پیشنهاد اضافه کردن «حقوق صنفی» برای دو دسته از کارگران در پیش‌نویس قانون اتحادیه‌های کارگری (اصلاح‌شده)

امروز (۱۸ ژوئن)، هفتمین جلسه از پانزدهمین دوره مجلس ملی، صبح خود را در تالار دین هونگ به بحث در مورد پیش‌نویس قانون اتحادیه‌های کارگری (اصلاح‌شده) اختصاص داد. خانم نگوین تی لان آن، نماینده مجلس ملی استان لائو کای ، با شرکت در یک سخنرانی مستقیم در پارلمان، نظر خود را بیان کرد.

جلسه کاری مجلس ملی در صبح روز ۱۸ ژوئن در تالار دین هونگ.

نماینده لان آنه با شرکت در ماده ۵ «مقررات مربوط به حق تأسیس، عضویت و فعالیت اتحادیه‌های کارگری»، پیشنهاد انتخاب گزینه ۱ را داد: « کارگران ویتنامی شاغل در واحدهای کارگری یا بدون روابط کارگری در قلمرو ویتنام حق تأسیس، عضویت و فعالیت در سازمان اتحادیه کارگری ویتنام را دارند» و « کارگران خارجی شاغل در واحدهای کارگری در قلمرو ویتنام که تحت قرارداد کاری با مدت ۱۲ ماه یا بیشتر کار می‌کنند، حق عضویت در اتحادیه کارگری ویتنام و فعالیت در اتحادیه‌های کارگری مردمی را دارند»؛ « دستورالعمل و رویه‌های تأسیس، عضویت و فعالیت اتحادیه‌های کارگری مطابق با مفاد منشور اتحادیه کارگری ویتنام است».

نماینده نگوین تی لان آنه در مورد تدوین قانون اتحادیه‌های کارگری (اصلاح‌شده) صحبت کرد.

نماینده نگوین تی لان آن در توضیح انتخاب خود گفت که افزودن «حقوق اتحادیه‌ای» به دو دسته از کارگران، همانطور که در پیش‌نویس قانون اتحادیه‌های کارگری (اصلاح‌شده) آمده است، برای حفاظت از حقوق و منافع مشروع افراد بسیار مهم است و با کنوانسیون بین‌المللی ۱۹۹۶ مجمع عمومی سازمان ملل متحد در مورد حقوق مدنی و سیاسی که ویتنام عضو آن است، سازگار است.

با این حال، نماینده لان آن همچنین گفت که برای افزایش اقناع‌پذیری، توصیه می‌شود که آژانس تدوین‌کننده به بررسی و ارزیابی دقیق تأثیر ادامه دهد و از افراد تحت تأثیر، که همان سازمان‌های کارگری در شرکت‌ها هستند، نظرخواهی کند و همزمان منشور اتحادیه‌های کارگری را بر این اساس، به‌ویژه شرایط و استانداردهای کارگران خارجی، تنظیم و تکمیل کند.

مجلس ملی صبح روز ۱۸ ژوئن در تالار، طرح قانون اتحادیه‌های کارگری (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار داد.

در مورد «مسئله مدیریت و استفاده از منابع مالی اتحادیه‌های کارگری» (ماده ۳۰)، نماینده لان آنه با اصلاح مقررات مربوط به امور مالی اتحادیه‌های کارگری موافقت کرد تا به سرعت الزامات حزب را نهادینه کند، بر کاستی‌ها و محدودیت‌ها غلبه کند و به بهبود کیفیت و اثربخشی کار مالی اتحادیه‌های کارگری در دوره جدید کمک کند. با این حال، او پیشنهاد کرد که کمیته تدوین پیش‌نویس باید برخی از مفاد ماده ۲۹ پیش‌نویس قانون اتحادیه‌های کارگری (اصلاح‌شده) را در مورد تعیین اینکه منابع مالی اتحادیه‌های کارگری از ۴ منبع درآمد تشکیل شده است، روشن کند، در حالی که هنوز محتوای هزینه هر منبع مختلف را تعریف و تفکیک نکرده است تا هزینه‌های عمومی، شفاف و مناسب تضمین شود.

بند ۲، ماده ۳۰ پیش‌نویس قانون اتحادیه‌های کارگری (اصلاح‌شده) دو گزینه برای تعریف نحوه استفاده از بودجه اتحادیه‌های کارگری پیشنهاد می‌دهد ( گزینه ۱: تکلیف به دولت برای تعیین میزان استفاده از بودجه اتحادیه‌های کارگری بین اتحادیه برتر و اتحادیه کارگری مردمی و سازمان کارکنان در بنگاه اقتصادی . گزینه ۲: به‌طور خاص تعیین شود که اتحادیه برتر ۲۵٪ و اتحادیه کارگری مردمی و سازمان کارکنان در بنگاه اقتصادی ۷۵٪ از بودجه را استفاده کند ) . نماینده نگوین تی لان آن گفت که تقسیم استفاده از بودجه اتحادیه‌های کارگری بین اتحادیه برتر و اتحادیه کارگری مردمی و سازمان کارکنان در بنگاه اقتصادی موضوع مهمی است که نیاز به اطلاع‌رسانی و شفافیت در مدیریت و استفاده از منابع مالی اتحادیه‌های کارگری دارد.

نماینده همچنین گفت که درصد مشخص نباید در قانون تصریح شود، اما دولت باید موظف شود مقررات خاصی را متناسب با شرایط اجتماعی-اقتصادی و وضعیت ایجاد تشکل‌های کارگری در بنگاه‌ها وضع کند تا انعطاف‌پذیری و تناسب با واقعیت تضمین شود.

قانون اتحادیه‌های کارگری توجه ویژه نمایندگان فعلی مجلس ملی را به خود جلب کرده است.

در رابطه با قانون مسکن، بند ۴، ماده ۸۰ قانون مسکن (اصلاح‌شده) ۲۰۲۳، تعدادی ماده در مورد مسئولیت‌های کنفدراسیون عمومی کار ویتنام برای سرمایه‌گذاری در ساخت مسکن اجتماعی برای کارگران و زحمتکشان اضافه کرده است. با این حال، پیش‌نویس قانون اتحادیه‌های کارگری (اصلاح‌شده) هنوز وظایف و اختیارات اتحادیه کارگری ویتنام به طور کلی و کنفدراسیون عمومی کار ویتنام به طور خاص را در این زمینه اضافه نکرده است.

پیش‌نویس قانون اتحادیه‌های کارگری (اصلاح‌شده) هنوز طرحی برای مدیریت و استفاده از منابع مالی اتحادیه‌های کارگری برای سرمایه‌گذاری در ساخت مسکن اجتماعی به منظور تضمین شفافیت، عقلانیت و برابری بین ذینفعان ارائه نکرده است. در عین حال، هیچ سازوکاری برای کارگران و زحمتکشان نیازمند و واجد شرایط مقرر در قانون برای دسترسی به مسکن اجتماعی وجود ندارد. توصیه می‌شود که سازمان تدوین‌کننده، مقررات مربوط به سرمایه‌گذاری در ساخت مسکن اجتماعی در پیش‌نویس قانون اتحادیه‌های کارگری (اصلاح‌شده) را مطالعه و بررسی کند تا از سازگاری و انطباق آن با مفاد قانون مسکن (اصلاح‌شده) اطمینان حاصل شود.

منبع