای پیچیده از اسناد 5 روز طول می‌کشید، اکنون به لطف اصلاحات اداری و کاربرد فناوری، بسیاری از مراحل قبل از رسیدن کالا به بندر پردازش می‌شوند و به کسب‌وکارها کمک می‌کنند تا زمان ترخیص گمرکی را تنها به چند ساعت کاهش دهند.»

توافقنامه تجارت آزاد دری نیست که به طور خودکار باز شود. این چالشی است که کسب و کارها باید با ظرفیت و شجاعت خود بر آن غلبه کنند. برای هوئه، این مسیر به تدریج در حال شناسایی و اقدام است. محدودیت‌های مقیاس، منابع انسانی یا لجستیکی می‌تواند به طور کامل حل شود، اگر عزم کسب و کارها و حمایت مناسب دولت وجود داشته باشد. در آن زمان، توافقنامه تجارت آزاد نه تنها یک مشوق تعرفه‌ای، بلکه فرصتی برای ارتقای کسب و کارهای هوئه در نقشه ادغام تجارت جهانی خواهد بود.

(ادامه)

های توآن

منبع: https://huengaynay.vn/kinh-te/bai-2-no-luc-vuot-rao-can-xoa-nep-nghi-tho-o-159168.html