رکورد ویتنام در اولین سال عضویتش در شورای حقوق بشر

ویتنام پس از بیش از یک سال عضویت در شورای حقوق بشر سازمان ملل متحد برای دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۵، آثار بسیاری از خود به جا گذاشته است که مورد توجه و قدردانی جامعه بین‌المللی قرار گرفته است.

رکورد ویتنام در اولین سال عضویتش در شورای حقوق بشر هیئت ویتنامی در جلسه رأی‌گیری شرکت کرد و نتایج عضویت در شورای حقوق بشر سازمان ملل متحد برای دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۵ را اعلام کرد.

به همین مناسبت، دو هونگ ویت، معاون وزیر امور خارجه ، مقاله‌ای نوشت که در آن به اولین سال عضویت ویتنام در شورای حقوق بشر سازمان ملل متحد برای دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۵ نگاهی انداخته است.

VNA با احترام مقاله را معرفی می‌کند: کار پذیرش سمت عضویت در شورای حقوق بشر سازمان ملل متحد برای دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۵ از همان ابتدا با جدیت اجرا شده است، اولین فعالیت‌های شورای حقوق بشر در سال ۲۰۲۳، با مشارکت و هماهنگی فعال آژانس‌ها در گروه کاری بین بخشی، آژانس‌های مطبوعاتی و با به جا گذاشتن تأثیری که نه تنها در کار شورای حقوق بشر، بلکه در بسیاری از زمینه‌های کاری دیگر نیز تأثیر داشته است.

۱. در سال ۲۰۲۳، اوضاع جهان و منطقه دستخوش تغییرات عمیق بسیاری خواهد شد. صلح ، همکاری و توسعه، اگرچه هنوز روند اصلی هستند، اما از زمان جنگ سرد به شدت به چالش کشیده خواهند شد، به ویژه هنگامی که رقابت استراتژیک بین کشورهای بزرگ به طور فزاینده‌ای شدید و فراگیر می‌شود.

نقاط بحرانی و درگیری‌های مسلحانه در بسیاری از مناطق جهان آغاز شده است، که از نظر تعداد، سطح آسیب و ماهیت چندبعدی با اشکال متنوع، رو به افزایش است. اقتصاد جهان به آرامی، به طور ناهموار و با عدم قطعیت، با خطرات کلان بسیاری، بهبود یافته است.

پیشرفت در اجرای اهداف توسعه پایدار (SDGs) همراه با چالش‌های امنیتی غیرسنتی مانند تغییرات اقلیمی، امنیت غذایی، امنیت آب، نابرابری‌ها و «جنبه‌های تاریک» تحول دیجیتال... تأثیرات مستقیم و روزانه‌ای بر معیشت، کیفیت زندگی و توانایی بهره‌مندی از حقوق مردم در سراسر جهان دارد.

رکورد ویتنام در اولین سال عضویتش در شورای حقوق بشر

معاون وزیر امور خارجه دو هونگ ویت

این عوامل در هم تنیده شده‌اند و یکدیگر را تغییر می‌دهند، از یک سو چالش‌های بسیاری را ایجاد می‌کنند، سیاسی شدن را افزایش می‌دهند، فضای همکاری در مورد بسیاری از مسائل حقوق بشر را محدود می‌کنند؛ و از سوی دیگر، نیاز به گفتگو و همکاری برای رسیدگی به نگرانی‌های مشترک جامعه بین‌المللی در مورد حقوق بشر، از جمله از طریق فعالیت‌های شورای حقوق بشر را برجسته می‌کنند.

سال ۲۰۲۳ همچنین هفتاد و پنجمین سالگرد اعلامیه جهانی حقوق بشر (UDHR) و سی‌امین سالگرد اعلامیه و برنامه اقدام وین در مورد حقوق بشر (VDPA) است، فرصتی مهم برای جامعه بین‌المللی تا به دستاوردها و چالش‌های پیش رو در تضمین ارزش‌های مشترک و جهانی و تعهدات قوی برای حفاظت و ارتقای حقوق بشر بیان شده در این اسناد، نگاهی بیندازد.

با چنین زمینه‌ای و انتظاراتی از جامعه بین‌المللی، در سال ۲۰۲۳، شورای حقوق بشر به طور فعال نقش خود را به عنوان مهمترین نهاد حقوق بشر در سیستم سازمان ملل متحد ارتقا داد و به طور مؤثر دستور کاری را با بیش از ۱۰ موضوع اجرا کرد و از نزدیک نگرانی‌های مشترک جامعه بین‌المللی را دنبال کرد، در حالی که بسیاری از درگیری‌ها، حتی درگیری‌ها و رویارویی‌های مستقیم بین کشورها و گروه‌هایی از کشورها را نیز نشان داد.

در سال ۲۰۲۳، شورای حقوق بشر با شدت بالایی فعالیت کرد و بزرگترین حجم کار را از زمان تأسیس خود در سال ۲۰۰۶ به پایان رساند، با ۱۸۰ جلسه رسمی عمومی در چارچوب ۳ جلسه عادی و ۱ جلسه ویژه، بررسی ۲۳۱ گزارش، تصویب ۱۱۰ قطعنامه (حدود دو سوم آنها با اجماع تصویب شد)، ۴۱ تصمیم و ۱ بیانیه ریاست، همراه با جلسات متعدد گروه‌های کاری و گروه‌های کارشناسی، که در آن گروه کاری بررسی دوره‌ای جهانی (UPR) گزارش‌های ۴۲ کشور را بررسی و تصویب کرد.

علاوه بر این، برای ارتقای اولویت‌های خود و مشارکت در فعالیت‌های شورای حقوق بشر، در سال ۲۰۲۳، حدود ۴۵۰ رویداد جانبی توسط کشورها با موضوعات مختلف در حاشیه جلسات عادی برگزار شد.

۲. در ۱۱ اکتبر ۲۰۲۲، مجمع عمومی سازمان ملل متحد، ویتنام و ۱۳ کشور دیگر را به عنوان اعضای شورای حقوق بشر برای دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۵ انتخاب کرد. پس از موفقیت این دوره به عنوان عضو غیر دائم شورای امنیت سازمان ملل متحد (۲۰۲۰-۲۰۲۱)، این رویداد مهمی در تلاش برای اجرای سیاست خارجی سیزدهمین کنگره حزب و دستورالعمل ۲۵-CT/TW دبیرخانه در مورد ترویج و تقویت دیپلماسی چندجانبه تا سال ۲۰۳۰ است که نشان دهنده جایگاه و اعتبار روزافزون ویتنام و همچنین نشان دهنده به رسمیت شناختن سیاست‌ها، تلاش‌ها و دستاوردهای ویتنام در تضمین حقوق بشر توسط جامعه بین‌المللی است.

ویتنام نیز این موقعیت را بر عهده می‌گیرد و در عین حال تمام تلاش خود را برای توسعه اقتصادی-اجتماعی، تضمین معیشت، بهبود کیفیت زندگی مردم و تضمین اجرای تعهدات بین‌المللی در زمینه حقوق بشر در چارچوب چالش‌های فراوان در شرایط بین‌المللی و داخلی به کار می‌گیرد.

بنابراین، عضویت ویتنام در شورای حقوق بشر برای دوره 2023-2025 توجه زیادی را از سوی جامعه بین‌المللی به خود جلب کرده است. از یک سو، دستاوردها، تلاش‌ها، تعهدات و نیاز ما به همکاری در حفاظت و ارتقای حقوق بشر به طور گسترده مورد توجه قرار گرفته است.

از سوی دیگر، برخی افراد، سازمان‌ها و سیاستمداران بین‌المللی هنوز ارزیابی بی‌طرفانه‌ای از وضعیت ویتنام و همچنین ظرفیت ما برای ایفای نقش خود به عنوان عضوی از شورای حقوق بشر دارند.

۳. در این زمینه، ویتنام به طور فعال مشارکت داشته و از همان اولین فعالیت‌های شورای حقوق بشر، با ابتکارات بسیاری که همسو با اولویت‌های ویتنام و دغدغه‌های مشترک جهان بوده، ردپای خود را به جا گذاشته است که مورد تقدیر فراوان جامعه بین‌المللی قرار گرفته است.

در پنجاه و دومین جلسه افتتاحیه دوره شورای حقوق بشر (مارس-آوریل 2023)، معاون نخست وزیر، تران لو کوانگ، در نشست سطح بالا شرکت کرد و ابتکار جشن گرفتن هفتاد و پنجمین سالگرد اعلامیه جهانی حقوق بشر (UDHR) و سی امین سالگرد اعلامیه و برنامه عمل وین (VDPA) را معرفی کرد.

بر این اساس، ویتنام ریاست و رهبری گروه اصلی متشکل از ۱۴ کشور (ویتنام، اتریش، بنگلادش، بلژیک، بولیوی، برزیل، شیلی، کاستاریکا، فیجی، هند، پاناما، رومانی، آفریقای جنوبی و اسپانیا) را در مناطق مختلف و با سطوح توسعه متنوع بر عهده داشت تا مشورت‌هایی را برای شورای حقوق بشر جهت تصویب قطعنامه ۵۲/۱۹ به اتفاق آرا در مورد این موضوع با حمایت مشترک ۱۲۱ کشور، تدوین و سازماندهی کند - که یک "رکورد" برای شورای حقوق بشر در سال‌های اخیر است.

این قطعنامه بر نقش رهبری کشورها در تضمین حقوق بشر، به رسمیت شناختن مشارکت زنان، نقش همکاری و همبستگی بین‌المللی، احترام به تنوع و شمول در ترویج و حمایت از حقوق بشر تأکید کرد.

این ابتکار ویتنام سهم مهمی در انتقال پیام‌های مهم، افزایش آگاهی و عزم کشورها و جامعه بین‌المللی در اجرای اهداف و اصول حقوق بشر مندرج در این دو سند اساسی حقوق بشر داشته است، ضمن اینکه همزمان جایگاه و نقش شورای حقوق بشر و سازوکارهای حقوق بشر سازمان ملل متحد را ارتقا می‌دهد.

رکورد ویتنام در اولین سال عضویتش در شورای حقوق بشر

در تاریخ ۳ آوریل ۲۰۲۳، در مقر دفتر سازمان ملل متحد در ژنو (سوئیس)، شورای حقوق بشر سازمان ملل متحد به اتفاق آرا قطعنامه‌ای را به مناسبت هفتاد و پنجمین سالگرد اعلامیه جهانی حقوق بشر (UDHR) و سی‌امین سالگرد اعلامیه و برنامه عمل وین (VDPA) که توسط ویتنام پیشنهاد و تدوین شده بود، تصویب کرد. این نشانه‌ای قابل توجه از ویتنام در اولین جلسه خود به عنوان عضو شورای حقوق بشر برای دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۵ است.

ویتنام، به همراه بنگلادش و فیلیپین، در پنجاه و سومین اجلاس شورای حقوق بشر (ژوئن-ژوئیه 2023)، در ادامه‌ی نشان دادن نقش رهبری خود در تدوین مجموعه‌ای از قطعنامه‌ها در مورد تضمین حقوق بشر در تغییرات اقلیمی، پیش‌نویس قطعنامه‌ای در مورد ارتقای معیشت در زمینه تغییرات اقلیمی تدوین کرد که با اجماع 80 کشور حامی مشترک توسط شورای حقوق بشر تصویب شد (قطعنامه 53/6).

در پنجاه و سومین و پنجاه و چهارمین اجلاس (سپتامبر-اکتبر ۲۰۲۳)، ویتنام به همکاری با کشورها و سازمان‌های بین‌المللی مانند سازمان بین‌المللی کار (ILO)، سازمان بهداشت جهانی (WHO)، اتحاد جهانی برای واکسن و ایمن‌سازی (GAVI) و غیره ادامه خواهد داد تا ابتکارات مربوط به «واکسیناسیون و حقوق بشر»، «مبارزه با تبعیض، خشونت و آزار و اذیت جنسیتی در محل کار» را در قالب بحث‌های بین‌المللی در حاشیه اجلاس‌ها و تدوین بیانیه مشترک در شورای حقوق بشر ترویج دهد.

در راستای نگرانی‌های عمده جهان در مورد حقوق بشر امروز، ابتکارات ویتنام با واکنش و مشارکت فعال سایر کشورها مواجه شده است.

برای مثال، بیانیه مشترک در مورد واکسیناسیون و حقوق بشر، که توسط ویتنام در پنجاه و چهارمین اجلاس شورای حقوق بشر تهیه شد، مشارکت و حمایت بیش از ۶۰ کشور را به خود جلب کرد. موضوع این بیانیه مشترک در شرایطی که همه‌گیری کووید-۱۹ هنوز اثرات بلندمدت زیادی دارد، به موقع است، بسیاری از کشورهای در حال توسعه و بسیاری از گروه‌های جمعیتی به واکسن‌های کووید-۱۹ و همچنین بسیاری از انواع واکسیناسیون‌های پایه گسترده دسترسی کامل ندارند.

۴. ویتنام همچنین عمیق‌تر در کارهای مشترک مشارکت می‌کند و گفتگو و همکاری را در شورای حقوق بشر با روحیه «احترام و تفاهم. گفتگو و همکاری. همه حقوق. برای همه مردم» ترویج می‌دهد.

ویتنام بیش از ۸۰ بیانیه ملی در جلسات شورای حقوق بشر در مورد تضمین حقوق بشر در جنبه‌های مورد توجه بین‌المللی مانند توسعه پایدار، واکنش به تغییرات اقلیمی، مهاجرت، ارتقای برابری جنسیتی، تضمین حق مسکن، حق غذا، حقوق فرهنگی، حق توسعه، حمایت از گروه‌های آسیب‌پذیر ارائه داده و در ۵۰ بیانیه مشترک در مورد موضوعات متنوع آسه‌آن، جنبش عدم تعهد، گروه همفکر (گروه همفکر ترکیبی متنوع دارد، شامل حدود ۱۳۴ کشور در حال توسعه که ۸۰٪ از جمعیت جهان و ۷۰٪ از اعضای سازمان ملل متحد را نمایندگی می‌کنند، با هدف اصلی هماهنگی و ارتقای منافع و اولویت‌های مشترک کشورهای در حال توسعه در سازمان ملل متحد به طور کلی و شورای حقوق بشر به طور خاص)، گروه فرانکوفون و تعدادی دیگر از گروه‌های بین منطقه‌ای شرکت کرده است.

ما به عنوان یک کشور عضو شورای حقوق بشر، در طول فرآیند مذاکره و رأی‌گیری برای تصویب پیش‌نویس قطعنامه‌ها، به طور مسئولانه به تعهدات و حقوق اصلی خود عمل کرده‌ایم. ویتنام رویکرد سازنده‌ای به مسائل حقوق بشری داشته است که هنوز متفاوت، سیاسی شده و در شورای حقوق بشر با اختلافات زیادی روبرو هستند، مانند وضعیت کشورهای خاص (اوکراین، روسیه، فلسطین، سودان...)، رابطه بین توسعه و حقوق بشر، بهداشت باروری و آموزش جنسی، حقوق افراد لزبین، گی، دوجنسگرا و تراجنسیتی (LGBT)، تساهل مذهبی...

از یک سو، ویتنام به مبارزه مشترک کشورهای در حال توسعه برای حفاظت از اصل عدم سیاسی‌سازی و عدم استفاده از مسائل حقوق بشری برای دخالت در امور داخلی کشورهای مستقل کمک می‌کند.

از سوی دیگر، ویتنام به نیازهای کشورها برای همکاری و کمک فنی گوش فرا داده و به آنها احترام گذاشته و همکاری و گفتگو را ترویج داده است تا شورای حقوق بشر بتواند برای پاسخگویی به نیازهای مشروع کشورها در این زمینه اقدام کند.

رکورد ویتنام در اولین سال عضویتش در شورای حقوق بشر

وزیر امور خارجه، بویی تان سون، در جلسه عالی رتبه پنجاه و پنجمین اجلاس عادی شورای حقوق بشر سازمان ملل متحد سخنرانی می‌کند.

۵. آثار سال اول خدمت به عنوان عضو شورای حقوق بشر برای دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۵، تأثیرات مثبتی بر سایر حوزه‌های امور خارجه در حوزه حقوق بشر نیز دارد.

کمک‌های ویتنام به شورای حقوق بشر به جامعه بین‌المللی کمک کرده است تا تلاش‌ها و تعهدات ما در حفاظت و ارتقای حقوق بشر را بهتر درک کند و از این طریق روابط همکاری ما با سایر کشورها و سازمان‌های بین‌المللی را ارتقا بخشد.

ارزیابی هماهنگ‌کننده مقیم موقت سازمان ملل متحد در ویتنام را می‌توان به شرح زیر خلاصه کرد: ویتنام از طریق نقش خود به عنوان عضوی فعال و مسئول در شورای حقوق بشر، ترویج ابتکارات، به ویژه قطعنامه ۵۲/۱۹، همراه با اجرای جدی تعهدات بررسی دوره‌ای جهانی (UPR)، استقبال موفقیت‌آمیز از گزارشگر ویژه حق توسعه (نوامبر ۲۰۲۳)، «نقش پیشگام خود را در حفاظت و ارتقای حقوق بشر نشان داده است» (سخنرانی افتتاحیه در کارگاه بین‌المللی برای مشورت در مورد پیش‌نویس گزارش ملی تحت سازوکار بررسی دوره‌ای جهانی، چرخه چهارم ویتنام، در ۲۴ نوامبر ۲۰۲۳ توسط خانم راملا خالدی، هماهنگ‌کننده مقیم موقت سازمان ملل متحد در ویتنام، نماینده مقیم برنامه توسعه سازمان ملل متحد در ویتنام).

همچنین در سال ۲۰۲۳، مفاد همکاری در شورای حقوق بشر توسط کشورها، از جمله شرکای اصلی، در تبادلات با ویتنام، از جمله در فعالیت‌های امور خارجه رهبران ارشد ما، ترویج شد.

کشورهای دوست، شرکا، کشورهای همفکر، آسه‌آن... همچنین سازوکارهای تبادل موجود را ارتقا داده‌اند یا فعالیت‌های جدیدی را برای تبادل عمیق با ویتنام در مورد همکاری در شورای حقوق بشر سازماندهی کرده‌اند.

جایگاه ما به عنوان عضوی از شورای حقوق بشر همچنین به ما کمک می‌کند تا کشورها را برای حمایت از خود در مبارزه با فعالیت‌هایی که وضعیت ویتنام را در سازوکارها و مجامع سازمان ملل متحد تحریف می‌کنند، بسیج کنیم.

۶. اگرچه هنوز راه درازی در پیش است و با دشواری‌ها و چالش‌های فراوانی روبرو هستیم، اما در این برهه می‌توان گفت که اولین سال عضویت ویتنام در شورای حقوق بشر برای دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۵، موفقیتی برای ویتنام با نکات برجسته بسیاری است.

این نقاط عطف، انگیزه‌های مهمی از هدایت نزدیک و مشارکت مستقیم رهبران ارشد ما در فعالیت‌های شورای حقوق بشر و همچنین مشارکت و سهم مؤثر و هماهنگ وزارتخانه‌ها، ادارات و شعب عضو گروه کاری بین سازمانی در شورای حقوق بشر دارند که به طور مؤثر از کار هماهنگی وزارت امور خارجه و نقش "خط مقدم" هیئت ما در سازمان ملل متحد، سازمان تجارت جهانی و سایر سازمان‌های بین‌المللی در ژنو (سوئیس) حمایت می‌کنند.

سازمان‌های ما به طور فعال و پیشگیرانه تحقیقات، پیش‌بینی‌ها و مشاوره به مقامات ذیصلاح را در مورد مشارکت و جهت‌گیری ما در شورای حقوق بشر هماهنگ کرده‌اند، به ویژه ایده‌های عملی بسیاری را برای ایجاد ابتکاراتی که ویتنام در شورای حقوق بشر ترویج می‌دهد، ارائه داده‌اند، ابتکاراتی که نه تنها منافع و اولویت‌های ما را برآورده می‌کنند، بلکه با نگرانی‌های مشترک جامعه بین‌المللی نیز همسو هستند.

به لطف این، ابتکارات ما در شورای حقوق بشر در سال‌های اخیر حمایت بسیار گسترده‌ای را به خود جلب کرده است. در عین حال، سازمان‌های عضو گروه کاری بین سازمانی نیز نقش بسیار فعالی در کار اطلاع‌رسانی و تبلیغات نشان داده‌اند و به طور مؤثر با سازوکارها و شبکه‌های مطبوعاتی تبلیغاتی تحت ریاست این سازمان‌ها ارتباط برقرار کرده‌اند.

در مقایسه با دوره قبلی شورای حقوق بشر (۲۰۱۴-۲۰۱۶)، اطلاعات و فعالیت‌های ما در شورای حقوق بشر به طور گسترده‌تر، غنی‌تر و جذاب‌تری در مطبوعات داخلی و خارجی منعکس شد.

سال ۲۰۲۴، سالی محوری برای دوره عضویت ۲۰۲۳-۲۰۲۵ شورای حقوق بشر است، با فعالیت‌های کلیدی بسیاری مانند ارائه و گفتگو در مورد گزارش ملی تحت چرخه چهارم سازوکار UPR، ادامه ترویج ابتکارات و اولویت‌ها، به ویژه ابتکارات در مورد تغییرات اقلیمی و حقوق بشر، همراه با کار بسیج کشورها برای ادامه حمایت از اولین انتخاب مجدد ویتنام به عنوان عضو شورای حقوق بشر برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۲۸.

با عزم راسخ، قدرت ناشی از همبستگی و هماهنگی نزدیک کل نظام سیاسی تحت توجه و هدایت دقیق رهبران حزب و دولت، ویتنام مطمئناً به مشارکت‌های مهم خود در شورای حقوق بشر ادامه خواهد داد و در سال ۲۰۲۴ و پس از آن جایگاه خود را تثبیت خواهد کرد و در ایجاد یک امور خارجه و دیپلماسی قوی، جامع، مدرن و حرفه‌ای ویتنام و ارتقاء سطح امور خارجه چندجانبه در راستای قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب و دستورالعمل ۲۵-CT/TW دبیرخانه مشارکت خواهد داشت.

به گزارش وی ان ای

منبع