ترویج سرمایه‌گذاری در توسعه سیستم ترافیک جاده‌ای، بهره‌برداری از بسیاری از پروژه‌های کلیدی

بعدازظهر ۲۷ اکتبر، در ادامه برنامه ششمین اجلاس پانزدهمین دوره مجلس ملی ، مجلس ملی به ارائه و گزارش بررسی پیش‌نویس قطعنامه در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص در مورد سرمایه‌گذاری در ساخت و ساز جاده‌ها گوش فرا داد.

نایب رئیس مجلس ملی، نگوین دوک های، ریاست جلسه را در بعد از ظهر ۲۷ اکتبر بر عهده داشت.

در این جلسه که با مجوز نخست وزیر برگزار شد، وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری گزارش پیش‌نویس قطعنامه در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص در زمینه سرمایه‌گذاری در ساخت و ساز جاده‌ها را ارائه کرد.

بر این اساس، در سال‌های اخیر، با اجرای سیاست‌های حزب و مجلس ملی، دولت سرمایه‌گذاری در توسعه سیستم ترافیک جاده‌ای را ترویج داده است. تاکنون، بسیاری از پروژه‌های کلیدی و مدرن مانند بزرگراه‌ها به بهره‌برداری رسیده‌اند: باک گیانگ - لانگ سون، هانوی - های فونگ - کوانگ نین - مونگ کای، لا سون - توی لون، شهر هوشی مین - لانگ تان - دائو گیای، پل‌های بزرگی مانند تان وو - لاچ هوین، باخ دانگ، نات تان، کائو لان، وام کونگ... که به ارتقای توسعه کلی اجتماعی-اقتصادی کل کشور کمک می‌کنند.

با این حال، در فرآیند اجرای مفاد قانون سرمایه‌گذاری در ساخت‌وساز کارهای ترافیک جاده‌ای، تعدادی از مقررات آشکار و مطرح شده‌اند که باید متناسب با شرایط تنظیم شوند تا منابع آزاد شوند، پیشرفت ساخت‌وساز تسریع شود و سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی در بخش ترافیک جاده‌ای، یکی از بخش‌های مهم زیرساخت ملی، تخصیص یابد.

قطعنامه شماره 31/2021/QH15 مورخ 12 نوامبر 2021 مجلس ملی در مورد بازسازی اقتصادی برای دوره 2021-2025، وظیفه ادامه بازسازی مؤثر سرمایه‌گذاری عمومی؛ ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت، تضمین مدیریت یکپارچه، مؤثر و کارآمد؛ ارتقای ابتکار، خلاقیت و مسئولیت‌پذیری هر سطح و هر بخش و افزایش مسئولیت‌پذیری رهبران را بیان کرد.

طبق بندهای ب و ه، بند ۲، ماده ۱۵ قانون انتشار اسناد قانونی، مجلس ملی مرجع ذیصلاح برای تصمیم‌گیری در مورد صدور قطعنامه در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سیاست‌های جدید تحت اختیار تصمیم‌گیری مجلس ملی است که هیچ قانون حاکمی ندارند یا با مفاد قوانین جاری متفاوت هستند؛ سایر موضوعات تحت اختیار مجلس ملی.

نمایندگان حاضر در جلسه مجلس ملی در بعد از ظهر ۲۷ اکتبر.

به گفته نگوین چی دونگ، وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، پیش‌نویس قطعنامه شامل ۱۰ ماده با محتوای اصلی شامل ۵ گروه سیاست‌گذاری است.

به طور خاص، در اصل، معیارهای انتخاب پروژه‌های آزمایشی (ماده ۳)، دولت اصول تهیه فهرست آزمایشی را پیشنهاد می‌کند: پیشنهاد کتبی از وزارت حمل و نقل و/یا کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی وجود داشته باشد. منبع سرمایه گذاری شناسایی شده باشد یا انتظار رود که بتواند پروژه را اجرا کند؛ در صورت استفاده از سرمایه بودجه محلی، باید تعهدی برای تأمین سرمایه از شورای مردمی استان قبل از تصمیم مرجع ذیصلاح در مورد فهرست پروژه‌هایی که سیاست آزمایشی در مورد آنها اعمال می‌شود، وجود داشته باشد. مکان و زمان اجرای مشخص و معینی وجود دارد. پروژه‌های پیشنهادی باید متعلق به یکی از گروه‌های سیاستی باشند که برای اجرای آزمایشی در این قطعنامه پیشنهاد شده‌اند.

وو هونگ تان، رئیس کمیته اقتصادی مجلس ملی، با تأکید بر لزوم صدور قطعنامه‌ای برای اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص در زمینه سرمایه‌گذاری در ساخت و ساز جاده، گفت که دولت سیاست‌های آزمایشی خاصی را برای تضمین اجرای موفقیت‌آمیز سیاست حزب در زمینه ساخت یک سیستم زیرساخت جاده‌ای مدرن، نوآوری قوی در تمرکززدایی، تفویض اختیار، اختیارات و بهبود اثربخشی هماهنگی در رهبری، هدایت و بهره‌برداری، جذب حداکثر منابع سرمایه‌گذاری، تنوع‌بخشی به اشکال بسیج منابع، به ویژه منابع غیردولتی، پیشنهاد کرده است. بنابراین، بسیاری از نظرات با لزوم صدور قطعنامه موافق بودند.

با این حال، کمیته اقتصادی توصیه می‌کند که ارزیابی دقیق‌تر، کامل‌تر و مشخص‌تری از تأثیر سیاست‌ها انجام شود و تأثیر آن بر درآمد و هزینه‌های بودجه ایالتی و منابع برای تضمین اجرای سیاست‌ها روشن شود.

در خصوص نسبت سرمایه دولتی مشارکت‌کننده در پروژه‌های سرمایه‌گذاری تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) (ماده ۴)، کمیته اقتصادی اساساً با پیشنهاد افزایش نسبت سرمایه دولتی مشارکت‌کننده در پروژه‌های سرمایه‌گذاری تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) به حداکثر ۷۰٪ از کل سرمایه‌گذاری پروژه آزمایشی پیشنهادی موافق است.

علاوه بر این، اخیراً مؤسسات اعتباری و سرمایه‌گذاران نگرانی‌هایی را در مورد مشارکت در پروژه‌های حمل و نقل PPP ابراز کرده‌اند. بنابراین، پیشنهاد دولت در مورد نسبت سرمایه دولتی مشارکت‌کننده در پروژه‌های سرمایه‌گذاری تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) به طور کامل مشکلات و معضلات پروژه‌های حمل و نقل PPP فعلی را حل نخواهد کرد.

بنابراین، کمیته اقتصادی توصیه می‌کند که دولت برای تضمین اثربخشی سیاست پیشنهادی، باید راه‌حل‌های همزمان داشته باشد.

علاوه بر این، توصیه می‌شود که نسبت و سهم سرمایه دولتی برای بازیابی زمین، جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد برای پروژه‌های موجود در پیوست ۱ فهرست پروژه‌های آزمایشی، به وضوح تعریف شود تا ضرورت این سیاست بیشتر روشن شود.

طبق برنامه، پس از آنکه مجلس ملی به گزارش‌های نگوین چی دونگ، وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، که از سوی نخست وزیر مجاز به ارائه گزارش در مورد پیش‌نویس قطعنامه در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های ویژه در مورد سرمایه‌گذاری در ساخت و ساز کارهای ترافیکی جاده‌ای شده بود، گوش فرا داد؛ وو هونگ تان، رئیس کمیته اقتصادی مجلس ملی، گزارش بررسی پیش‌نویس قطعنامه در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های ویژه در مورد سرمایه‌گذاری در ساخت و ساز کارهای ترافیکی جاده‌ای را ارائه کرد، زمان باقی‌مانده از جلسه بعد از ظهر ۲۷ اکتبر، مجلس ملی به صورت گروهی به بحث و بررسی در مورد ۲ موضوع پرداخت.

اولاً، تعدیل برخی از مفاد قطعنامه ۵۳/۲۰۱۷/QH۱۴ مورخ ۲۴ نوامبر ۲۰۱۷ مجلس ملی در مورد گزارش مطالعه امکان‌سنجی پروژه احیای زمین، جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد فرودگاه بین‌المللی لانگ تان.

دوم، قطعنامه‌ای در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص در مورد سرمایه‌گذاری در ساخت‌وساز کارهای ترافیک جاده‌ای.

منبع