نماینده مجلس ملی، فام تی شوان، در ارائه بازخورد در مورد پیش‌نویس قانون سازماندهی دادگاه‌های خلق (اصلاح‌شده) شرکت کرد.

در ادامه دستور کار هفتمین اجلاس پانزدهمین دوره مجلس ملی، صبح روز ۲۸ مه در ساختمان مجلس ملی، به ریاست رئیس مجلس ملی، تران تان مان ، مجلس ملی جلسه عمومی خود را در سالن اجتماعات برگزار کرد تا پیش‌نویس قانون تشکیلات دادگاه‌های خلق (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار دهد.

فام تی شوان، معاون مجلس ملی و دبیر دادگاه خلق ناحیه کوان هوا (نمایندگی مجلس ملی استان تان هوا )، با شرکت در بحث اصلاح دادگاه‌های خلق در سطوح استانی و منطقه‌ای بر اساس صلاحیت آنها، استدلال کرد که اصلاح سازماندهی دادگاه‌ها بر اساس صلاحیت آنها، با سازماندهی دادگاه‌های خلق استانی به دادگاه‌های تجدیدنظر و دادگاه‌های خلق ناحیه به دادگاه‌های بدوی، به دلایل زیر مناسب و ضروری است: این اصلاح برای نهادینه کردن الزامات حزب است، به ویژه: قطعنامه 27-NQ/TW مورخ 9 نوامبر 2022، در مورد ادامه ساخت و تکمیل حاکمیت قانون سوسیالیستی در ویتنام در دوره جدید، الزام «درک یکسان از ویژگی‌های حاکمیت قانون سوسیالیستی در ویتنام» را بیان می‌کند، یعنی: «ترویج اصلاحات قضایی، تضمین استقلال دادگاه‌ها بر اساس صلاحیت آنها، قضات و اعضای هیئت منصفه برای قضاوت مستقل و فقط رعایت قانون»؛ «بهبود سازوکار برای غلبه بر وضعیت ... «این پرونده یک رابطه اداری است که استقلال بین سطوح مختلف قضایی و استقلال قضات و اعضای هیئت منصفه را در طول محاکمه تضمین می‌کند.»

قطعنامه شماره ۴۸-NQ/TW مورخ ۲۴ مه ۲۰۰۵، دفتر سیاسی در مورد استراتژی ساخت و تکمیل نظام حقوقی ویتنام تا سال ۲۰۱۰، با جهت‌گیری‌هایی تا سال ۲۰۲۰، این جهت‌گیری را بیان می‌کند: «تمرکز بر تکمیل قوانین مربوط به سازماندهی و عملکرد دادگاه‌های خلق است، تضمین می‌کند که دادگاه‌ها به طور مستقل، مطابق با قانون، به سرعت و با دقت قضاوت می‌کنند؛ صلاحیت دادگاه‌های بدوی و تجدیدنظر را مطابق با اصل دو سطح قضاوت تعریف می‌کنند.»

قطعنامه شماره ۴۹-NQ/TW مورخ ۲ ژوئن ۲۰۰۵ دفتر سیاسی در مورد استراتژی اصلاحات قضایی تا سال ۲۰۲۰ این وظیفه را تعیین می‌کند: «سازماندهی سیستم دادگاه‌ها بر اساس صلاحیت قضایی، مستقل از واحدهای اداری».

در اجرای استراتژی اصلاحات قضایی، صلاحیت دادگاه‌های تجدیدنظر خلق در مرحله بدوی به تدریج محدود شده است تا صلاحیت دادگاه‌های بدوی خلق افزایش یابد. در مقایسه با گذشته، صلاحیت دادگاه‌های بدوی به طور قابل توجهی گسترش یافته است (پیش از این، دادگاه‌های بدوی فقط پرونده‌های کیفری با حداکثر مجازات تا ۷ سال را رسیدگی می‌کردند، اما اکنون می‌توانند پرونده‌های کیفری با حداکثر مجازات تا ۱۵ سال حبس را رسیدگی کنند؛ بسیاری از اختلافات مدنی و تجاری با عناصر خارجی که قبلاً تحت صلاحیت دادگاه‌های تجدیدنظر خلق بودند، به دادگاه‌های بدوی منتقل شده‌اند...).

سازماندهی مجدد دادگاه‌ها بر اساس صلاحیت (دادگاه بدوی - تجدیدنظر) با هدف غلبه بر وضعیتی است که در آن رابطه بین سطوح دادگاه اداری است؛ و به اجرای اصل استقلال قضایی کمک می‌کند. در حال حاضر، دادگاه‌های بدوی و تجدیدنظر به وضوح در قوانین رویه‌ای تعریف شده‌اند و در احکام و تصمیمات دادگاه‌های تجدیدنظر، دادگاه عالی خلق و دادگاه عالی خلق، همگی در مورد احکام و تصمیمات دادگاه‌های بدوی و تجدیدنظر اظهار نظر می‌کنند، اما در مورد احکام و تصمیمات دادگاه‌های منطقه‌ای یا استانی چنین نظری ندارند.

مجدداً تأکید می‌شود که دیوان یک نهاد قضایی ایالتی است که صلاحیت ملی را اعمال می‌کند، نه یک دادگاه استانی یا ناحیه‌ای؛ دیوان صلاحیت استانی یا ناحیه‌ای را اعمال نمی‌کند. قوانین آیین دادرسی فعلی همگی رویه‌های دادرسی در دادگاه بدوی و دادگاه تجدیدنظر را تصریح می‌کنند.

این نشان دهنده یک گام بزرگ به جلو در نوآوری تفکر سیاسی و حقوقی است که با جهت اصلاحات قضایی همسو است و صرفاً تغییر نام نیست.

این آیین‌نامه بر سازماندهی و عملکرد نهادهای قضایی محلی تأثیری ندارد. سازوکار رهبری کمیته‌های حزب، نظارت نهادهای منتخب بر دادگاه‌ها و هماهنگی کار با سازمان‌های اجرای قانون همچنان طبق آیین‌نامه‌های فعلی اجرا خواهد شد.

تأسیس این دادگاه‌ها نیازی به اصلاح قوانین مرتبط نخواهد داشت، زیرا این موضوع از قبل در مفاد انتقالی پیش‌نویس قانون تصریح شده است.

اصلاح دادگاه‌های خلق در سطح استان و شهرستان بر اساس صلاحیت آنها ممکن است هزینه‌هایی را برای تغییر مهر و نشان دادگاه‌ها به همراه داشته باشد، اما این هزینه‌ها در مقایسه با مزایای عظیم و بلندمدت اصلاح این دادگاه‌ها (مانند: افزایش کارایی، تخصصی شدن نظام قضایی و به ویژه تضمین ثبات در اجرای قانون؛ تناسب با سطح فعلی و آینده توسعه اجتماعی-اقتصادی در کشور ما؛ تضمین شفافیت؛ جلوگیری از تأثیر بالقوه سازمان‌های اداری بر استقلال دادگاه‌ها و...) ناچیز است.

در خصوص نظرات مربوط به حضور و فعالیت‌های اطلاعاتی در جلسات و نشست‌های دادگاه (بند ۳، ماده ۱۴۱)، نماینده فام تی شوان پیشنهاد اصلاح بند ۳، ماده ۱۴۱ پیش‌نویس قانون را به شرح زیر ارائه داد: «ضبط سخنرانی و تصاویر در جلسات و نشست‌های دادگاه فقط می‌تواند در طول افتتاحیه جلسه یا نشست و در طول اعلام احکام و اعلام تصمیمات با اجازه قاضی رئیس انجام شود؛ در موارد ضبط سخنرانی یا تصاویر سایر شرکت‌کنندگان در روند دادرسی یا شرکت‌کنندگان در جلسه یا نشست، رضایت آنها و قاضی رئیس باید کسب شود»، به دلیل زیر: برای تضمین حقوق بشر و حقوق مدنی همانطور که در ماده ۳ قانون اساسی تصریح شده است: «دولت حق مردم برای خودمختاری را تضمین و ترویج می‌کند؛ حقوق بشر و حقوق مدنی را به رسمیت می‌شناسد، احترام می‌گذارد، از آنها محافظت می‌کند و تضمین می‌کند؛ به هدف مردمی مرفه، ملتی قوی، دموکراسی، انصاف، تمدن، که در آن همه از زندگی راحت، آزاد، شاد و شرایط مناسب برخوردار باشند، دست می‌یابد.» توسعه جامع.

برای محافظت از حقوق بشر و حقوق مدنی در رابطه با حریم خصوصی شخصی و خانوادگی، در طول مراحل دادگاه و جلسات استماع، اطلاعات و شواهد تأیید نشده زیادی ارائه می‌شود، به ویژه اطلاعاتی در مورد زندگی شخصی، اسرار خانوادگی و اسرار تجاری. این اطلاعات و شواهد باید توسط شورای قضایی در حکم یا تصمیم گیری مورد بررسی و نتیجه‌گیری قرار گیرد.

برای تضمین تشریفات محاکمه و تسهیل اجرای مؤثر محاکمه توسط قضات بدون اینکه عوامل دیگر حواسشان را پرت کند.

مفاد بند ۳، ماده ۱۴۱ پیش‌نویس قانون، محدودتر از مفاد قانون مطبوعات نیست. قانون مطبوعات، فعالیت‌های روزنامه‌نگاری را مطابق با قانون تنظیم می‌کند. میزانی که این قانون و قوانین مرتبط به مطبوعات اجازه فعالیت می‌دهند، میزان مجاز آن است.

برای تسهیل فعالیت‌های حرفه‌ای دادگاه و سایر سازمان‌های مربوطه، پیش‌نویس قانون، بند ۴ را اضافه کرده است که بیان می‌کند: دادگاه در صورت لزوم برای انجام وظایف حرفه‌ای خود، کل جریان جلسات و نشست‌های دادگاه را ضبط خواهد کرد. استفاده و ارائه سخنرانی و فیلم ضبط‌شده از روند دادرسی دادگاه مطابق قانون انجام خواهد شد. این الحاقیه تضمین می‌کند که روند دادرسی مطابق قانون، با کیفیت و تشریفات انجام می‌شود، ضمن اینکه امکان‌سنجی و تسهیل انجام وظایف، وظایف و اختیارات توسط سازمان‌ها، سازمان‌ها و افراد مربوطه را نیز تضمین می‌کند. بعداً، اگر دادستانی نیاز به نظارت داشته باشد یا هر سازمان، سازمان یا فرد ذیصلاحی نیاز به تأیید اطلاعات داشته باشد، می‌تواند این کار را از طریق صدا و تصویر ضبط‌شده دادگاه انجام دهد.

کوک هونگ

منبع