نماینده مجلس ملی، فام تی شوان، نظرات خود را در مورد پیش‌نویس قانون تشکیلات دادگاه‌های خلق (اصلاح‌شده) ارائه داد.

در ادامه برنامه هفتمین اجلاس پانزدهمین دوره مجلس ملی، صبح روز ۲۸ مه در ساختمان مجلس ملی، به ریاست رئیس مجلس ملی، تران تان مان ، مجلس ملی جلسه عمومی خود را در سالن برگزار کرد تا پیش‌نویس قانون تشکیلات دادگاه‌های خلق (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار دهد.

فام تی شوان، نماینده مجلس ملی و دبیر دادگاه خلق ناحیه کوان هوا (نماینده مجلس ملی استان تان هوا )، ضمن شرکت در ارائه نظرات خود در مورد نوآوری دادگاه خلق استان و دادگاه خلق ناحیه بر اساس صلاحیت دادرسی، گفت که نوآوری در سازماندهی دادگاه بر اساس صلاحیت دادرسی در جهت تبدیل دادگاه خلق استان به دادگاه تجدیدنظر خلق و دادگاه خلق ناحیه به دادگاه بدوی خلق، به دلایل زیر مناسب و ضروری است: این نوآوری برای نهادینه کردن الزامات حزب، به ویژه موارد زیر است: قطعنامه 27-NQ/TW مورخ 9 نوامبر 2022 در مورد ادامه ساخت و تکمیل حاکمیت قانون جمهوری سوسیالیستی ویتنام در دوره جدید، الزام "یکپارچه سازی درک از ویژگی‌های حاکمیت قانون جمهوری سوسیالیستی ویتنام" را بیان می‌کند، یعنی: "ترویج اصلاحات قضایی، تضمین استقلال دادگاه بر اساس صلاحیت دادرسی، قضات و اعضای هیئت منصفه" «مستقل قضاوت کنید و فقط از قانون اطاعت کنید»؛ «تکمیل سازوکار برای غلبه بر وضعیت روابط بین سطوح دادگاه‌ها. محاکمه یک رابطه اداری است که استقلال بین سطوح محاکمه و استقلال قضات و اعضای هیئت منصفه را در هنگام رسیدگی به پرونده‌ها تضمین می‌کند.»

قطعنامه شماره ۴۸-NQ/TW مورخ ۲۴ مه ۲۰۰۵ دفتر سیاسی در مورد استراتژی ساخت و تکمیل نظام حقوقی ویتنام تا سال ۲۰۱۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۲۰، جهت‌گیری را اینگونه بیان می‌کند: «تمرکز بر تکمیل قانون سازماندهی و عملکرد دادگاه خلق، تضمین قضاوت مستقل دادگاه مطابق با قانون، به سرعت و با دقت؛ و تفکیک صلاحیت دادگاه بدوی و دادگاه تجدیدنظر مطابق با اصل دو سطح قضاوت است.»

قطعنامه شماره ۴۹-NQ/TW مورخ ۲ ژوئن ۲۰۰۵ از دفتر سیاسی در مورد استراتژی اصلاحات قضایی تا سال ۲۰۲۰، این وظیفه را تعیین می‌کند: «سازماندهی سیستم دادگاه‌ها بر اساس صلاحیت قضایی، صرف نظر از واحدهای اداری».

با اجرای استراتژی اصلاحات قضایی، صلاحیت دادگاه بدوی در مرحله بدوی به تدریج کاهش یافته و صلاحیت دادگاه بدوی افزایش یافته است. در مقایسه با قبل، صلاحیت دادگاه بدوی بسیار بیشتر گسترش یافته است (پیش از این، دادگاه بدوی فقط به پرونده‌های کیفری با حداکثر مجازات تا ۷ سال زندان رسیدگی می‌کرد، اما اکنون به پرونده‌های کیفری با حداکثر مجازات تا ۱۵ سال زندان رسیدگی می‌کند؛ بسیاری از اختلافات مدنی و تجاری با عناصر خارجی که قبلاً تحت صلاحیت دادگاه تجدیدنظر بودند، به دادگاه بدوی منتقل شده‌اند...).

سازماندهی مجدد دادگاه‌ها بر اساس صلاحیت (دادگاه بدوی - تجدیدنظر) برای غلبه بر وضعیتی که رابطه بین سطوح دادگاه یک رابطه اداری است؛ کمک به اجرای اصل قضاوت مستقل. در حال حاضر، دادگاه‌های بدوی و دادگاه تجدیدنظر به وضوح در قوانین رویه‌ای تعریف شده‌اند و در احکام و تصمیمات دادگاه تجدیدنظر، دادگاه عالی خلق و دادگاه عالی خلق همگی در مورد احکام و تصمیمات دادگاه بدوی و دادگاه تجدیدنظر اظهار نظر می‌کنند، بدون اینکه در مورد احکام و تصمیمات دادگاه ناحیه یا دادگاه استان اظهار نظر کنند.

همچنان تأکید کنید که دیوان یک نهاد قضایی ایالتی است که صلاحیت ملی را اعمال می‌کند، نه یک دادگاه استانی یا ناحیه‌ای؛ دیوان صلاحیت استانی یا ناحیه‌ای را اعمال نمی‌کند. قوانین آیین دادرسی فعلی، همگی رویه‌های دادرسی را در دادگاه بدوی و دادگاه تجدیدنظر تصریح می‌کنند.

این یک گام بزرگ به جلو در نوآوری تفکر سیاسی و حقوقی است، که در راستای اصلاحات قضایی است، نه صرفاً یک تغییر نام.

این آیین‌نامه بر سازماندهی و عملکرد نهادهای دادستانی محلی تأثیری ندارد. سازوکار رهبری کمیته حزب، نظارت نهادهای منتخب بر دادگاه و رابطه هماهنگی با نهادهای اجرای قانون همچنان طبق آیین‌نامه‌های فعلی اجرا می‌شود.

تأسیس این دادگاه‌ها نیازی به اصلاح قوانین مربوطه نخواهد داشت، همانطور که در مفاد انتقالی پیش‌نویس قانون پیش‌بینی شده است.

نوسازی دادگاه‌های خلق استان و شهرستان بر اساس صلاحیت آنها، هزینه‌هایی را برای اصلاح مهر و تابلوی دادگاه به همراه خواهد داشت، اما این هزینه‌ها در مقایسه با مزایای بزرگ و بلندمدت نوسازی این دادگاه‌ها (مانند: افزایش کارایی، حرفه‌ای‌سازی فعالیت‌های بخش دادگاه و به‌ویژه تضمین ثبات در اجرای قانون؛ سازگاری با سطح فعلی و آینده توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور ما؛ تضمین شفافیت؛ جلوگیری از احتمال تأثیرگذاری سازمان‌های اداری بر استقلال دادگاه و...) ناچیز است.

نماینده فام تی شوان، ضمن شرکت در ارائه نظرات در مورد مشارکت و فعالیت‌های اطلاعاتی در جلسات و نشست‌های دادگاه (بند ۳، ماده ۱۴۱)، پیشنهاد اصلاح بند ۳، ماده ۱۴۱ پیش‌نویس قانون را به شرح زیر ارائه داد: «ضبط سخنرانی و تصاویر در جلسات و نشست‌های دادگاه فقط در زمان آغاز جلسه و نشست‌های دادگاه و اعلام احکام و اعلام تصمیمات با اجازه رئیس جلسه و نشست دادگاه امکان‌پذیر است؛ در صورت ضبط صدا و تصاویر سایر اصحاب دعوی یا شرکت‌کنندگان در جلسات و نشست‌های دادگاه، رضایت آنها و رضایت رئیس جلسه و نشست دادگاه باید کسب شود» به دلیل زیر: برای تضمین حقوق بشر و حقوق شهروندان، همانطور که در ماده ۳ قانون اساسی تصریح شده است، «دولت حق مردم بر تسلط بر امور را تضمین و ارتقا می‌دهد؛ حقوق بشر و حقوق شهروندان را به رسمیت می‌شناسد، به آنها احترام می‌گذارد، از آنها محافظت می‌کند و تضمین می‌کند؛ هدف مردمی ثروتمند، کشوری قوی، دموکراسی، انصاف، تمدن را محقق می‌کند، همه از زندگی مرفه، آزاد و شاد برخوردارند و شرایط توسعه همه‌جانبه را دارند.»

برای حفاظت از حقوق بشر، حقوق مدنی در مورد تصویر، اسرار شخصی و خانوادگی...، در طول محاکمه و جلسه، اطلاعات و شواهد زیادی در دادگاه اعلام شد اما تأیید نشد، به خصوص اطلاعات مربوط به حریم خصوصی شخصی، اسرار خانوادگی، اسرار تجاری... این اطلاعات و شواهد باید توسط شورای دادرسی در حکم و تصمیم گیری مورد بررسی و نتیجه گیری قرار گیرد.

برای تضمین وقار در دادگاه، شرایطی را برای هیئت رسیدگی فراهم کنید تا محاکمه را به خوبی انجام دهند، بدون اینکه عوامل دیگر حواسشان را پرت کنند.

مفاد بند ۳، ماده ۱۴۱ پیش‌نویس قانون، محدودتر از مفاد قانون مطبوعات نیست. قانون مطبوعات، فعالیت‌های مطبوعاتی را طبق مفاد قانون تنظیم می‌کند. مطبوعات می‌توانند تا حدی که این قانون و قوانین مربوطه اجازه می‌دهند، فعالیت داشته باشند.

برای تسهیل فعالیت‌های حرفه‌ای دادگاه و سایر سازمان‌های ذیصلاح، پیش‌نویس قانون بند ۴ را با محتوای زیر اضافه کرده است: دادگاه در صورت لزوم برای انجام وظایف حرفه‌ای، سخنرانی‌ها و تصاویر کل مراحل محاکمه و جلسه را ضبط خواهد کرد. استفاده و ارائه ضبط‌های صوتی و تصویری از مراحل محاکمه مطابق با مفاد قانون انجام می‌شود و مناسب است. افزودن مفاد فوق نه تنها تضمین می‌کند که محاکمه مطابق با قانون، با کیفیت و تشریفات انجام می‌شود، بلکه امکان انجام وظایف، وظایف و اختیارات سازمان‌ها، سازمان‌ها و افراد را نیز تضمین و تسهیل می‌کند. بعداً، اگر دادستانی نظارت کند یا سازمان‌ها، سازمان‌ها و افراد ذیصلاح نیاز به تأیید اطلاعات داشته باشند، می‌توانند نتایج ضبط‌های صوتی و تصویری دادگاه را بررسی کنند.

کوک هونگ

منبع