افزایش سرعت همگام‌سازی پایگاه داده

نمایندگان مجلس ملی در جلسه گروه ۳ (تان هوا، تای نین) در بعدازظهر ۶ نوامبر در مورد پیش‌نویس قانون تحول دیجیتال، پیشنهاد دادند که دولت روند همگام‌سازی پایگاه‌های داده با یک نقطه کانونی واحد را تسریع کند، به طوری که وقتی یک مرکز دسترسی به داده‌ها را اعطا می‌کند، فقط به یک نقطه کانونی واحد دسترسی داده شود.

تحول دیجیتال باید مردم را تسهیل کند

نمایندگان مجلس ملی بر ضرورت ابلاغ قانون تحول دیجیتال با هدف تکمیل نظام حقوقی تحول دیجیتال ملی، ایجاد چارچوب حقوقی بین بخشی، تنظیم روابط بین افراد در محیط دیجیتال، ترویج تحول جامع دیجیتال و افزایش همکاری و ادغام بین المللی توافق کردند.

مروری بر بحث گروه ۳. عکس: خان دوی

لی تان هوآن (Thanh Hoa)، عضو مجلس ملی، در اظهار نظر در مورد این پیش‌نویس قانون، پیشنهاد داد که قانون تحول دیجیتال فقط باید در بخش دولتی و سازمان‌های اجتماعی -سیاسی اعمال شود، نه در کل جامعه. دلیل این امر این است که مشاغل، سازمان‌ها و واحدها، تحول دیجیتال را مطابق با نیازها و مقررات جاری قانون، به طور فعال اجرا کرده‌اند.

نماینده مجلس ملی Le Thanh Hoan ( Thanh Hoa ) صحبت می کند. عکس: خان دوی

علاوه بر این، باید اصلی وجود داشته باشد که تحول دیجیتال نباید امور را برای مردم دشوار کند. نماینده لو تان هوآن مثالی زد: هنگام انجام کل مراحل اداری، افراد می‌توانند بدون نیاز به مراجعه به اداره دولتی، در خانه ثبت نام کنند. با این حال، وقتی افراد مستقیماً به اداره مراجعه می‌کنند اما همچنان از مردم می‌خواهند که در سیستم خدمات عمومی ثبت نام کنند، این امر کار را برای آنها دشوار می‌کند. زیرا در واقعیت، افراد زیادی وجود دارند که هنوز در استفاده از فناوری مهارت ندارند، بسیاری از افراد حساب VneID سطح ۲ ندارند. ناگفته نماند، زیرساخت و سیستم پایگاه داده غیر هماهنگ نیز یک چالش بزرگ در اجرای تحول دیجیتال جامع است.

نماینده لی تان هوان تأکید کرد: «برای ساختن یک جامعه دیجیتال، به شهروندان دیجیتال نیاز داریم، اما برای داشتن شهروندان دیجیتال، باید فرآیندی وجود داشته باشد. بنابراین، باید به آمادگی افراد، به ویژه سالمندان، در مناطق روستایی که با استفاده از دستگاه‌ها و خدمات دیجیتال آشنا نیستند، توجه کنیم. ما به راه‌حل‌های پشتیبانی نیاز داریم تا مردم بتوانند به راحتی به خدمات دیجیتال دسترسی داشته باشند و از آنها استفاده کنند.»

تران کوک کوان ( تای نین )، معاون مجلس ملی، با موافقت با دیدگاه فوق، پیشنهاد داد که تصریح شود یک وزارتخانه دولتی باید مجموعه‌ای از اصول رویه اداری یکپارچه را برای اتصال و راه‌اندازی یک سیستم خدمات عمومی آنلاین همزمان در سراسر کشور تدوین کند.

تران کوک کوان (Tay Ninh) معاون مجلس ملی سخنرانی می کند. عکس: خان دوی

به گفته این نماینده، بند ۴، ماده ۲۰ پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که سازمان‌های دولتی مسئول طراحی و اجرای خدمات عمومی آنلاین قابل دسترس برای همه هستند. با این حال، در واقعیت، هر منطقه فرآیند خود را برای دریافت سوابق رویه‌های اداری بر اساس رویه‌های عمومی وزارتخانه توسعه می‌دهد.

این تفاوت، هنگام دریافت رویه‌های اداری در مرزهای اداری (دریافت اسناد از یک استان به استان دیگر) مشکل بزرگی ایجاد می‌کند. نماینده نمونه‌ای از دریافت اسناد مربوط به تبدیل کاربری زمین را ارائه داد: اسناد از دونگ تاپ طبق رویه‌های تای نین در تای نین دریافت می‌شوند، اما هنگام انتقال به دونگ تاپ، قابل پردازش نیستند. این عدم هماهنگی یکی از مشکلات هنگام اجرای تحول دیجیتال است و بر ارزیابی برنامه‌های تحول دیجیتال و همچنین رضایت مردم تأثیر منفی می‌گذارد.

تران کوک کوان، نماینده، تأیید کرد: «بنابراین، تعریف واضح یک واحد حاکم برای تدوین مجموعه‌ای مشترک از اصول، به یکپارچه و هماهنگ شدن سیستم خدمات عمومی آنلاین در سراسر کشور کمک می‌کند و کار در سطح مردم عادی را آسان‌تر می‌سازد.»

نماینده مجلس ملی، له تی سونگ آن، سخنرانی می‌کند. عکس: خان دوی

در خصوص مفاد مربوط به مسئولیت قانونی و بهره‌برداری از داده‌ها در ماده ۲۲، طی بحث گروهی، برخی از نمایندگان مجلس ملی پیشنهاد دادند که دولت روند همگام‌سازی پایگاه‌های داده با یک نقطه کانونی واحد را تسریع کند و هنگامی که مرجع مربوطه اختیار می‌دهد، فقط باید به یک نقطه کانونی واحد برای اجرا اختیار دهد.

به گفته نمایندگان، ماده ۲۲ این طرح در حال حاضر مسئولیت قانونی سازمان‌های دولتی در بهره‌برداری از داده‌ها را تصریح می‌کند و مجاز به الزام افراد به ارائه اسناد نیست. با این حال، این سازمان‌ها به دلیل عدم اتصال متقابل و اتصال همزمان بین پایگاه‌های داده مهم، با موانع بزرگی روبرو هستند.

در حال حاضر، پایگاه داده جمعیت توسط وزارت امنیت عمومی، زمین توسط وزارت کشاورزی و محیط زیست و دادگستری توسط وزارت دادگستری مدیریت می‌شود. در همین حال، در سطح مردمی، عملکرد خدمات عمومی نیاز به اتصال هر سه پایگاه داده دارد، اما در حال حاضر این اتصال جزئی یا اصلاً وجود ندارد. علاوه بر این، هر بخش در حال حاضر به طور جداگانه از داده‌ها بهره‌برداری می‌کند و در گذشته، مناطق محلی نیز نرم‌افزارهای مدیریتی متفاوتی را اداره یا نوشته بودند.

بنابراین، هنگامی که قانون تحول دیجیتال لازم‌الاجرا می‌شود و اجرای آن در همه مؤسسات الزامی است، همگام‌سازی داده‌های ملی با یک نقطه کانونی مشترک الزامی است تا به آژانس‌ها در سطح پایه حق بهره‌برداری از داده‌ها طبق مقررات داده شود و رعایت الزامات قانون تضمین گردد.

شفاف‌سازی محتوا و معیارهای «منطقه شهری با فناوری پیشرفته»

مای ون های، نماینده مجلس ملی (تان هوا)، در بحث پیش‌نویس قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده)، پیشنهاد داد که تدوین‌کنندگان پیش‌نویس باید مقررات مربوط به سیاست‌های توسعه فناوری پیشرفته و فناوری‌های استراتژیک را بررسی و در یک قانون جداگانه متمرکز کنند، نه اینکه مقررات را در قوانین متعدد، مانند آنچه در پیش‌نویس آمده، پراکنده کنند. علاوه بر این، سیاست‌ها باید به طور واضح‌تر، خاص‌تر و علمی‌تر تنظیم شوند یا دولت باید سیاست‌ها را به تفصیل مشخص کند تا کاربرد آنها در عمل آسان باشد.

معاون مجلس ملی مای وان های (Thanh Hoa) صحبت می کند. عکس: خان دوی

مای وان های، نماینده مجلس ملی، به طور ویژه به مفاد ماده ۲۴ در مورد مناطق شهری با فناوری پیشرفته علاقه‌مند بود. به گفته نماینده، این موضوع جدیدی است که در پیش‌نویس قانون ذکر شده است، اما هنوز نگرانی‌های زیادی در مورد مبنای قانونی و مبنای عملی نوع "منطقه شهری با فناوری پیشرفته" وجود دارد. زیرا، در اسناد قانونی و در عمل، این نوع منطقه شهری تنظیم و تشکیل نشده است. نماینده پرسید: "بنابراین، چه معیارهایی را می‌توان برای تعیین اینکه کدام منطقه شهری با فناوری پیشرفته است، استفاده کرد، چه کسی صلاحیت تشخیص این نوع را دارد؟"

پیش‌نویس قانون فقط بیان می‌کند که یک منطقه شهری با فناوری پیشرفته، منطقه‌ای شهری است که بخشی از مساحت آن برای فناوری پیشرفته در نظر گرفته شده است. نمایندگان مجلس ملی این سوال را مطرح کردند که منظور از «بخش» در اینجا چیست؟ به گفته نمایندگان، علاوه بر اینکه این منطقه باید برنامه‌ریزی فناوری پیشرفته داشته باشد، توسعه اقتصادی آن منطقه و مردم آنجا نیز باید شفاف‌تر شود. بنابراین، نمایندگان پیشنهاد کردند که کمیته تدوین پیش‌نویس باید بررسی کند که آیا این منطقه شهری را تنظیم کند یا خیر. در صورت تنظیم، محتوای منطقه شهری با فناوری پیشرفته باید روشن شود.

نماینده مجلس ملی، فام هونگ تای (تای نین)، در حال سخنرانی. عکس: خان دوی

نماینده مجلس ملی، فام هونگ تای (تای نین)، ضمن موافقت با نظر نماینده مای وان های، پیشنهاد داد که تعریف و معیارهای «منطقه شهری با فناوری پیشرفته» شفاف‌سازی شود، زیرا مفاد فعلی قانون مشخص نیست. اگر به وضوح تعریف نشود، اعمال سیاست‌های ترجیحی می‌تواند مورد سوءاستفاده قرار گیرد یا به طور کامل اجرا نشود، در حالی که حقوق مشروع سرمایه‌گذاران را محدود می‌کند. در اصل، مناطق شهری با فناوری پیشرفته فقط باید پس از وجود یک منطقه با فناوری پیشرفته، با یک اکوسیستم و زیرساخت هماهنگ، تشکیل شوند.

علاوه بر این، نمایندگان پیشنهاد دادند که کمیته تدوین پیش‌نویس، به جای حذف ماده ۳۱ قانون فعلی ناظر بر عملکرد تولید و تجارت محصولات فناوری پیشرفته در مناطق فناوری پیشرفته، آن را حفظ کند. مناطق فناوری پیشرفته باید با فعالیت‌های کامل از تحقیق، نوآوری، رشد، آزمایش تا تولید و تجارت سازماندهی شوند و زنجیره‌ای بسته از حمایت متقابل بین تحقیق و کاربرد تشکیل دهند و در نتیجه ارزش فناوری و کارایی توسعه را افزایش دهند.

همزمان، نماینده تایلند همچنین پیشنهاد داد که ماده ۳۸ قانون فعلی یا مفاد مشابه در مورد مناطق کشاورزی با فناوری پیشرفته حفظ شود. حفظ این ماده به حفظ شرایط مطلوب برای جذب سرمایه‌گذاری در بخش کشاورزی، در راستای سیاست نوسازی کشاورزی و مناطق روستایی، کمک می‌کند. مناطق کشاورزی با فناوری پیشرفته باید حفظ شوند تا مبنایی برای صدور سیاست‌های ترجیحی و تشویق توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق روستایی دارای مزیت در تولید کشاورزی داشته باشند.

در جریان بحث گروهی، نمایندگان مجلس ملی همچنین از کمیته تدوین قانون درخواست کردند که سیستم سیاست‌های ترجیحی برای فناوری پیشرفته، مناطق فناوری پیشرفته و مناطق شهری با فناوری پیشرفته در قانون، از جمله زمین، رویه‌های اداری، اعتبار و حمایت از سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها را بررسی و یکپارچه کند. در عین حال، به دولت وظیفه داده شد تا سطح و شکل مشوق‌ها را مشخص کند. این سیاست‌ها باید با قوانین مرتبط مانند قانون سرمایه‌گذاری، قانون زمین و قانون برنامه‌ریزی سازگار باشند تا از همپوشانی جلوگیری شود، هماهنگی در اجرا تضمین شود و شرایط مطلوبی برای سرمایه‌گذاران ایجاد شود.

منبع: https://daibieunhandan.vn/day-nhanh-tien-do-dong-bo-hoa-co-so-du-lieu-10394698.html