پیشنهاد افشای عمومی اطلاعات مربوط به مشاغلی که در پرداخت بیمه اجتماعی کند عمل می‌کنند یا از آن طفره می‌روند

در ادامه برنامه هفتمین اجلاسیه، مجلس ملی تمام روز کاری ۲۷ مه را به بحث در مورد تعدادی از مفاد پیش‌نویس قانون بیمه اجتماعی (اصلاح‌شده) با نظرات مختلف در صحن مجلس گذراند.

در صورت افزایش فرار از بیمه اجتماعی، مسئولیت‌ها را شفاف‌سازی کنید

نماینده لی تی تان لام (هیئت نمایندگی هائو گیانگ ) در این بحث گفت که اخیراً، مشکل فرار از پرداخت، تأخیر در پرداخت، به ویژه بدهی بیمه اجتماعی، هنوز در بسیاری از مشاغل و مناطق وجود دارد و بر حقوق مشروع کارگران تأثیر می‌گذارد.

نماینده Le Thi Thanh Lam (هیئت Hau Giang) صحبت می کند. (عکس: DUY LINH)

نمایندگان پیشنهاد کردند که دولت باید مقررات جداگانه‌ای در مورد مسئولیت سازماندهی بازرسی از بنگاه‌ها داشته باشد، احتمالاً بخش بیمه اجتماعی را مسئول بازرسی و مجازات بنگاه‌های متخلف قرار دهد یا توصیه و توصیه کند که آنها طبق قانون مجازات به دادگاه بروند.

در عین حال، لازم است که بنگاه‌ها ملزم به داشتن صندوق ذخیره یا صندوق عملیاتی بر اساس درصدی که بنگاه به بهره‌برداری می‌رساند، باشند و نسبت هدفی داشته باشند تا در طول فرآیند اجرا، بنگاه‌ها باید حق پرداخت بیمه درمانی، بیمه اجتماعی، بیمه بیکاری و بیمه حوادث شغلی را برای کارمندان تضمین کنند تا کارمندان در مضیقه قرار نگیرند.

نماینده لام گفت: «وقتی یک کسب و کار خوب عمل می‌کند، از کارمندان خود بهتر مراقبت خواهد کرد. اگر هرگونه خطری وجود داشته باشد، همچنان بودجه‌ای را برای کارمندان از نظر بیمه سلامت، بیمه اجتماعی یا بیمه حوادث تضمین می‌کند تا کارمندان مزایای خود را از دست ندهند. این همچنین شرطی برای اطمینان از مشارکت بهتر کارمندان در بیمه اجتماعی است.»

علاوه بر تقویت بازرسی، بررسی و رسیدگی به تخلفات بیمه اجتماعی، نماینده وونگ تی هونگ (هیئت نمایندگی ها گیانگ) پیشنهاد داد که در صورت افزایش فرار از پرداخت و تأخیر در پرداخت بیمه اجتماعی، پیش‌نویس قانون، نقش‌ها و مسئولیت‌های سازمان‌های مدیریت دولتی و سازمان‌های مجری سیاست‌های بیمه اجتماعی را به طور واضح‌تری تصریح کند.

در مورد سازمان‌ها، شرکت‌ها و مؤسساتی که از پرداخت حق بیمه اجتماعی طفره می‌روند یا بدهکار هستند، نمایندگان گفتند که باید مقررات و رژیمی برای اطلاع‌رسانی گسترده در مورد اطلاعات، وضعیت بدهی، مبلغ بدهی، مدت بدهی، تأخیر در پرداخت و فرار از حق بیمه اجباری اجتماعی این سازمان‌ها، شرکت‌ها و مؤسسات وجود داشته باشد تا کارگران بتوانند نظارت داشته باشند و اطلاعات بیشتری در مورد انتخاب مشارکت در بازار کار داشته باشند.

نماینده هونگ اظهار داشت: «اطلاعات مربوط به تأخیر در پرداخت و فرار از بیمه اجتماعی کارمندان باید عمومی شود و همچنین باید راهی برای دسترسی و جستجوی سریع کارمندان وجود داشته باشد تا بتوانند آن را تشخیص دهند و در بازار کار بین مشاغل رقابت ایجاد کنند و از حقوق کارمندان به بهترین شکل محافظت کنند.»

نماینده دائو چی نگیا (هیئت Can Tho). (عکس: DUY LINH)

نماینده دائو چی نگیا (هیئت نمایندگی کان تو) با موافقت با دیدگاه فوق، پیشنهاد داد آیین‌نامه‌ای اضافه شود که «سازمان‌های ذیصلاح باید نام و آدرس شرکت‌هایی را که در پرداخت بیمه اجتماعی به کارمندان تأخیر دارند یا از آن فرار می‌کنند، از طریق رسانه‌های جمعی اطلاع‌رسانی کنند و همچنین سیستم پایگاه داده مراکز کاریابی و خدمات اشتغال را در مورد وضعیت تأخیر در پرداخت یا فرار از بیمه اجتماعی شرکت‌ها به‌روزرسانی کنند» تا کارمندان قبل از تصمیم‌گیری برای انتخاب شرکتی که می‌خواهند در آن کار کنند، اطلاعات کاملی داشته باشند. به گفته این نماینده، این آیین‌نامه هشدار، بازدارندگی و شفافیت در اطلاعات را تضمین می‌کند.

نماینده فام ون هوا (هیئت دونگ تاپ) با تأکید بر اینکه وضعیت تأخیر و فرار از پرداخت بیمه اجتماعی اجباری یک مشکل بسیار دشوار است، پیشنهاد داد که پیش‌نویس قانون باید مسئولیت تأمین اجتماعی ویتنام را در بررسی منظم، ترغیب و یادآوری به کسانی که در پرداخت بیمه اجتماعی تأخیر دارند یا از آن فرار می‌کنند، هر 3 ماه یکبار تصریح کند تا این افراد بتوانند به سرعت خود را اصلاح کنند.

توافق بر سر مقررات مربوط به سازوکارهای ویژه برای حمایت از کارگرانی که در پرداخت بیمه اجتماعی تأخیر دارند یا از پرداخت آن طفره می‌روند.

ماده ۴۱ پیش‌نویس قانون بیمه اجتماعی (اصلاح‌شده) سازوکار ویژه‌ای را برای حمایت از کارمندان در صورتی که کارفرما دیگر قادر به پرداخت بیمه اجتماعی کارمند نباشد، پیش‌بینی می‌کند.

نماینده نگوین تان نام (هیئت فو تو) با موافقت کامل با لزوم وضع مقررات فوق برای جلوگیری و حمایت از حقوق مشروع کارگران، تأکید کرد که این یک الزام فوری برای حل و فصل موارد خاص است و تضمین کننده حقوق و منافع مشروع کارگران در زمانی است که آنها به عنوان مشارکت کنندگان در بیمه اجتماعی مسئولیت های خود را به طور کامل انجام داده باشند.

به گفته این نماینده، در عمل، در دوران اخیر، بسیاری از صاحبان مشاغل از پرداخت حق بیمه اجتماعی طفره رفته‌اند یا بدهی داشته‌اند و نتوانسته‌اند آن را وصول کنند و کارمندان شاغل در مشاغل از مزایای بیمه اجتماعی بهره‌مند نشده‌اند. این پیش‌نویس قانون، اصلاحاتی را انجام داده و اثربخشی رسیدگی به موارد تأخیر در پرداخت و فرار از پرداخت بیمه اجتماعی را بهبود بخشیده است که قطعاً تأثیر مثبتی در حمایت از حقوق کارمندان خواهد داشت.

نماینده نام گفت: «با این حال، وقتی بسیاری از پرونده‌ها، حتی با وجود مجازات و پیگرد قانونی، قابل رسیدگی نیستند، کارگران همچنان بیشترین آسیب را خواهند دید، در حالی که مقصر نیستند. این افراد باید از طریق سازوکارهای ویژه محافظت و پشتیبانی شوند.»

نماینده Nguyen Thanh Nam (هیئت Phu Tho). (عکس: DUY LINH)

علاوه بر این، نمایندگان پیشنهاد دادند که منابع لازم برای گسترش بیشتر گروه کارگرانی که توسط بودجه دولت در دوره تأخیر در پرداخت یا فرار از پرداخت حمایت می‌شوند، مطالعه و محاسبه شود تا گروه‌های آسیب‌پذیر، مانند افراد با ظرفیت کاری کاهش‌یافته، به‌ویژه افراد ناشی از حوادث کاری، افراد دارای بیماری‌های مکرر، افراد دارای بیماری‌های زمینه‌ای و غیره، تحت پوشش قرار گیرند.

در خصوص اقدامات ممنوعه، بند ۲ ماده ۸ پیش‌نویس قانون، ممنوعیت تخصیص مزایای بیمه اجتماعی را تصریح می‌کند. به گفته نماینده دانگ تی بائو ترین (هیئت نمایندگی کوانگ نام)، چنین مقرراتی کافی نیست و از کمیته تدوین پیش‌نویس درخواست می‌شود اقدامات ممنوعه مندرج در بند ۳ ماده ۱۷ قانون بیمه اجتماعی سال ۲۰۱۴، یعنی «ممنوعیت تخصیص حق بیمه و مزایای بیمه اجتماعی و بیمه بیکاری» را حفظ کند.

این نماینده در توضیح دلیل این امر گفت که در واقعیت، وضعیت کارفرمایانی که پرداخت بیمه اجتماعی، بیمه بیکاری و بیمه سلامت کارمندان را به تأخیر می‌اندازند اما همچنان هنگام پرداخت حقوق از حقوق ماهانه کسر می‌کنند، امری رایج است. بنابراین، قانون باید قانون ممنوعیت تخصیص پرداخت‌های بیمه اجتماعی و بیمه حوادث را تنظیم کند تا مبنایی برای رسیدگی به تخلفات این قانون داشته باشد.

نماینده تای کوئین مای دونگ (نماینده وین فوک) با ابراز نگرانی مشابه گفت که پیش‌نویس قانون فعلی فقط اقدامات مربوط به دسترسی غیرقانونی، سوءاستفاده و ارائه پایگاه‌های داده بیمه اجتماعی را ممنوع می‌کند. در همین حال، اقدامات بسیار دیگری مانند سوءاستفاده از تراکنش‌های الکترونیکی، نقض حقوق و منافع مشروع آژانس‌ها، سازمان‌ها و افراد؛ اقدامات کلاهبرداری، جعل، تصرف یا استفاده غیرقانونی از حساب‌های تراکنش الکترونیکی وجود دارد. بنابراین، نماینده پیشنهاد کرد که اقدامات ممنوعه بیشتری برای تکمیل لیست اضافه شود یا احتمالاً اقدامات ممنوعه طبق مفاد قانون تراکنش‌های الکترونیکی تنظیم شود.

منبع