صبح روز ۲۷ آگوست، نخست وزیر فام مین چین ریاست جلسه دولت در مورد قانونگذاری را بر عهده داشت و در مورد سه پیش‌نویس قانون بحث و اظهار نظر کرد: پیش‌نویس قانون مدیریت و سرمایه‌گذاری سرمایه دولتی در شرکت‌ها (اصلاح‌شده)؛ پیش‌نویس قانون معلمان؛ پیش‌نویس قانون صنعت فناوری دیجیتال .
این دومین نشست موضوعی حقوقی در آگوست 2024 و هشتمین نشست موضوعی حقوقی دولت در سال جاری است. در این نشست معاونان نخست وزیر ، وزرا، روسای آژانس‌های سطح وزارتخانه و سازمان‌های دولتی شرکت داشتند.
در این جلسه، دولت به ارائه گزارش خلاصه و گزارش دریافت نظرات ارزیابی گوش داد و درباره محتوای سیاست‌های پیش‌نویس قوانین بحث کرد.
در خصوص پیش‌نویس قانون مدیریت و سرمایه‌گذاری سرمایه دولتی در شرکت‌ها (به ریاست وزارت دارایی)، اعضای دولت در مورد دامنه مقررات، موضوعات قابل اجرا، مقررات مربوط به انتقال صندوق سرمایه‌گذاری توسعه، بازرسی، نظارت، وظایف مدیریت دولتی و وظیفه نمایندگی از صاحبان سرمایه دولتی بحث و تبادل نظر کردند.
در خصوص پیش‌نویس قانون معلمان (به ریاست وزارت آموزش و پرورش)، دولت موافقت کرد که ادامه تکمیل مقررات مربوط به معلمان، به ارث بردن مقرراتی که در عمل اثبات شده و به طور مؤثر اعمال شده‌اند و تکمیل مقررات برای رسیدگی به کاستی‌ها و مشکلات ناشی از عمل، ضروری است.
در خصوص پیش‌نویس قانون صنعت فناوری دیجیتال (به ریاست وزارت اطلاعات و ارتباطات)، نمایندگان بر ارائه نظرات خود در مورد تعدادی از مفاد مانند سازوکار پروژه‌های ویژه در مقیاس بزرگ، اختیار تأیید سازوکار آزمایش کنترل‌شده، ارتباط پیش‌نویس قانون با قوانین مرتبط، مدیریت هوش مصنوعی و غیره تمرکز کردند.
نخست وزیر فام مین چین، ضمن ارائه نظرات خاص خود در مورد هر محتوای بحث، به تحلیل و تأکید بر برخی دیدگاه‌های اضافی در مورد تدوین پیش‌نویس قوانین پرداخت.
در خصوص دیدگاه کلی، نخست وزیر خواستار پیگیری دقیق و نهادینه کردن کامل سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب و دولت در مورد مسائل مرتبط شد؛ سیاست‌های مصوب دولت در پیشنهادهای تدوین قوانین را از نزدیک دنبال کرده و به وضوح نشان دهد.
در کنار آن، به نوآوری در تفکر قانونگذاری در جهت موارد زیر ادامه دهید: پیروی دقیق از واقعیت، احترام به واقعیت عینی؛ مسائلی که بالغ، واضح، اثبات شده در عمل، مورد توافق اکثریت و به طور مؤثر اجرا می‌شوند باید قانونی شوند؛ مسائلی که بالغ یا نامشخص نیستند باید به صورت آزمایشی اجرا شوند، در حین انجام کار تجربه کسب کنند و به تدریج گسترش یابند؛ کمال‌گرا نباشند، عجول نباشند؛ مشکلات، موانع و نارسایی‌ها را در عمل برطرف کنند.
ترویج تمرکززدایی و تفویض کامل قدرت، در عین تخصیص منابع، بهبود ظرفیت اجرایی، طراحی ابزارهایی برای تقویت نظارت، بازرسی و کنترل قدرت؛ ترویج پس از بازرسی؛ تخصیص شفاف افراد، وظایف، مسئولیت‌ها و محصولات؛ کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری، حذف مکانیسم درخواست-اعطای مجوز و کاهش مراحل واسطه‌ای.
سازمان‌های دولتی بر انجام وظایف مدیریت دولتی، از جمله تدوین استراتژی‌ها، برنامه‌ها، طرح‌ها، نهادها، سازوکارهای سیاست‌گذاری، مسیرهای قانونی، استانداردها، معیارها، ابزارهای نظارت و بازرسی، انجام بررسی‌های موقت و نهایی، پاداش‌ها، اقدامات انضباطی و غیره تمرکز دارند.
تقویت هماهنگی نزدیک و مؤثر بین وزارتخانه‌ها، شعب و سازمان‌ها. داشتن سازوکارهای تشویقی مناسب برای حوزه‌هایی که نیاز به تشویق دارند، ارجاع به تجربیات بین‌المللی مناسب با شرایط و موقعیت ویتنام و توانایی اقتصاد در پرداخت.
نخست وزیر گفت: «سازوکار سیاست‌گذاری باید باز، عملی اما قابل کنترل باشد؛ از جمله سیاست‌های مناسب و مؤثر برای آموزش و پرورش منابع انسانی باکیفیت مرتبط با سه حوزه تنظیم‌شده توسط سه قانون پیش‌نویس؛ بسیج تمام منابع قانونی برای توسعه ملی.»
در خصوص پیش‌نویس قانون مدیریت سرمایه دولتی و سرمایه‌گذاری در شرکت‌ها، نخست وزیر درخواست کرد که مفاد قطعنامه شماره ۱۲-NQ/TW دوازدهمین کمیته مرکزی در مورد ادامه بازسازی، نوآوری و بهبود کارایی شرکت‌های دولتی، با اولویت دادن به منافع مشترک، منافع ملی و قومی، به دقت پیگیری و نهادینه شود.
لازم است کاستی‌ها و مشکلات ناشی از عمل بررسی و برطرف شوند، مقرراتی که در عمل اثبات شده‌اند به ارث برده شوند، قوانین فعلی به طور مؤثر اعمال شوند و هماهنگی و وحدت با مقررات قانونی مربوطه مانند قانون سرمایه‌گذاری، قانون سرمایه‌گذاری عمومی، قانون شرکت‌ها، قانون ساخت و ساز و غیره تضمین شود.
نخست وزیر همچنین گفت که لازم است بر مدیریت بر اساس اهداف تمرکز شود؛ تمرکززدایی و تفویض قدرت بیشتر، اعطای استقلال بیشتر به بنگاه‌ها همراه با تخصیص مناسب منابع، بهبود ظرفیت اجرا و طراحی ابزارهای بازرسی و نظارت؛ کاهش رویه‌های اداری برای بنگاه‌ها، کاهش درخواست‌ها، ترویج روحیه پویایی، خلاقیت، جرأت تفکر، جرأت عمل برای خیر عمومی، توجه به تضمین حقوق مشروع و قانونی کارگران انجام شود.
از آنجا، بهبود کارایی سرمایه‌گذاری، به حداکثر رساندن بهره‌وری از منابع عظیم در شرکت‌ها؛ ارتقای نقش پیشگامانه شرکت‌های دولتی در تعدادی از زمینه‌ها، و همچنین نقش مهم کلی شرکت‌های دولتی در اقتصاد، ارتقای نقش رهبری اقتصاد دولتی.
نخست وزیر در خصوص پیش‌نویس قانون صنعت فناوری دیجیتال خاطرنشان کرد که لازم است سیاست‌های حزب در قطعنامه شماره ۱۹-NQ/TW سیزدهمین کمیته مرکزی و طرح ۱۳-KH/TW دفتر سیاسی در مورد ادامه ترویج صنعتی‌سازی و نوسازی تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌انداز تا سال ۲۰۴۵؛ قطعنامه شماره ۵۲-NQ/TW مورخ ۲۷ سپتامبر ۲۰۱۹ دفتر سیاسی در مورد تعدادی از سیاست‌ها و استراتژی‌ها برای مشارکت فعال در انقلاب صنعتی چهارم؛ قطعنامه شماره ۲۳-NQ/TW مورخ ۲۲ مارس ۲۰۱۸ دفتر سیاسی در مورد جهت‌گیری‌های تدوین سیاست‌های توسعه صنعتی ملی تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌انداز تا سال ۲۰۴۵ و غیره، به دقت دنبال، درک و نهادینه شوند.
نخست وزیر در خصوص پیش نویس قانون معلمان، با این دیدگاه که «معلمان نیروی محرکه و الهام بخش دانش آموزان هستند»، بر لزوم بهبود کیفیت کادر آموزشی، برآورده کردن الزامات، وظایف و ماموریت های کادر آموزشی در شرایط جدید تأکید کرد.
در پایان جلسه، نخست وزیر فام مین چین از تلاش‌ها و آماده‌سازی و ارائه فعال مطالب توسط وزارتخانه‌های دارایی، آموزش و پرورش و اطلاعات و ارتباطات، جذب و توضیح جدی نظرات کمیته دائمی دولت و اعضای دولت برای اصلاح و تکمیل پیش‌نویس قوانین و همچنین نظرات متعهدانه، مسئولانه، عملی و باکیفیت اعضای دولت و نمایندگان شرکت‌کننده در جلسه، بسیار قدردانی کرد.
نخست وزیر از وزیران درخواست کرد تا با پذیرش جدی و کامل نظرات معتبر، پیش‌نویس قوانین را مطابق با مفاد قانون انتشار اسناد حقوقی تکمیل کرده و اسناد مربوطه را برای ارائه به مجلس ملی در هشتمین جلسه، اکتبر 2024، ارائه دهند.
اینها قوانینی با محتوای جدید و دشوار فراوان هستند. نخست وزیر از وزرا درخواست کرد که گروه‌های کاری با مشارکت کارشناسان و منابع انسانی از سایر وزارتخانه‌ها، شاخه‌ها و سازمان‌ها تشکیل دهند؛ به گوش دادن به نظرات کارشناسان، دانشمندان و افراد ذی‌نفع ادامه دهند؛ با سازمان‌های مجلس ملی از نزدیک هماهنگی کنند؛ ارتباطات خوبی برقرار کنند؛ معاونان نخست وزیر را که بر اساس حوزه‌های مسئول تعیین شده‌اند، مأمور کنند تا به تکمیل پیش‌نویس قوانین توجه کرده و مستقیماً آن را هدایت کنند و پیشرفت و بهبود کیفیت را تضمین کنند.
منبع: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-day-manh-phan-cap-phan-quyen-triet-de-trong-xay-dung-phap-luat.html
![[عکس] اختتامیه چهاردهمین کنفرانس سیزدهمین کمیته مرکزی حزب](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762404919012_a1-bnd-5975-5183-jpg.webp)
نظر (0)