آموزش منابع انسانی حقوقی باید در هر مرحله مستمر، متمرکز و تخصصی باشد.

دکتر تو ون هوا، دانشیار دانشگاه حقوق هانوی، گفت که برای بهبود کیفیت آموزش منابع انسانی برای قانونگذاری و اجرای قانون، این کار باید به طور مداوم، متمرکز و عمیق و مطابق با مراحل فرآیند قانونگذاری انجام شود و همزمان، آموزش و کاربرد فناوری دیجیتال نیز ارتقا یابد.

مقیاس آموزش منابع انسانی حقوقی به سرعت در حال افزایش است و سهم مهمی در این امر دارد.

در اولین مجمع قانون‌گذاری، دانشیار دکتر تو ون هوا، رئیس دانشگاه حقوق هانوی ، مقاله‌ای با عنوان «راهکارهای نوآورانه برای بهبود کیفیت منابع انسانی در قانون‌گذاری و اجرای قانون» ارائه کرد.

دکتر تو ون هوا، دانشیار، رئیس دانشگاه حقوق هانوی، سخنرانی خود را ارائه داد. عکس: فام تانگ

رئیس دانشگاه حقوق هانوی گفت که در زمینه تسریع بهبود نهادی برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید، کیفیت منابع انسانی شاغل در حوزه قانونگذاری و اجرای قانون از اهمیت تعیین‌کننده‌ای برخوردار است. قطعنامه‌های حزب، الزامات محکمی را برای نوآوری در تفکر، روش‌ها و مهارت‌های تیم مقامات قانونگذاری تعیین کرده‌اند.

رئیس دانشگاه حقوق هانوی گفت که در سال‌های اخیر، مقیاس آموزش حقوقی به سرعت افزایش یافته است و تیم کارکنان حقوقی سهم مهمی در فرآیند ساخت و تکمیل نظام حقوقی، بهبود محیط کسب‌وکار و ارتقای ادغام داشته‌اند. با این حال، کیفیت منابع انسانی حقوقی امروزه هنوز محدودیت‌های زیادی دارد.

اولاً، تعداد مؤسسات آموزش حقوق به سرعت افزایش یافته است، اما با تضمین کیفیت همراه نبوده است. گسترش کنترل نشده مقیاس آموزش منجر به انبوه‌سازی و کیفیت خروجی نامتوازن شده است. در بسیاری از نقاط، کیفیت آموزش تضمین نشده است. بین برنامه‌های آموزشی و نیازهای عملی ارتباطی وجود ندارد.

دوم، ارتباط بین آموزش، تحقیق و عمل حقوقی هنوز ضعیف است. شکاف بین تئوری و عمل در قانونگذاری و اجرای قانون، بسیاری از مقامات را در تفکر تحلیل سیاست و همچنین مهارت‌های نهادینه‌سازی سیاست محدود می‌کند.

سوم، ظرفیت کارکنان حقوقی هنوز نابرابر است. برخی هنوز طرز فکر اداری سنگینی دارند، فاقد تفکر تلفیقی بین رشته‌ای هستند، مهارت‌های دیجیتال ندارند و مهارت‌های محدودی در ارزیابی تأثیر و پیش‌بینی ریسک دارند.

نمایندگان شرکت کننده در مجمع. عکس: فام تانگ

چهارم، سازوکار پرداخت حقوق و دستمزد و همچنین محیط کار و فرصت‌های ارتقای شغلی، رقابت و رقابت لازم برای برآورده کردن نیازهای کارگران فکری حقوقی را ایجاد نکرده است. این امر منجر به انتقال گسترده منابع انسانی حقوقی واجد شرایط به بخش خصوصی شده است.

پنجم، تعدادی از مقامات هنوز منفی‌بافی می‌کنند، از مسئولیت‌پذیری طفره می‌روند و منافع گروهی دارند که مستقیماً بر کیفیت اسناد قانونی و اثربخشی اجرای قانون تأثیر می‌گذارد.

به گفته رئیس دانشگاه حقوق هانوی، علل محدودیت‌های فوق از عوامل عینی و ذهنی ناشی می‌شود. علاوه بر تأثیر ادغام و رقابت برای منابع انسانی باکیفیت، عوامل ذهنی هنوز بخش بزرگی را تشکیل می‌دهند، مانند: تفکر اداری در مدیریت پرسنل هنوز رایج است، نهادینه شدن سیاست حزب در مورد کار پرسنل هنوز کند است، کار بازرسی و نظارت سختگیرانه نیست، سازوکار محافظت از کسانی که جرات فکر کردن و جرات انجام دادن دارند و تشویق کسانی که جرات فکر کردن و جرات انجام دادن دارند هنوز ضعیف است.

رئیس دانشگاه حقوق هانوی تأکید کرد: «این محدودیت‌ها در حال ایجاد یک چرخه معیوب در توسعه منابع انسانی حقوقی هستند، از آموزش‌های پراکنده که منجر به منابع انسانی با کیفیت نامتوازن می‌شود، که منجر به اسناد حقوقی بی‌کیفیت، فقدان انگیزه در محیط کار، عدم جذب استعدادها و در نهایت کاهش کیفیت منابع انسانی می‌شود.»

تغییر از آموزش گسترده به آموزش متمرکز و عمیق

برای شکستن «حلقه ناکافی» کیفیت فعلی منابع انسانی حقوقی، رئیس دانشگاه حقوق هانوی، تو ون هوا، تمرکز بر پنج راهکار نوآورانه را پیشنهاد کرد:

اولاً، لازم است تقسیم کار و تخصصی شدن کار قانونگذاری مطابق با نوآوری سازماندهی کار قانونگذاری در جهت علمی و مدرن ارتقا یابد. قانون انتشار اسناد حقوقی ۲۰۲۵ به وضوح دو مرحله را در فرآیند قانونگذاری تعریف می‌کند. این دو مرحله عبارتند از مرحله تعیین سیاست، تدوین سیاست و مرحله تبدیل سیاست‌ها به مفاد قانونی.

منابع انسانی حقوقی نیز باید بر اساس این دو مرحله اصلی به تخصص و حرفه‌ای‌گری اختصاص داده شوند. این تفکیک به تیم متخصصان اجازه می‌دهد تا بر روی موضوع درست تمرکز کنند، کیفیت را بهبود بخشند، سیاست‌ها را تجزیه و تحلیل کنند تا از عقلانیت، امکان‌پذیری و ثبات سیاست‌ها و همچنین امکان‌پذیری و ثبات مقررات قانونی اطمینان حاصل شود. در عین حال، این روشی برای بهینه‌سازی منابع، جلوگیری از تداخل وظایف، حرفه‌ای‌سازی و محدود کردن خطاها در تدوین است.

نمایندگان شرکت کننده در مجمع. عکس: فام تانگ

دوم، آموزش کارکنان حقوقی باید به طور مداوم و عمیق و مطابق با مراحل فرآیند قانونگذاری انجام شود. آموزش حقوقی باید به طور منظم برای کارکنان قانونگذاری و اجرای قانون، مرتبط با عمل و عمیقاً مطابق با هر مرحله، سازماندهی شود. در اصل، این یک گذار از آموزش گسترده به آموزش متمرکز برای ایجاد ظرفیت‌های تخصصی خاص است که در خدمت کار قانونگذاری قرار می‌گیرد و به تیم قانونگذاری کمک می‌کند تا حرفه‌ای و ماهر شوند. از آنجا، زنجیره عملیات قانونگذاری روان خواهد بود و کیفیت را تضمین می‌کند.

سوم، آموزش و کاربرد فناوری دیجیتال، به ویژه کاربردهای هوش مصنوعی در قانونگذاری را ارتقا دهید. لازم است مقامات قانونگذاری و مجریان قانون را به ظرفیت استفاده از ابزارهای دیجیتال، تجزیه و تحلیل داده‌های حقوقی و بهره‌برداری از سیستم داده‌های حقوقی ملی مجهز کنید. و به ویژه، توانایی استفاده از هوش مصنوعی در فعالیت‌هایی مانند جستجو، مقایسه اسناد، تشخیص تعارضات و همپوشانی‌ها، تجزیه و تحلیل تأثیرات سیاست‌ها و نظارت بر اجرای قانون را داشته باشید.

نمایندگان شرکت کننده در مجمع. عکس: فام تانگ

می‌توان گفت که هوش مصنوعی امروزی، اگر به درستی سرمایه‌گذاری و استفاده شود، می‌تواند تقریباً در تمام مراحل از تحلیل سیاست‌ها، تشخیص مشکلات قانونگذاری گرفته تا تکنیک‌های نگارش اسناد قانونی، به طور مؤثر از مقامات قانونگذاری و مجریان قانون پشتیبانی کند. این رویکرد همچنین به کاهش حجم کار دستی، افزایش سرعت پردازش، بهبود دقت و شکل‌گیری یک فرهنگ کاری علمی و مبتنی بر داده کمک می‌کند.

چهارم، افزایش سرمایه‌گذاری متمرکز در مؤسسات کلیدی آموزش حقوق و بهبود کیفیت آموزش حقوقی. لازم است سرمایه‌گذاری در مؤسسات معتبر آموزش حقوق که قادر به رهبری سیستم آموزش حقوقی و کنترل کیفیت آموزش حقوقی در تمام سطوح آموزش حقوقی طبق یک سازوکار مناسب هستند، انتخاب و اولویت‌بندی شود. ارتباطات آموزشی با سازمان‌های دولتی، شرکت‌ها و واحدهای اجرای قانون گسترش یابد. برنامه‌های آموزشی مطابق با الزامات عملی استانداردسازی و دارای گواهینامه بین‌المللی شوند و اطمینان حاصل شود که خروجی مطابق با ظرفیت حرفه حقوقی است.

در نهایت ، تکمیل چارچوب قانونی و سازوکارهای نوآورانه‌ی پرداخت حقوق برای جذب، حفظ و استفاده‌ی مؤثر از استعدادهای حقوقی ضروری است. لازم است یک چارچوب شایستگی ملی برای سمت‌های حقوقی به عنوان مبنایی برای استخدام، استفاده، ارزیابی و پرداخت حقوق منتشر و اجرا شود. علاوه بر این، توجه ویژه به سازوکار جذب منابع انسانی حقوقی باکیفیت، از جمله اشکال قراردادهای تخصصی، ایجاد یک محیط کاری منصفانه، مثبت و حرفه‌ای و همچنین سیاست‌های مناسب پرداخت حقوق برای پرسنل با استعداد در بخش دولتی برای انجام کار تدوین و اجرای قانون نیز ضروری است.

نمایندگان شرکت کننده در مجمع. عکس: هو لانگ

«بهبود کیفیت منابع انسانی حقوقی، وظیفه‌ای کلیدی برای تضمین اثربخشی و کارایی نظام حقوقی، برآورده کردن الزامات و وظایف کمال‌بخشی به نظام حقوقی و همچنین برآورده کردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید است.»

رئیس دانشگاه حقوق هانوی با تأکید بر این موضوع گفت که اگر راهکارهای فوق به طور همزمان و قاطعانه اجرا شوند، می‌توانیم تیمی از کارکنان حقوقی حرفه‌ای، مدرن و صادق بسازیم که قادر به رهبری روند اصلاحات نهادی کشور در دوره جدید باشند.

منبع: https://daibieunhandan.vn/dao-tao-nhan-luc-phap-luat-can-lien-tuc-tap-trung-chuyen-sau-theo-tung-cong-doan-10396683.html