برای اطمینان از اینکه دانش‌آموزان احساس امنیت می‌کنند و در کلاس می‌مانند.

سیاست بشردوستانه

فرمان شماره ۶۶ که اخیراً صادر شده است، هدف انسانی تضمین دسترسی عادلانه به آموزش برای کودکان در مناطق محروم را بیش از پیش تأیید می‌کند.

هسته اصلی فرمان ۶۶، ارائه پشتیبانی مستقیم برای اطمینان از زندگی و تحصیل راحت دانش‌آموزان در مدرسه است. هر دانش‌آموز واجد شرایط ماهانه ۹۳۶۰۰۰ دونگ ویتنامی برای غذا، ۱۵ کیلوگرم برنج و در صورت عدم توانایی مدرسه در تأمین مسکن، کمک هزینه اقامت دریافت می‌کند. علاوه بر این، اقلام شخصی ضروری و لوازم مدرسه در اختیار آنها قرار می‌گیرد و حداقل شرایط زندگی برای دانش‌آموزانی که دور از خانه تحصیل می‌کنند، تضمین می‌شود. به مؤسسات آموزشی نیز بودجه‌ای برای سازماندهی وعده‌های غذایی و مدیریت دانش‌آموزان شبانه‌روزی اختصاص داده شده است و از این طریق پایه و اساسی برای حفظ تعداد دانش‌آموزان و بهبود کیفیت آموزش و یادگیری ایجاد می‌شود.

بسیاری از دانش‌آموزان در کمون بینه شا، با توجه به اینکه شرایط فاصله جغرافیایی برای وضعیت مدرسه شبانه‌روزی را ندارند، هنوز مجبورند چهار بار در روز رفت و آمد کنند.

طبق فرمان ۶۶، مسافت تعیین‌شده برای تعیین واجد شرایط بودن یک دانش‌آموز برای مدرسه شبانه‌روزی در معیارهای زیر تعیین شده است: ۴ کیلومتر یا بیشتر از خانه تا مدرسه برای دانش‌آموزان ابتدایی، ۷ کیلومتر برای دانش‌آموزان متوسطه و ۱۰ کیلومتر برای دانش‌آموزان دبیرستانی. در عین حال، این فرمان با اجازه بررسی مواردی با زمین‌های صعب‌العبور و شرایط حمل‌ونقل به‌خصوص چالش‌برانگیز، مانند عبور از رودخانه‌ها، نهرها، گردنه‌های کوهستانی یا مناطق مستعد رانش زمین، حتی اگر آستانه مسافت رعایت نشود، انعطاف‌پذیری را نیز فراهم می‌کند.

بر اساس آن چارچوب سیاستی، در ۲۴ سپتامبر ۲۰۲۵، کمیته مردمی استان، تصمیم شماره ۸۷ را صادر کرد که «محدودیت فاصله و منطقه جغرافیایی مورد استفاده برای تعیین دانش‌آموزان و کارآموزانی که نمی‌توانند در همان روز به مدرسه رفت و آمد کنند؛ و فهرست لوازم شخصی و لوازم مدرسه ارائه شده به دانش‌آموزان مدارس شبانه‌روزی قومی و مؤسسات آموزش عمومی مجاز به آموزش دانش‌آموزان شبانه‌روزی قومی در استان توین کوانگ » را تعیین می‌کرد. بر این اساس، استان به طور پیشگیرانه آستانه فاصله را برای دانش‌آموزان دبستان به ۲ کیلومتر، برای دانش‌آموزان راهنمایی به ۳ کیلومتر و برای دانش‌آموزان دبیرستان به ۵ کیلومتر کاهش داد. در مقایسه با آستانه‌های ۴، ۷ و ۱۰ کیلومتری دولت مرکزی، این یک تنظیم بسیار کاربردی است و به این سیاست کمک می‌کند تا به شرایط واقعی سفر در مناطق کوهستانی نزدیک‌تر شود، جایی که هر کیلومتر نه تنها با طول جغرافیایی، بلکه با شیب، انزوا و خطرات در مسیر مدرسه نیز اندازه‌گیری می‌شود.

فشار مضاعف

در سال تحصیلی 2025-2026، این استان 692 مؤسسه آموزش عمومی با نزدیک به 500000 دانش‌آموز خواهد داشت. از این تعداد، 35279 دانش‌آموز در 227 مدرسه شبانه‌روزی اقلیت‌های قومی از سیاست‌های تحت فرمان 66 بهره‌مند شده‌اند و در حال حاضر نیز هستند. تنها در ترم اول، 104665 دانش‌آموز از جمله بیش از 6300 تن برنج و 398 میلیارد دونگ ویتنامی برای غذا و اقامت، حمایت دریافت کردند. این منبع قابل توجهی است که به حفظ ثبت‌نام دانش‌آموزان و کاهش بار معیشت بسیاری از خانواده‌ها در مناطق کوهستانی کمک می‌کند.

با این حال، همزمان با اجرای این سیاست با معیارهای خاص، مشکلاتی شروع به ظهور کرد: معیارهای سختگیرانه در مورد فاصله و منطقه جغرافیایی، اگرچه برای تضمین شفافیت ضروری بودند، اما نمی‌توانستند به طور کامل شرایط منحصر به فرد سفر در مناطق کوهستانی را در بر بگیرند. آقای تران مین توین، مدیر مدرسه راهنمایی شبانه‌روزی قومی ین لام (کمون ین فو)، گفت: در ابتدای سال تحصیلی، این مدرسه ۹۸ دانش‌آموز واجد شرایط دریافت مزایا طبق فرمان ۶۶ داشت. با این حال، پس از اجرای فرمان شماره ۵۰، مورخ ۹ ژانویه ۲۰۲۶، کمیته مردمی استان در مورد «تأیید فهرست روستاهای مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی، به‌ویژه روستاهای دشوار؛ کمون‌های مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی، کمون‌های مناطق ۱، ۲، ۳، گیای دوآن ۲۰۲۶-۲۰۳۰ در استان توین کوانگ»، اکثر دانش‌آموزان شبانه‌روزی مدرسه دیگر متعلق به روستاهای به‌خصوص دشوار نیستند، در نتیجه دانش‌آموزان اینجا دیگر معیارهای واجد شرایط بودن برای سیاست‌های حمایتی طبق فرمان ۶۶ را ندارند. پس از بررسی، مدرسه فقط ۴ دانش‌آموز دارد که معیارهای مزایای شبانه‌روزی را دارند.

هوانگ تی تونگ (دوم از راست)، دبیر حزب و رئیس هملت ۶، مین تین، کمون بین شیا، به تک تک خانه‌ها می‌رود تا والدین را تشویق کند فرزندانشان را به مدرسه بفرستند.

مدرسه ابتدایی و متوسطه شبانه‌روزی قومی مین تین (بخش بینه شا) ۹۸.۴٪ از دانش‌آموزان خود را از گروه‌های اقلیت قومی دارد که گروه قومی مونگ ۴۴.۴٪ از کل جمعیت دانش‌آموزان را تشکیل می‌دهد. به گفته مدیر مدرسه، لی ترونگ جیانگ، در ابتدای سال تحصیلی، این مدرسه ۲۱۱ دانش‌آموز شبانه‌روزی داشت که ۲۲.۴٪ از کل جمعیت دانش‌آموزان را تشکیل می‌دهند. با این حال، پس از مقایسه معیارهای «شکاف» و «کاهش فقر»، این فهرست به تنها ۴۷ دانش‌آموز واجد شرایط دریافت مزایای مدرسه شبانه‌روزی (۵٪) کاهش یافت.

در میان دامنه‌های شیب‌دار، شهرک مین تین ۶ (کمون بین خا) محل زندگی ۱۵۴ خانوار از اقلیت قومی مونگ است که بیش از ۶۵٪ از جمعیت این شهرک را تشکیل می‌دهند. همه خانوارهای مونگ در دسته فقیر یا نزدیک به فقیر طبقه‌بندی می‌شوند. این فشار با این واقعیت که ۱۰۰ دانش‌آموز دبستانی در این شهرک دیگر واجد شرایط برنامه مدرسه شبانه‌روزی نیستند، بیشتر هم می‌شود. خانم تائو تی ترانگ با ابراز تاسف گفت: «درست در آغاز سال تحصیلی، خانواده‌ام مجبور شدند نزدیک به ۱ میلیون دونگ برای خرید کتاب و لوازم مدرسه برای دو فرزندم قرض بگیرند - مبلغ قابل توجهی برای کسانی که در مزارع کار می‌کنند.» خانم هانگ تی دین افزود: «من و همسرم صبح زود و اواخر شب خانه را ترک می‌کنیم و هیچ زمانی برای بردن یا برداشتن سه فرزند خردسالمان نداریم، بنابراین آنها باید خودشان پیاده به مدرسه بروند. یک بار، فرزندم به خانه آمد، چرت زد و فراموش کرد که به کلاس برود.»

هیچ‌کس نباید جا بماند.

ناکارآمدی در اجرای سیاست‌ها، فشار قابل توجهی را بر سیستم آموزشی وارد می‌کند. در واقع، کاهش میزان حضور در مدارس، طولانی‌تر شدن زمان رفت و آمد به مدرسه و از بین رفتن برنامه‌های ناهار مدارس، همگی سوالات جدی را در مورد توانایی حفظ دانش‌آموزان مطرح می‌کنند. در این زمینه، نیاز مبرم نه تنها اجرای سیاست‌ها، بلکه رسیدگی سریع به این شکاف‌ها و اطمینان از اینکه هیچ دانش‌آموزی در مسیر آموزشی خود جا نمی‌ماند، وجود دارد.

در مدرسه ابتدایی و متوسطه شبانه‌روزی قومی مین تین، میزان حضور به تدریج کاهش یافته است: از ۹۶.۸٪ (اواسط سپتامبر ۲۰۲۵)، به ۹۵.۷٪ (پایان اکتبر) و در حال حاضر ۹۴.۷٪. به طور متوسط، هر روز تا ۵۰ صندلی خالی در کلاس درس وجود دارد. این منحنی نزولی صرفاً مجموعه‌ای از اعداد نیست، بلکه نشانه هشدار دهنده‌ای از خطر اختلال در آموزش است.

دلایل ترک تحصیل دانش‌آموزان تا حدودی به دلیل از دست دادن حمایت سیاست مدارس شبانه‌روزی و تا حدودی به دلیل مشکلات ذاتی است: والدین مشغول امرار معاش هستند و وقت ندارند فرزندان خود را سوار و پیاده کنند؛ کودکان خردسال باید بزرگسالان را تا مزارع همراهی کنند؛ آگاهی آموزشی محدود است؛ یا به سادگی، گام‌های ناپخته آنها به اندازه کافی قوی نیست که بر فراز شیب‌های روزانه غلبه کند. برای نگه داشتن دانش‌آموزان در بینه شا، یک تیم بسیج دانش‌آموزی به سرپرستی معاون رئیس کمیته مردمی کمون با مشارکت معلمان، روسای روستاها و نمایندگان سازمان‌های محلی تشکیل شد. در مدارس، معلمان نه تنها تدریس می‌کنند، بلکه "کلاس‌ها را اداره می‌کنند" و حتی راننده دانش‌آموزان می‌شوند. برخی از معلمان، مانند آقای دائو نگوک دی از مدرسه ابتدایی و متوسطه شبانه‌روزی قومی مین تین، هر روز بی‌سروصدا حمل و نقل رایگان ارائه می‌دهند تا از ترک تحصیل دانش‌آموزان خود جلوگیری کنند.

در دبیرستان شبانه‌روزی قومی ین لام، برای حفظ ثبت‌نام دانش‌آموزان، مدرسه مجبور شده است رویکردی اجتماعی برای تأمین وعده‌های غذایی دانش‌آموزان حاضر در مدرسه در نظر بگیرد. حداقل مبلغ پرداختی تقریباً 878,600 دونگ ویتنامی برای هر دانش‌آموز در ماه (به استثنای صبحانه) است که اگر دانش‌آموزان برنج خود را تهیه کنند، به 776,000 دونگ ویتنامی کاهش می‌یابد - مبلغ قابل توجهی برای بسیاری از خانواده‌ها. با این حال، تنها 23 دانش‌آموز می‌توانند برای اقامت در مدرسه ثبت‌نام کنند. بقیه، به دلیل محدودیت‌های مالی خانواده‌هایشان، مجبور به رفت و آمد روزانه هستند و با خطرات ایمنی و اختلال در تحصیل خود مواجه می‌شوند.

به گفته نگوین ون یوک، دبیر کمیته حزب کمون ین فو: «در کل کمون بیش از ۵۰۰ دانش‌آموز وجود دارند که دیگر واجد شرایط سیاست مدارس شبانه‌روزی نیستند و بیش از ۴۰۰ نفر از آنها پیش‌دبستانی هستند. در کوتاه‌مدت، مقامات محلی می‌توانند منابع اجتماعی را برای تأمین برنج بسیج کنند و همچنین از مردم سبزیجات و سوخت اضافی درخواست کنند، اما در درازمدت، این یک راه‌حل پایدار نیست.»

بر اساس این واقعیت، معاون مدیر اداره آموزش و پرورش، بویی کوانگ تری، اظهار داشت: «این اداره به کمیته مردمی استان توصیه کرده است که صدور قطعنامه شورای مردمی استان را پیشنهاد دهد که سیاست‌هایی را برای حمایت از دانش‌آموزان شبانه‌روزی و دانش‌آموزان خانواده‌های فقیری که طبق فرمان ۶۶ دولت واجد شرایط نیستند، تعیین کند.» این پیشنهاد نه تنها سیاست‌های موجود را تکمیل می‌کند، بلکه تفکر مدیریتی انعطاف‌پذیر و کاربردی را نیز نشان می‌دهد. هنگامی که چارچوب سیاست کلی نمی‌تواند همه چیز را به طور کامل پوشش دهد، منابع محلی به یک «حائل» مهم برای پر کردن شکاف‌ها تبدیل می‌شوند.

مسیر سوادآموزی به مناطق دورافتاده هنوز با چالش‌هایی همراه است، اما اگر سیاست‌ها به اندازه کافی انعطاف‌پذیر و انسانی باشند، هیچ رویایی صرفاً به دلیل دوری از مدرسه از بین نخواهد رفت.

متن و عکس‌ها: پنجشنبه پونگ

---

مطمئن شوید که هیچ دانش‌آموزی جا نمانده است.

خانم وو تی جیانگ
نایب رئیس کمیته فرهنگی و اجتماعی شورای شهر استان

شورای مردمی استان توین کوانگ، دوره بیستم، 2026-2031، در اولین جلسه خود، قطعنامه‌ای را بررسی، بحث و تصویب کرد که سیاست‌های حمایتی را برای دانش‌آموزان شبانه‌روزی و دانش‌آموزان خانواده‌های فقیری که طبق فرمان دولت شماره 66/2025/ND-CP واجد شرایط نیستند، در مؤسسات آموزش عمومی دولتی استان تعیین می‌کند.

این یک سیاست بسیار انسانی است که توسط شورای مردمی استان در اولین جلسه خود اتخاذ شد و حمایت‌های اضافی به موقع را برای دانش‌آموزانی که هنوز طبق فرمان شماره 66/2025/ND-CP واجد شرایط نیستند، فراهم می‌کند تا اطمینان حاصل شود که هیچ دانش‌آموزی جا نمی‌ماند. این قطعنامه نشان‌دهنده نگرانی عمیق استان برای دانش‌آموزان خانواده‌های فقیر، جوامع اقلیت‌های قومی و مناطق محروم است؛ به آنها کمک می‌کند تا با آرامش خاطر تحصیل کنند، بار خانواده‌هایشان را کاهش دهند، ثبت‌نام دانش‌آموزان را حفظ کنند و کیفیت آموزش در مدارس مناطق محروم را بهبود بخشند؛ و به دستیابی موفقیت‌آمیز به اهداف کاهش فقر پایدار و توسعه منابع انسانی استان کمک کنند.

---

فعالانه از دانش‌آموزان حمایت کنید.

خانم فام تی ها
معاون مدیر دبیرستان شبانه‌روزی قومی ها گیانگ

بر اساس مشاهداتم، متوجه شده‌ام که معلمان، به ویژه معلمان مدارس شبانه‌روزی اقلیت‌های قومی، نه تنها تدریس می‌کنند، بلکه مسئولیت‌های بسیار دیگری را نیز خارج از وظایف تدریس خود بر عهده می‌گیرند تا ثبت‌نام دانش‌آموزان را حفظ کرده و آنها را در مدرسه نگه دارند. در مواردی که دانش‌آموزان به دلیل محدودیت‌های مسافت واجد شرایط دریافت مزایای مدارس شبانه‌روزی نیستند، مجبور به رفت و آمد روزانه می‌شوند که این امر چالش‌های قابل توجه و خطرات ایمنی را به همراه دارد.

در مواجهه با این واقعیت، بسیاری از معلمان با فراهم کردن وسیله نقلیه برای عبور از مسیرهای خطرناک، نظارت بر آنها در زمان ناهار و بازدید از خانه‌هایشان برای تشویق آنها به حضور در کلاس، به ویژه آنهایی که در معرض خطر ترک تحصیل هستند، به طور فعال از دانش‌آموزان حمایت کرده‌اند. در عین حال، معلمان با دانش‌آموزان ارتباط برقرار کرده و درخواست کمک مالی برای تهیه کتاب، لباس و لوازم مدرسه کرده‌اند تا مشکلات دانش‌آموزان را کاهش دهند. آنها همچنین از وقت اضافی برای ارائه تدریس خصوصی رایگان و آموزش جبرانی به دانش‌آموزانی که از نظر تحصیلی مشکل دارند یا به دلیل مشکلات حمل و نقل از مدرسه غایب بوده‌اند، استفاده کرده‌اند.

من معتقدم که برای کاهش حجم کار معلمان و تضمین حق آموزش دانش‌آموزان، به تنظیمات انعطاف‌پذیری در فرآیند اجرای سیاست نیاز است. علاوه بر معیار مسافت، عوامل دیگری مانند شرایط سفر، شرایط خانوادگی و ویژگی‌های جغرافیایی نیز باید در نظر گرفته شوند. در عین حال، باید به مدارس و مقامات محلی در بررسی و پیشنهاد موارد واقعاً محروم، استقلال بیشتری داده شود.

---

من مایلم خوابگاه شبانه‌روزی داشته باشم.

نگوین بائو خانه
کلاس ششم الف، مدرسه ابتدایی و متوسطه قومی شبانه‌روزی نانگ خا

خانه من بیش از ۴ کیلومتر از مدرسه فاصله دارد و در هنگام طوفان، رسیدن به مدرسه بسیار دشوار است و اغلب باعث اختلال در تحصیل من می‌شود. من به مدرسه‌ای با امکانات شبانه‌روزی امیدوارم تا وقتی هوا غیرعادی است، بتوانم در آنجا بمانم و مجبور نباشم اینقدر سخت سفر کنم و خانواده‌ام نیز راحت‌تر باشند. در حال حاضر، رفت و آمد دو بار در روز برای تحصیل من بسیار خسته‌کننده است، اما با وجود مسافت طولانی و مشکلاتی که خانواده‌ام با آن مواجه هستند، مصمم هستم که سخت درس بخوانم تا فرزندی خوب، دانش‌آموزی خوب و شهروندی مفید برای جامعه باشم.

---

گروه هدف خاص را در نظر بگیرید.

آقای لو دوک آن
روستای دونگ ترانگ، کمون هونگ لوی

خانه من در دامنه تپه‌ای در روستایی کوچک واقع شده است که عمدتاً محل سکونت گروه قومی همونگ است. از خانه من تا مدرسه فرزندم فقط حدود ۱.۵ کیلومتر فاصله است. به نظر نزدیک می‌آید، اما مسیرهای کوهستانی پر پیچ و خم، شیب تندی دارند و پیمایش آنها دشوار است. اینجا مردم به پیاده‌روی عادت دارند و من و همسرم موتورسواری بلد نیستیم، بنابراین بردن فرزندمان به مدرسه و از مدرسه آسان نیست. از آنجا که هنوز به ۲ کیلومتر مورد نیاز برای پشتیبانی مدرسه شبانه‌روزی نرسیده‌ایم، فرزندم هر روز موقع ناهار پیاده به خانه می‌آید. در این روستای دورافتاده، والدین اغلب صبح زود برای سر کار می‌روند و گاهی اوقات نمی‌توانند به موقع برگردند. فرزندم مجبور است ناهار را در خانه همسایه بخورد. دلم برای فرزندم می‌سوزد که از پیاده‌روی به خانه در بعدازظهرهای گرم تابستان یا روزهای بارانی لغزنده خسته شده و تمرکز در کلاس را برای او دشوار می‌کند. دولت استانی بسیار نگران جامعه ما است، اما ما فقط امیدواریم که مقامات بتوانند در بررسی زمین‌های این روستاهای دورافتاده انعطاف‌پذیرتر باشند تا کودکان اقلیت‌های قومی بتوانند با آرامش خاطر تحصیل کنند و به مدرسه دسترسی راحت داشته باشند.

منبع: https://baotuyenquang.com.vn/van-hoa/giao-duc/202604/de-hoc-tro-yen-tam-bam-lop-e7c6f24/