پیشنهاد اعمال قانون خارجی در زمینه معاضدت قضایی مدنی

نایب رئیس مجلس ملی، نگوین خاچ دین، ریاست جلسه بحث و گفتگو را بر عهده داشت. *عکس: Quochoi.vn*

اصل «مقابله به مثل» در روابط بین‌الملل

با نگرانی در مورد اصل معاضدت قضایی مدنی مندرج در ماده ۶ پیش‌نویس قانون، نماینده نگوین مین تام (هیئت کوانگ بین ) پیشنهاد داد که آژانس تدوین‌کننده، اصل «عمل متقابل» را به این ماده اضافه کند، زیرا این یک اصل اساسی در روابط بین‌الملل است.

نماینده گفت که این پیشنهاد مستقیماً و اکیداً اصل «مقابله به مثل» را تصریح نمی‌کند، اما با افزودن مواردی که می‌توان از کمک قضایی خارجی در صورت عدم همکاری آن کشور در اجرای کمک قضایی با ویتنام (بند الف، بند ۲، ماده ۲۵) امتناع ورزید، رویکرد انعطاف‌پذیرتری اتخاذ می‌کند.

به گفته نماینده، هدف این آیین‌نامه ایجاد مبنای قانونی برای مقامات ذیصلاح ویتنام است تا در مورد اعمال اصل «عمل متقابل» در اجرای معاضدت قضایی با کشورهای خارجی به صورت موردی، با هدف تضمین حداکثر حقوق و منافع افراد و مشاغل در پرونده‌های مدنی و همچنین گسترش همکاری‌های بین‌المللی در این زمینه، تصمیم‌گیری و آن را بررسی کنند.

مین-تام.jpg — نماینده نگوین مین تام (هیئت نمایندگی کوانگ بین) صحبت می‌کند. *عکس: Quochoi.vn*

در خصوص روش اجرای درخواست ویتنام برای کمک قضایی مدنی طبق ماده 20، نماینده نگوین مین تام گفت که درخواست ویتنام برای کمک قضایی مدنی طبق مفاد قانون کشور مورد درخواست یا طبق روش خاصی که توسط کشور مورد درخواست پذیرفته شده است، اجرا می‌شود.

بنابراین، نماینده پیشنهاد داد که آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس، اصلاحیه زیر را در نظر بگیرد: «درخواست ویتنام برای کمک قضایی مدنی باید مطابق با معاهده بین‌المللی کمک قضایی مدنی که ویتنام و کشورهای خارجی امضا کرده‌اند، اجرا شود. در مواردی که معاهده بین‌المللی کمک قضایی امضا نشده باشد، این معاهده باید مطابق با قوانین کشور مورد درخواست یا به شیوه خاصی که کشور مورد درخواست می‌پذیرد، اجرا شود.»

فرهنگ.jpg — نماینده فام ون هوا (هیئت دونگ تاپ ) صحبت می‌کند. *عکس: Quochoi.vn*

در همین حال، نماینده فام ون هوا (هیئت دونگ تاپ) نگران اعمال قوانین خارجی بود. این نماینده گفت که اعمال قوانین خارجی در ویتنام در زمینه کمک‌های قضایی مدنی بسیار ضروری است. در مواردی که قوانین خارجی در مورد موضوعی مقرراتی دارند که ویتنام آن را ندارد یا معاهده بین‌المللی در مورد آن ندارد، درخواست ویتنام برای کمک قضایی در صورت عدم اعمال مقررات آنها، به سختی قابل اجرا خواهد بود.

نماینده فام ون هوا پیشنهاد داد: «فقدان مبنای قانونی برای اجرای معاهدات بین‌المللی یا اصل عمل متقابل، مشکلاتی را برای سازمان‌های اجرای قانون ویتنام ایجاد خواهد کرد. بنابراین، اعمال قوانین خارجی منطقی است.»

با این حال، نماینده فام ون هوا همچنین خاطرنشان کرد که هنگام اعمال قوانین خارجی، لازم است از رعایت اصول قانون ویتنام، از جمله احترام به حاکمیت، تمامیت ارضی، عدم دخالت در امور داخلی یکدیگر، برابری و حمایت از حقوق و منافع مشروع کشور میزبان، ویتنام و همچنین شهروندان آن، اطمینان حاصل شود.

ارائه پشتیبانی در محیط الکترونیکی

تم-هانگ.jpg — نماینده نگوین تام هونگ (Ba Ria - Vung Tau Delegation) صحبت می کند. *عکس: Quochoi.vn*

نماینده نگوین تام هونگ (نماینده با ریا - وونگ تاو) نگران موضوع احضار و محافظت از شهود و کارشناسان در ماده ۹ است.

این نماینده گفت که بند ۴، ماده ۹ پیش‌نویس قانون به مجرمان در ویتنام اجازه می‌دهد در صورت احضار برای شهادت، از پیگرد قانونی و بازداشت معاف شوند. این ماده در عمل خطرات بالقوه‌ای را ایجاد می‌کند و به راحتی می‌تواند برای مشروعیت بخشیدن به اعمال غیرقانونی، مانند پرونده اتباع خارجی دارای حکم بازداشت که از بهانه حضور در دادگاه به عنوان شاهد برای جلوگیری از دستگیری استفاده می‌کنند، مورد سوءاستفاده قرار گیرد.

بر اساس تحلیل فوق، نماینده پیشنهاد داد که آژانس تدوین‌کننده، حذف بند ب، بند ۴، ماده ۹ را بررسی کند یا معافیت موقت را به محدوده پرونده خاص مورد رسیدگی محدود کند، و آن را در مورد جرایم بسیار جدی یا نقض قوانین ویتنام که ممکن است بر وضعیت امنیت سیاسی و نظم و امنیت اجتماعی تأثیر بگذارد، اعمال نکند.

این نماینده در خصوص اجرای کمک متقابل در محیط الکترونیکی در ماده ۳۳ گفت: اگرچه قانون به امکان اجرای درخواست‌های کمک متقابل از طریق محیط الکترونیکی اشاره می‌کند، اما نقشه راه، روش احراز هویت، زمان اعتبار قانونی و سازوکار اشتراک‌گذاری داده‌های بین‌بخشی را به روشنی مشخص نکرده است. انتقال اسناد کاغذی در حال حاضر زمان‌بر است، به‌ویژه با کشورهای اروپایی که به امنیت بالا و شواهد دیجیتال نیاز دارند.

نماینده پیشنهاد داد: «ما از آژانس تدوین‌کننده درخواست می‌کنیم که نقشه راه اجرای کمک‌های متقابل در پلتفرم‌های دیجیتال را به روشنی تعریف کند و همزمان ارزش قانونی اسناد الکترونیکی تأیید شده با امضاهای دیجیتال را برای استفاده در خدمات عمومی به روشنی تعریف کند.»

تو-فاپ-۲.jpg — وزیر دادگستری نگوین های نین، به نمایندگی از آژانس تدوین کننده، این درخواست را پذیرفت و توضیحاتی ارائه داد. *عکس: Quochoi.vn*

در جلسه بحث و گفتگو، وزیر دادگستری نگوین های نین، به نمایندگی از آژانس تدوین کننده، نظرات نمایندگان مجلس ملی را در مورد اصل معاضدت حقوقی متقابل در امور مدنی دریافت و توضیح داد. به طور خاص، پیش نویس قانون یک اصل انعطاف پذیرتر را اعمال می کند که می تواند در صورت وجود مبنایی برای این باور که کشور در زمینه معاضدت حقوقی متقابل با ویتنام همکاری نمی کند، از ارائه معاضدت حقوقی متقابل در امور مدنی خودداری کند.

وزیر گفت که این مبنای قانونی برای در نظر گرفتن «بده بستان» در معاضدت قضایی مدنی با کشورهای خارجی است تا حداکثر حقوق و منافع مشروع مردم و مشاغل در پرونده‌های مدنی و همچنین همکاری‌های بین‌المللی در این زمینه تضمین شود. این همچنین نکته جدیدی از قانون معاضدت قضایی مدنی در مقایسه با مفاد متناظر قانون فعلی معاضدت قضایی است.

در همان بعد از ظهر، نمایندگان مجلس ملی در سالن اجتماعات در مورد تأمین بودجه مراکز ترک اعتیاد و سیاست‌ها و رژیم‌های حمایتی از مقامات، کارگران و کارمندان دولت که در زمینه ترک اعتیاد فعالیت می‌کنند؛ تکمیل فرم سرمایه‌گذاری برای پروژه راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب؛ راه‌حل‌هایی برای ادامه اجرای کارهای برنامه‌ریزی مرتبط با چیدمان واحدهای اداری در حالی که قانون برنامه‌ریزی (اصلاح‌شده) هنوز صادر نشده است، بحث و گفتگو کردند. نگوین ون تانگ، وزیر دارایی، برای توضیح و شفاف‌سازی تعدادی از مسائل مطرح‌شده توسط نمایندگان مجلس ملی صحبت کرد.

منبع: https://hanoimoi.vn/de-xuat-ap-dung-phap-luat-nuoc-ngoai-trong-linh-vuc-tuong-tro-tu-phap-ve-dan-su-706764.html