سفارش و مناقصه برای تربیت معلم طبق مصوبه ۱۱۶ مشکلات زیادی دارد و موثر نیست.

فرمان شماره 116/2020/ND-CP که سیاست حمایت از شهریه و هزینه‌های زندگی دانشجویان علوم تربیتی را تنظیم می‌کند، در تاریخ 25 سپتامبر 2020 توسط دولت صادر شد (که به عنوان فرمان 116 شناخته می‌شود). این فرمان از دوره ثبت نام سال تحصیلی 2021-2022 اعمال می‌شود.

پس از ۳ سال اجرا، فرمان ۱۱۶ به نتایج خاصی دست یافته است، از جمله: افزایش تعداد داوطلبان و والدین علاقه‌مند به رشته‌های تربیت معلم، افزایش نرخ ثبت‌نام داوطلبان برای پذیرش، افزایش شدید نمره پذیرش و نرخ ثبت‌نام داوطلبان در رشته‌های تربیت معلم در مقایسه با سایر رشته‌ها و زمینه‌های آموزشی، که ثابت می‌کند سیاست‌های فرمان ۱۱۶ تأثیر مثبتی بر جذب دانش‌آموزان با توانایی یادگیری خوب برای ورود به رشته‌های تربیت معلم داشته است، که مقدمه‌ای برای بهبود کیفیت نظام آموزشی است.

با این حال، اجرای فرمان ۱۱۶ با برخی محدودیت‌ها، دشواری‌ها و مشکلات نیز مواجه بوده است که نیاز به اصلاح و تکمیل برای تطبیق با واقعیت دارند. به طور خاص، دشواری‌ها و مشکلات از نحوه سفارش، واگذاری وظایف و مناقصه ناشی می‌شوند.

دانشجوی دانشگاه ملی آموزش و پرورش هانوی

طبق آمار وزارت آموزش و پرورش در طول ۳ سال گذشته، نسبت دانش‌آموزانی که وظایفشان بر اساس مناطق مختلف تعیین شده، تنها ۱۷.۴٪ از تعداد دانش‌آموزان ثبت‌نام‌شده و ۲۴.۳٪ از کل دانش‌آموزان ثبت‌نام‌شده برای بهره‌مندی از این سیاست است. تعداد مناطقی که وظایف را تعیین، سفارش داده و پیشنهاد داده‌اند، ۲۳/۶۳ استان و شهر است.

تعداد دانش‌آموزانی که «مطابق با نیازهای اجتماعی آموزش می‌بینند» و بودجه دولتی دریافت می‌کنند، ۷۵.۷٪ از تعداد دانش‌آموزانی را که برای بهره‌مندی از این سیاست ثبت‌نام کرده‌اند و ۸۲.۶٪ از تعداد دانش‌آموزان ثبت‌نام‌شده را تشکیل می‌دهد.

وزارت آموزش و پرورش اظهار داشت که روش سفارش/واگذاری وظایف/مناقصه برای آموزش معلمان در همان سطح و به طور مؤثر مطابق با دیدگاه اصلی فرمان ۱۱۶ اجرا نمی‌شود.

به طور خاص، ۶ موسسه تربیت معلم وجود دارد که توسط مناطق محلی و همسایه سفارش داده شده‌اند اما بودجه را پرداخت نکرده‌اند، یا تنها بخش بسیار کمی از بودجه را پرداخت کرده‌اند (از جمله ۲ مدرسه کلیدی: دانشگاه ملی آموزش هانوی با ۱۳ سهمیه؛ دانشگاه ملی آموزش شهر هوشی مین با ۵۱ سهمیه)، که بر سیاست حمایت از دانشجویان رشته‌های تربیتی تأثیر می‌گذارد و باعث نابرابری بین دانشجویان رشته‌های تربیتی که از مکانیسم سفارش/انتساب/مناقصه پیروی می‌کنند و دانشجویان رشته‌های تربیتی که بر اساس نیازهای اجتماعی آموزش می‌بینند، می‌شود.

شهرهای بزرگ محلی مانند هانوی، هوشی مین سیتی، دانانگ... در جذب منابع انسانی باکیفیت مزایایی دارند، بنابراین برای آموزش معلمان سفارش نمی‌دهند/وظایف تعیین نمی‌کنند/مناقصه نمی‌دهند، اما همچنان تیمی از معلمان متقاضی کار دارند که باعث بی‌عدالتی در بین مناطق می‌شود.

رهبران وزارت آموزش و پرورش گفتند که در تخصیص بودجه برای حمایت از دانشجویان تربیت معلم، مشکلات و مسائلی وجود دارد. به طور خاص، هر ساله (2021، 2022، 2023)، وزارت دارایی تنها حدود 54 درصد از بودجه مورد نیاز برای دانشجویان تربیت معلم مؤسسات تربیت معلم (TET) تحت نظر وزارت آموزش و پرورش را اختصاص می‌دهد. بنابراین، بودجه دانشجویان تربیت معلم اغلب با تأخیر پرداخت می‌شود و باید در مقایسه با طرح آموزشی، تکمیل شود که منجر به مشکلاتی برای مؤسسات تربیت معلم و دانشجویان تربیت معلم می‌شود.

با توجه به توسعه نامتوازن، شرایط منابع و تعادل درآمد و هزینه بودجه بین مناطق، بسیاری از مناطق در داشتن بودجه کافی برای اجرای سفارش/واگذاری وظایف/مناقصه برای آموزش معلمان مشکل دارند.

به طور خاص: مشکلات و موانع در نظارت بر بازیابی وجوه جبران خسارت: فرمان ۱۱۶، کمیته مردمی استان را به عنوان نهادی برای راهنمایی، نظارت و ترغیب دانشجویان رشته‌های تربیتی به بازپرداخت وجوه حمایتی تعیین می‌کند، اما واحدهای محلی، واحدهایی نیستند که برای دانشجویان رشته‌های تربیتی که مطابق با نیازهای اجتماعی آموزش می‌بینند، بودجه فراهم کنند. در عین حال، واحدهای محلی، نهادهای مربوطه را برای استقرار و هدایت اجرا هدایت نمی‌کنند و این امر باعث ایجاد مشکلاتی در اجرا می‌شود.

در آینده، وزارت آموزش و پرورش از مؤسسات آموزشی دارای رشته‌های تربیت معلم می‌خواهد که به طور فعال با کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی همکاری کنند و به سازمان‌های مدیریتی مستقیم در مورد تعیین وظایف آموزشی و ثبت نام اهداف طبق دستورالعمل‌های وزارت آموزش و پرورش پیشنهاد دهند تا فرمان شماره 71/2020/ND-CP و فرمان شماره 116/2020/ND-CP دولت به طور مؤثر اجرا شود.

منبع: https://daibieunhandan.vn/giao-duc–y-te1/dat-hang-dau-thau-dao-tao-giao-vien-theo-nghi-dinh-116-nhieu-vuong-mac-khong-dat-hieu-qua-i383784/