برای تشویق مؤثر به زایمان: نیاز به گوش دادن و حل مشکلات در سطح مردمی

(PLVN) - در شرایطی که بسیاری از مناطق با کاهش شدید نرخ زاد و ولد مواجه هستند، چالش نه تنها در آمار، بلکه در حفظ تعادل جمعیت، تثبیت ساختار خانواده و حفظ نشاط جامعه نیز وجود دارد. به طور خاص، گوش دادن و حل مشکلات در سطح مردمی برای ارائه سیاست‌های مناسب‌تر برای هر منطقه و هر گروه از ساکنان بسیار مهم است.

پرداختن به نرخ پایین باروری، یک چالش جامع توسعه است

اخیراً، همراه با پیش‌نویس قانون جمعیت (اصلاح‌شده)، سمینارهای علمی زیادی برای کارشناسان جمعیت و جامعه برگزار شده است تا سیاست‌هایی را برای تضمین تعادل جمعیت «توصیه» کنند.

در کنفرانس علمی «باروری در ویتنام: وضعیت فعلی و راهکارهای سیاستی» که توسط مؤسسه جامعه‌شناسی و روانشناسی، آکادمی علوم اجتماعی ویتنام در ۲۳ سپتامبر ۲۰۲۵ برگزار شد، دکتر نگوین بیچ نگوک، مدیر سابق مؤسسه تحقیقات جمعیت، گفت که بچه‌دار شدن تازه آغاز راه است. آنچه بسیاری از خانواده‌ها را نگران می‌کند، بار سنگین بزرگ کردن فرزندان تا ۱۸ سالگی با هزینه‌های فزاینده آموزش ، مراقبت‌های بهداشتی و هزینه‌های زندگی است.

بنابراین، بهبود سیاست‌های تأمین اجتماعی برای کاهش هزینه‌های بزرگ کردن فرزندان، راه‌حل اصلی است. وقتی سیستم تأمین اجتماعی قوی باشد، مردم احساس امنیت بیشتری می‌کنند و دیگر برای تأمین زندگی خود در دوران پیری به فرزندانشان متکی نخواهند بود. این بدان معناست که دولت باید همزمان در آموزش و مراقبت‌های بهداشتی سرمایه‌گذاری کند و همزمان خدمات مراقبت از سالمندان مانند مدل خانه‌های سالمندان نیمه‌شبانه‌روزی و یک سیستم مراقبت‌های بهداشتی برای حمایت از سالمندان ایجاد کند.

به گفته دکتر نگوین تی تان توی، از دانشگاه فرهنگی هانوی، حل مشکل نرخ پایین زاد و ولد نه تنها وظیفه بخش جمعیت، بلکه یک چالش توسعه‌ای جامع نیز هست. بنابراین، باید هماهنگی همزمانی بین بخش‌های زیادی مانند بهداشت، آموزش، امور مالی، کار و تأمین اجتماعی وجود داشته باشد تا محیطی مساعد برای احساس امنیت مردم در تشکیل خانواده، زایمان و پرورش فرزندان سالم ایجاد شود و از این طریق آینده‌ای پایدار برای جمعیت تضمین شود که ارتباط نزدیکی با توسعه اجتماعی-اقتصادی و برابری جنسیتی دارد.  

در ۲۲ اکتبر ۲۰۲۵، اتحادیه زنان ویتنام (VWU) با اتحادیه زنان شهر هوشی مین برای برگزاری کارگاهی با عنوان «به اشتراک گذاشتن تجربیات و ارائه راه‌حل‌هایی برای تشویق افزایش باروری در استان‌هایی با نرخ باروری پایین، تضمین حفظ نرخ باروری جایگزین» هماهنگی کرد. خانم نگوین تی تو هیِن، معاون رئیس اتحادیه زنان ویتنام، در سخنرانی خود در این کارگاه، صراحتاً اذعان کرد که در شرایط کاهش شدید نرخ باروری در برخی مناطق، راه‌حل‌های فعلی هنوز به اندازه کافی قوی و منسجم نیستند. بنابراین، لازم است مدل‌های مؤثر خلاصه و تکرار شوند و همزمان به مشکلات در سطح مردمی گوش داده و آنها را حل کرد تا سیاست‌های مناسب‌تری برای هر منطقه و هر گروه از زنان پیشنهاد شود.

خانم دین تی هونگ، مدیر اداری و رئیس اتحادیه کارگری شرکت لاستیک فونگ تای لیمیتد (بخش هوآ لوی، شهر هوشی مین)، تجربیات عملی خود را در زمینه ترویج فرزندآوری از کسب و کار خود به اشتراک گذاشت. بر این اساس، کسب و کار او به طور منظم ارتباطات داخلی در مورد مزایای داشتن دو فرزند، سیاست‌های حمایتی از سوی دولت و کسب و کارها، بیمه - رژیم‌های زایمان را در قالب‌های متنوعی مانند نمایش‌های طنز، ویدیوهای کوتاه و گفتگوهایی در مورد "بزرگ کردن فرزندان در دوران 4.0" سازماندهی می‌کند.

این شرکت با اتحادیه زنان و مرکز بهداشت محلی همکاری می‌کند تا معاینات رایگان سلامت زنان، معاینات قبل از ازدواج و مشاوره باروری را برای کارگران زن ترتیب دهد. این اتحادیه همچنین به رهبری توصیه می‌کند که به کارگران زن باردار و پس از زایمان پول و هدیه بدهد؛ هدایای جشن تت و جشنواره نیمه پاییز، بورسیه تحصیلی برای فرزندان کارگران ترتیب دهد؛ سفرهای سالانه و پیک‌نیک ترتیب دهد. به طور خاص، این شرکت ساعات کاری زنان باردار و زنانی که فرزند زیر ۱۲ ماه دارند را کاهش می‌دهد، موقعیت‌های کاری را به صورت انعطاف‌پذیر تنظیم می‌کند و اجازه می‌دهد بدون کسر حقوق، از کودکان بیمار مراقبت کنند.

خانم دین تی هونگ گفت: «به لطف این سیاست‌ها، نرخ فعلی تولد در سن ایده‌آل باروری در این شرکت نسبتاً بالا است، کارمندان زن فاصله معقول بین تولدها را تضمین می‌کنند و بر سلامت مادر و کودک تمرکز دارند. به طور خاص، این شرکت بیش از ۵۰۰ کارمند دارد که ۴۰٪ آنها زن هستند. تعداد کارمندان زن در سن باروری ۸۰٪ و نرخ تولد ۲-۳ فرزند ۹۶٪ است که عمدتاً در گروه سنی ۲۰ تا ۳۵ سال (۹۰٪) قرار دارند.»

به گفته آقای فام چان ترونگ، رئیس اداره جمعیت شهر هوشی مین، می‌توان با تبلیغ فیلم‌ها و برنامه‌هایی که تصویر خانواده‌های شاد با دو فرزند را ارج می‌نهند، از تأثیر فیلم‌ها - که نوعی ارتباط ملایم، نزدیک و آسان برای فهم است - بهره برد. علاوه بر این، ارتباط از طریق کانال‌های KOL، خوانندگان یا آثار هنری با محتوایی که ارزش‌های خانوادگی را ترویج می‌دهد و داشتن دو فرزند را تشویق می‌کند، نیز اثرات مثبتی به همراه خواهد داشت و به طور گسترده در جامعه گسترش می‌یابد.

آقای فام چان ترونگ تأکید کرد: «در حال حاضر، بسیاری از مردم هنوز می‌خواهند بچه‌دار شوند، حتی بسیاری از کودکانی که توانایی مراقبت از آنها را دارند، بنابراین این «زمان طلایی» برای همه بخش‌ها و سطوح است تا ترویج فرزندآوری را ترویج دهند. اگر در اقدام سریع تردید کنیم، این فرصت از دست خواهد رفت.»

نگذارید سیاست اشتباه فهمیده شود

این سیاست می‌تواند نتیجه‌ی معکوس داشته باشد، و این نگرانی نماینده‌ی مجلس ملی (NAD) هوانگ کوک خان (هیئت لای چائو) در جلسه‌ی بحث گروهی صبح ۲۳ اکتبر در چارچوب دهمین اجلاس پانزدهمین مجلس ملی است که در حال برگزاری است.

نرخ زاد و ولد در ویتنام روند نزولی آشکاری را نشان می‌دهد. (عکس از: TTX)

به گفته هوانگ کوک خان، عضو مجلس ملی، حفظ نرخ باروری جایگزین ضروری است، اما این سیاست باید یکپارچه، خاص و مناسب برای هر منطقه و هر گروه قومی باشد. هوانگ کوک خان، عضو مجلس ملی، با اشاره به واقعیت موجود در برخی مناطق دورافتاده و منزوی که در آنها سیاست حمایت از کودکان در مناطق دشوار با پرداخت‌های ماهانه در حال اجرا است، گفت: «ما قویاً با سیاست حمایتی موافقیم. با این حال، این سیاست ناخواسته باعث شده است که برخی از خانوارها در مناطق دورافتاده و منزوی دچار سوءتفاهم شوند و فکر کنند هر چه فرزند بیشتری داشته باشند، حمایت بیشتری دریافت خواهند کرد. در برخی مناطق، یک خانواده ۴-۵ فرزند دارد. من فکر می‌کنم این سیاست باید با دقت و سختگیرانه طراحی و تنظیم شود، در غیر این صورت باعث افزایش زاد و ولد و ایجاد بار اضافی بر مراقبت‌های بهداشتی، آموزش و تأمین اجتماعی خواهد شد. علاوه بر ارائه مقررات حمایتی، لازم است ارتباطات افزایش یابد تا مردم ماهیت واقعی را درک کنند.»

چامالیا تی توی، عضو مجلس ملی (هیئت نمایندگی خان هوا)، اظهار داشت که پیش‌نویس قانون، سیاست‌های زیادی را برای تشویق هر زوج به داشتن دو فرزند، مانند افزایش مرخصی زایمان، حمایت مالی و حمایت از مسکن، ارائه کرده است، اما اجرای آن به دلیل منابع محدود، به ویژه در مناطق محروم، همچنان با مشکل مواجه است. به گفته خانم توی، «من پیشنهاد می‌کنم اصل «اجرا در چارچوب بودجه‌های ایالتی و محلی» برای تضمین امکان‌سنجی اضافه شود.»

به گفته چامالیا تی توی، عضو مجلس ملی، سیاست جمعیتی باید بلندمدت باشد، نه اینکه فقط بر حمایت مالی کوتاه‌مدت تمرکز کند. او پیشنهاد داد: «ما باید اقدامات پایداری مانند توسعه یک سیستم مراقبت از کودک و پیش‌دبستانی دولتی و خصوصی با کیفیت بالا را هدف قرار دهیم تا بار زنان پس از زایمان کاهش یابد.»

خانم توی همچنین پیشنهاد داد که کاهش مالیات بر درآمد شخصی برای خانوارهایی که دو فرزند دارند، در نظر گرفته شود و این را نوعی تشویق مستقیم و مطابق با روند بسیاری از کشورهایی با نرخ پایین زاد و ولد دانست. چامالیا تی توی، عضو مجلس ملی، تأکید کرد: «این سیاست‌ها نه تنها به مردم کمک می‌کند تا در داشتن فرزند احساس امنیت کنند، بلکه به اجرای مؤثر هدف جمعیتی نیز کمک می‌کنند.»

در کارگاه «به اشتراک گذاشتن تجربیات و ارائه راه‌حل‌هایی برای تشویق افزایش باروری در استان‌هایی با نرخ باروری پایین، تضمین حفظ نرخ باروری جایگزین» در ۲۲ اکتبر ۲۰۲۵، آقای نگوین تین نهان، عضو سابق دفتر سیاسی، معاون سابق نخست‌وزیر، دبیر سابق کمیته حزب شهر هوشی مین، به ۴ درس برای ویتنام اشاره کرد که باید از کشورهای با درآمد بالا اما با توسعه انسانی ناپایدار بیاموزد.

اول، دولت باید برنامه‌های حمایتی ازدواج و فرزندآوری را در اسرع وقت پس از شروع کاهش باروری به زیر سطح جایگزینی تصویب کند. راهکارهای سیاستی برای حمایت از ازدواج و فرزندآوری باید به اندازه کافی قوی باشند و باروری را قبل از کاهش نیروی کار به سطح جایگزینی برگردانند.

دوم، بودجه دولت به تنهایی نمی‌تواند از همه کارگران کم‌درآمد برای دستیابی به «دستمزد معیشت» برای یک خانواده چهار نفره حمایت کند. بنابراین، مشارکت و مسئولیت مشترک صاحبان مشاغل و کارفرمایان ضروری است. تنها زمانی که دولت و مشاغل دست به دست هم دهند، هدف هر کارگر سخت‌کوش که درآمدی کمتر از حداقل استاندارد زندگی یک خانواده چهار نفره نداشته باشد، می‌تواند به واقعیت تبدیل شود.

سوم، آموزش اولیه لازم است تا دانش‌آموزان و جوانان ارزش خانواده و ارزش داشتن فرزند برای بقای ملت و کشور را درک کنند. لازم است به وضوح درک شود که هر چه جوانان فرزند نداشته باشند، کشور و ملت از نظر منابع انسانی و زوال سریع‌تر رو به زوال خواهند رفت.

چهارم، لازم است «موضوع شادی» به برنامه آموزشی اضافه شود تا جوانان نه تنها برای تبدیل شدن به شهروندان خوب آموزش ببینند. کارگران باید مهارت‌های حرفه‌ای خوبی داشته باشند، بلکه دانش و مهارت‌های لازم برای شاد کردن خود و دیگران را نیز داشته باشند، بدانند چگونه فرزندان را بزرگ کنند و بدانند چگونه یک خانواده شاد بسازند و آن را حفظ کنند.

منبع: https://baophapluat.vn/de-khuyen-sinh-hieu-qua-can-lang-nghe-va-thao-go-kho-khan-tu-co-so.html