سرمایه‌گذاری عمومی، «پیشگام مضاعف» رشد برای پایتخت.

سرمایه‌گذاری عمومی نقش اصلی را در پیشبرد رشد ایفا می‌کند.

در چند ماه اول سال ۲۰۲۶، هانوی نتایج مثبت زیادی در توسعه اجتماعی -اقتصادی ثبت کرد. طبق گزارش کمیته خلق هانوی، رشد اقتصادی در سه ماهه اول سال ۲۰۲۶، ۷.۸۷ درصد افزایش یافته است که حدود ۰.۳ درصد بالاتر از میانگین ملی و بالاترین نرخ رشد سه ماهه اول در سال‌های اخیر است.

پیش از این، در سه ماهه چهارم سال ۲۰۲۵، اقتصاد پایتخت به نرخ رشدی نزدیک به ۱۰ درصد دست یافت که پایه و اساس مهمی را برای هدف رشد دو رقمی در سال ۲۰۲۶ و سال‌های پس از آن ایجاد کرد. این ارقام نشان می‌دهد که بهبود و شتاب اقتصاد هانوی کاملاً مشهود است و سرمایه‌گذاری عمومی همچنان نقش کلیدی در پیشبرد آن ایفا می‌کند.

۶۲۲۶۲۸۰۷۸۷۶۱۹۵۳۷۴۰-۱-.jpg — ساخت پل نگوک هوی. عکس: فام هونگ

با این حال، دستیابی به هدف رشد GRDP بیش از ۱۱ درصد برای کل سال ۲۰۲۶ فشار قابل توجهی بر هانوی وارد می‌کند. طبق برنامه عملیاتی شهر، سه ماهه دوم باید به نرخ رشد ۱۰.۴۷ درصد، رشد تجمعی برای نه ماه اول باید به ۱۰.۱۶ درصد و تنها سه ماهه چهارم باید به ۱۳.۱۹ درصد افزایش یابد.

در زمینه بهبود نامتوازن در بخش خصوصی، و در حالی که برخی از بخش‌ها هنوز با چالش‌های بازار و تقاضا روبرو هستند، هانوی سرمایه‌گذاری عمومی را به عنوان مهمترین «نیروی محرکه» برای تحریک رشد شناسایی کرده است.

در مورد نقش سرمایه‌گذاری عمومی در دوره فعلی، دانشیار دکتر نگو تری لانگ (انجمن مشاوره مالی ویتنام) معتقد است که سرمایه‌گذاری عمومی دیگر صرفاً یک هزینه بودجه‌ای نیست، بلکه به ابزاری برای پیشبرد توسعه اقتصادی تبدیل شده است.

«به نظر من، در شرایط فعلی، سرمایه‌گذاری عمومی فقط یک هزینه بودجه‌ای نیست، بلکه نیروی محرکه‌ای برای رشد هانوی است. در سال ۲۰۲۶، این شهر نرخ رشد GRDP بیش از ۱۱ درصد را هدف قرار داده است، در حالی که سه‌ماهه اول تنها به ۷.۸۷ درصد رسیده است که کمتر از سناریوی پیش‌بینی‌شده است. بنابراین، تسریع سرمایه‌گذاری عمومی یک نیاز بسیار فوری است.» این گفته‌ی دانشیار نگو تری لانگ است.

به گفته دانشیار دکتر نگو تری لانگ، بزرگترین نقش سرمایه‌گذاری عمومی ایجاد سیستم‌های زیرساختی استراتژیک مانند حمل و نقل، مناطق شهری، راه‌آهن شهری، زیرساخت‌های دیجیتال و زیرساخت‌های اجتماعی است. وقتی یک جاده، پل، منطقه شهری، مدرسه یا بیمارستان طبق برنامه اجرا می‌شود، نه تنها مشاغل فوری ایجاد می‌کند، بلکه فرصت‌های توسعه جدیدی را نیز ایجاد می‌کند، هزینه‌های لجستیک را کاهش می‌دهد، سرمایه‌گذاری خصوصی را جذب می‌کند و رقابت‌پذیری پایتخت را افزایش می‌دهد.

نکته قابل توجه این است که هانوی عزم جدی خود را برای آزادسازی سرمایه‌های عمومی نشان می‌دهد. طبق گزارش کمیته خلق هانوی، هزینه‌های سرمایه‌گذاری توسعه‌ای در چند ماه اول سال به شدت ۱۷۲ درصد افزایش یافته و شتابی را برای پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی به بیش از ۴۰.۳ تریلیون دونگ ویتنام ایجاد کرده است که معادل تقریباً ۳۲ درصد از برنامه تعیین شده توسط نخست وزیر است.

این میزان پرداخت، رکوردی بی‌سابقه برای هانوی تا به امروز محسوب می‌شود و این پایتخت را به یکی از شهرهای پیشرو در سراسر کشور از نظر پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی تبدیل کرده است.

۶۲۲۶۲۸۰۷۸۷۶۱۹۵۳۷۴۰-۲-.jpg — ساخت پل نگوک هوی. عکس: فام هونگ

سرمایه‌گذاری عمومی به عنوان «نیروی محرکه» اصلی رشد اقتصادی شناخته می‌شود. بنابراین، این شهر نه تنها بر پرداخت سریع تمرکز دارد، بلکه به استفاده کارآمد، هدفمند و بسیار تأثیرگذار از سرمایه نیز نیاز دارد.

برای ایجاد تحولی چشمگیر در مدیریت سرمایه‌گذاری عمومی، هانوی سازوکاری را برای اختصاص شاخص‌های کلیدی عملکرد (KPI) پرداخت به صورت ماهانه و فصلی به هر سرمایه‌گذار، هیئت مدیریت پروژه و بخش محلی اجرا کرده است.

علاوه بر این، این شهر مصمم است بودجه را از پروژه‌های کند با نرخ پرداخت پایین به پروژه‌های کلیدی و فوری که ظرفیت بهتری برای جذب سرمایه دارند، اختصاص دهد.

دانشیار نگو تری لانگ در اظهار نظر در مورد این راه حل گفت که این گامی مهم در تفکر مدیریت سرمایه گذاری عمومی است.

دانشیار نگو تری لانگ تأکید کرد: «اختصاص شاخص‌های کلیدی عملکرد (KPI) پرداخت‌ها به صورت ماهانه و سه‌ماهه به هر سرمایه‌گذار توسط هانوی، رویکردی ضروری است، زیرا مدیریت سرمایه‌گذاری عمومی را از «نظارت عمومی» به مدیریت بر اساس اهداف، جدول زمانی و مسئولیت‌های خاص تغییر می‌دهد.»

به گفته دکتر دین ترونگ تین، دانشیار (مدرس ارشد آکادمی مالی)، داشتن اهداف مشخص برای هر سرمایه‌گذار، وضعیت تمرکز پرداخت‌ها در پایان سال را محدود می‌کند و در عین حال به شناسایی زودهنگام موانع مربوط به رویه‌ها، زمین، مناقصه یا اسناد پرداخت کمک می‌کند تا بتوان آنها را به سرعت حل کرد.

دکتر دین ترونگ تین، دانشیار، خاطرنشان کرد: «مهمتر از همه، شاخص‌های کلیدی عملکرد در پرداخت‌ها نه تنها باید برای «تحمیل هزینه‌ها» مورد استفاده قرار گیرند، بلکه باید با کیفیت پروژه‌ها، کارایی استفاده از سرمایه و پاسخگویی رهبران مرتبط باشند. اگر این رویکرد به طور دقیق اجرا شود، تحولی آشکار در انضباط سرمایه‌گذاری عمومی ایجاد خواهد کرد، کارایی استفاده از بودجه را بهبود می‌بخشد و سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی را به نیروی محرکه واقعی برای رشد هانوی تبدیل می‌کند.»

تسریع توسعه زیرساخت‌ها، گسترش فضای توسعه.

یکی از ویژگی‌های کلیدی استراتژی سرمایه‌گذاری عمومی فعلی هانوی، تمرکز بر تخصیص منابع به پروژه‌های زیرساختی اتصال منطقه‌ای و پروژه‌هایی با اثرات سرریز قابل توجه است.

بسیاری از پروژه‌های کلیدی حمل و نقل در حال تسریع هستند، مانند جاده‌های کمربندی ۱، ۲.۵، ۳، ۳.۵ و ۴؛ مسیرهای شعاعی؛ خط راه‌آهن شهری شماره ۵ (وان کائو - نگوک خان - لانگ - هوا لاک)؛ و گروه هفت پل بر روی رودخانه سرخ شامل تو لین، تران هونگ دائو، نگوک هوی، تونگ کت، وان فوک، هونگ ها و می سو.

۴۰۱۴۵۴۱۲۴۶۸۷۹۸۴۶۸۲.jpg — ساخت پل تران هونگ دائو در حال انجام است. عکس: فام هونگ

به طور خاص، پاکسازی زمین، که بزرگترین «گلوگاه» سرمایه‌گذاری عمومی محسوب می‌شد، پیشرفت قابل توجهی را نشان می‌دهد.

طبق گزارش کمیته مردمی هانوی، پروژه جاده کمربندی ۱، به ویژه بخش هوانگ کائو - ووی فوک، اساساً عملیات پاکسازی زمین را به پایان رسانده، جابجایی درختان را به پایان رسانده و وارد مرحله اوج ساخت و ساز شده است.

برای پروژه جاده کمربندی ۴ - منطقه پایتخت، بیش از ۹۸.۸ درصد از طول مسیر، زمین خود را تحویل داده است و انتظار می‌رود موارد زیرساخت فنی باقیمانده در ماه مه ۲۰۲۶ تکمیل شود. انتظار می‌رود بسیاری از پروژه‌های موازی مربوط به جاده‌ها امسال تکمیل شوند.

علاوه بر این، خط آهن لائو کای - هانوی - های فونگ، به ویژه بخشی که از هانوی عبور می‌کند و تقریباً ۴۳.۵ کیلومتر طول دارد، نیز شاهد پیشرفت سریع پاکسازی زمین است و مساحتی نزدیک به ۳۱۰ هکتار را پوشش می‌دهد.

برای گروه ۷ پروژه پل‌سازی بر روی رودخانه سرخ، بسیاری از پروژه‌ها پیشرفت مثبتی دارند. پل نگوک هوی ۱۰۰٪ از سرمایه برنامه‌ریزی‌شده خود را برای سال ۲۰۲۵ پرداخت کرده و اساساً عملیات پاکسازی زمین در سمت هانوی را به پایان رسانده است. پل تو لین تقریباً ۳۹.۱ هکتار از زمین را تحویل داده و به ۱۰۰٪ از سرمایه برنامه‌ریزی‌شده خود دست یافته است. بسیاری از پروژه‌های دیگر بیش از ۷۰٪ از مساحت پاکسازی زمین را به دست آورده‌اند.

در جلسه کاری کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی با کمیته مردمی هانوی در مورد دستیابی به اهداف رشد دو رقمی و پیشرفت پروژه‌های کلیدی در پایتخت (۲۱ مه)، فام توی چین، معاون رئیس کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی، ارزیابی کرد که هانوی در حال حاضر به عنوان یک "کارگاه ساخت و ساز عظیم" با نرخ بسیار چشمگیر سرمایه‌گذاری عمومی در حال ظهور است. این یکی از نیروهای محرکه مهم برای کمک به پایتخت در دستیابی به اهداف رشد دو رقمی خواهد بود.

به گفته کارشناسان، بزرگترین مزیت سرمایه‌گذاری عمومی نه تنها در ارزش پروژه‌های ساخته شده، بلکه در توانایی آن در فعال کردن جریان‌های سرمایه خصوصی اضافی و ایجاد فرصت‌های جدید برای توسعه نیز نهفته است.

با بهبود زیرساخت‌های حمل و نقل، افزایش ارتباطات منطقه‌ای و کاهش هزینه‌های لجستیک، مناطق جدید در موقعیت بهتری برای جذب سرمایه‌گذاری در صنعت، تجارت، خدمات و املاک و مستغلات قرار خواهند گرفت.

یک پروژه بزرگ حمل و نقل نه تنها مشاغل مستقیم برای کارگران ایجاد می‌کند، بلکه تقاضای قابل توجهی برای مصالح ساختمانی، حمل و نقل، مهندسی، تجارت و خدمات نیز ایجاد می‌کند.

هانوی در کنار توسعه زیرساخت‌ها، بهبود نهادهای خود را نیز تسریع می‌کند تا انگیزه جدیدی برای توسعه ایجاد کند. اجرای قانون پایتخت و طرح جامع پایتخت با چشم‌انداز ۱۰۰ ساله، فرصت‌های زیادی را برای توسعه شهر فراهم می‌کند.

در بحبوحه فشارهای قابل توجه رشد، تلاش جدی هانوی برای سرمایه‌گذاری عمومی، عزم راسخ این شهر را برای حفظ نقش خود به عنوان موتور اقتصادی کشور نشان می‌دهد.

اگر سرمایه‌گذاری عمومی همچنان در مسیر درست جریان داشته باشد، همراه با اصلاحات نهادی و بهبود کارایی حکومتداری، سرمایه‌گذاری عمومی واقعاً به یک «پیشگام دوگانه» تبدیل خواهد شد: همزمان رشد کوتاه‌مدت را تقویت می‌کند و پایه و اساسی برای توسعه پایدار ایجاد می‌کند و رقابت‌پذیری پایتخت را در درازمدت افزایش می‌دهد.

منبع: https://hanoimoi.vn/dau-tu-cong-mui-nhon-kep-tang-truong-cua-thu-do-972165.html