ویتنام اولین کشور در جهان است که قانون جمعیت را تدوین و اعلام کرد.

پیش‌نویس قانون جمعیت در راستای به ارث بردن و تنظیم ۱۰ ماده، اصلاح ۱ ماده و لغو ۲۶ ماده از فرمان جمعیت ۲۰۰۳ به منظور مناسب‌سازی و برآورده کردن الزامات عملی، تدوین و تکمیل شده است.

تا به امروز، هیچ کشوری در جهان قانون جمعیت ندارد. ویتنام اولین کشور در جهان است که قانون جمعیت را تدوین و اعلام کرده است. قانون جمعیت، یک مبنای قانونی یکپارچه و هماهنگ ایجاد می‌کند تا به نهادینه کردن دستورالعمل‌ها، سیاست‌ها و استراتژی‌های حزب در مورد جمعیت و غلبه بر محدودیت‌ها و کاستی‌ها کمک کند و الزامات توسعه جمعیت را در شرایط جدید برآورده سازد.

آقای لی تان دونگ، مدیر دپارتمان جمعیت ( وزارت بهداشت ) در یک نشست مطبوعاتی در مورد پیش‌نویس قانون جمعیت که در 7 نوامبر برگزار شد، بر این موضوع تأکید کرد.

۴ سیاست اصلی

به گفته آقای دونگ، هدف این قانون، نهادینه کردن سریع و کامل سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب و دولت در مورد کار جمعیتی در شرایط جدید است. به ارث بردن مفاد فرمان جمعیت، تضمین حقوق و منافع مشروع افراد و سازمان‌ها در کار جمعیتی؛ با اشاره به تجربیات حقوقی بین‌المللی و برخی از کشورهای جهان برای تضمین رعایت معاهدات بین‌المللی که ویتنام عضو آنهاست.

آقای فام وو هوانگ - معاون مدیر اداره جمعیت - گفت که پیش‌نویس قانون جمعیت در راستای به ارث بردن، تنظیم ۱۰ ماده، اصلاح ماده ۱ و لغو ۲۶ ماده از فرمان جمعیت ۲۰۰۳ برای مناسب بودن، برآورده کردن الزامات عملی و غلبه بر مشکلات و موانع در کار جمعیت، تهیه و تکمیل شده است.

وزارت بهداشت همچنین ۱۵ ماده از جمله مقررات مربوط به موارد زیر را مطالعه و اضافه کرده است: ارتباطات، بسیج و آموزش در مورد جمعیت؛ تنظیم اندازه، ساختار و توزیع جمعیت؛ بهبود کیفیت جمعیت؛ و شرایط لازم برای تضمین اجرای کار جمعیتی.

آقای فام وو هوانگ - معاون مدیر اداره جمعیت. (عکس: PV/Vietnam+)

پیش‌نویس قانون جمعیت در مقایسه با فرمان جمعیت، محتوای نوآورانه زیادی دارد و بر استانداردسازی ۴ سیاست اصلی تمرکز دارد: حفظ باروری جایگزین، به حداقل رساندن عدم تعادل جنسیتی در بدو تولد، سازگاری با پیری جمعیت، پیر شدن جمعیت و بهبود کیفیت جمعیت. دامنه این تعدیل با ۴ سیاست مصوب دولت سازگار است و محتوایی را که در سایر قوانین تعدیل شده است، تصریح نمی‌کند.

مطالب اضافی جدید در مقایسه با مفاد فرمان جمعیت در مورد حفظ باروری جایگزین: افزایش مرخصی زایمان، حمایت مالی هنگام زایمان، اضافه کردن معیارهای اولویت برای خرید یا اجاره مسکن اجتماعی طبق مفاد قانون مسکن.

این قانون پیشنهاد می‌کند که مرخصی زایمان برای فرزند دوم افزایش یابد؛ برای گروه‌های خاص (زنان اقلیت‌های قومی؛ زنان در مناطقی با نرخ پایین زاد و ولد؛ زنانی که قبل از ۳۵ سالگی دو فرزند به دنیا می‌آورند) حمایت مالی فراهم شود؛ و طبق مفاد قانون مسکن، اولویت به خرید یا اجاره مسکن اجتماعی داده شود.

موارد اولویت‌دار برای خرید مسکن اجتماعی

آقای لی تان دونگ در مورد موضوع معیارهای اولویت برای خرید مسکن اجتماعی برای برخی افراد، گفت که اخیراً افکار عمومی با اطلاعاتی مبنی بر اینکه مردانی با ۲ فرزند اما بدون همسر در گروه اولویت‌دار برای خرید مسکن اجتماعی قرار دارند، برانگیخته شده است. بسیاری از مردم نگران خلاهای قانونی هستند، حتی جعل طلاق برای واجد شرایط بودن برای خرید مسکن اجتماعی. پیش‌نویس قانون جمعیت به وضوح بیان می‌کند که مردانی با ۲ فرزند که همسرانشان فوت کرده‌اند در گروه اولویت‌دار برای خرید مسکن اجتماعی قرار دارند. مدیر اداره جمعیت افزود که افراد زیادی وجود دارند که در اولویت خرید مسکن اجتماعی قرار دارند، از جمله زنانی که ۲ فرزند به دنیا آورده‌اند.

آقای دونگ اطلاع داد که پیش‌نویس قانون جمعیت قبل از ارائه به مجلس ملی، با کارشناسان و دانشمندان مشورت شده تا تکمیل شود و از خلاهای قانونی جلوگیری شود.

طبق اعلام وزارت بهداشت، اگر عدم تعادل جنسیتی در بدو تولد همچنان بالا باقی بماند، تا سال ۲۰۳۴، ویتنام ۱.۵ میلیون مرد ۱۵ تا ۴۹ ساله مازاد خواهد داشت و این تعداد تا سال ۲۰۵۹ به ۱.۸ میلیون نفر افزایش خواهد یافت.

(عکس: PV/ویتنام پلاس)

در مواجهه با این وضعیت، برای کاهش عدم تعادل جنسیتی در بدو تولد و بازگرداندن نسبت جنسیتی در بدو تولد به تعادل طبیعی، پیش‌نویس قانون جمعیت تعدادی مقررات را پیشنهاد می‌کند: ممنوعیت انتخاب جنسیت جنین به هر شکلی به جز مورد تعیین جنسیت به منظور تشخیص و درمان بیماری‌های ژنتیکی مرتبط با جنسیت؛ تشویق به گنجاندن محتوای عدم ترجیح مردان بر زنان و عدم انتخاب جنسیت در بدو تولد در میثاق‌ها و قراردادهای روستایی جامعه مسکونی.

برای کادر پزشکی، پزشکانی که اطلاعات مربوط به جنسیت جنین را به مشتریان اعلام، اطلاع‌رسانی یا افشا کنند، به حالت تعلیق درخواهند آمد، مگر در مواردی که تعیین جنسیت به منظور تشخیص و درمان بیماری‌های ژنتیکی مرتبط با جنسیت طبق مقررات وزارت بهداشت انجام شود.

برای انطباق با پیری جمعیت، قانون دارای مفاد زیادی برای حمایت از مراقبت از سالمندان، توسعه منابع انسانی برای مراقبت از سالمندان؛ ارائه و پردازش اطلاعات، اطلاع‌رسانی و محکوم کردن اقدامات نقض حقوق و ممانعت از اعمال حقوق قانونی سالمندان است.

به گفته نماینده اداره جمعیت، تقاضا برای مراقبت از سالمندان و مراکز نگهداری سالمندان رو به افزایش است. پیش‌نویس قانون به نیاز به مراکز مراقبت روزانه و شبانه‌روزی مناسب برای سالمندان اشاره می‌کند. مراکز مراقبتی برای انجام این کار، از مشوق‌های سرمایه‌گذاری بهره‌مند می‌شوند.

با هدف بهبود کیفیت جمعیت، پیش‌نویس قانون، اجرای مشاوره و معاینه سلامت قبل از ازدواج؛ غربالگری، تشخیص و درمان دوران بارداری و نوزادی را پیشنهاد می‌کند.

در خصوص شرایط تضمین اجرای کار جمعیتی، قانون، منابع انسانی و بودجه لازم برای کار جمعیتی را برای ایجاد شرایط لازم برای کار جمعیتی پیش‌بینی کرده است.../.

(ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/viet-nam-la-nuoc-dau-tien-tren-the-gioi-xay-dung-va-ban-hanh-luat-dan-so-post1075586.vnp