پیشنهاد ایجاد صندوق ضمانت اعتبار برای بنگاه‌های اقتصادی با سرمایه 10،000 میلیارد دانگ ویتنام

دکتر نگوین تری هیو پیشنهاد ایجاد یک صندوق ضمانت اعتبار مرکزی با سرمایه اولیه ۱۰ هزار میلیارد دونگ ویتنام را داد تا وام گرفتن شرکت‌های کوچک و متوسط ​​از بانک‌ها را تضمین کند.

در کنفرانسی که برای جمع‌آوری نظرات در مورد پیش‌نویس اسنادی که قرار است به چهاردهمین کنگره ملی حزب که توسط کمیته حزبی صدای ویتنام (VOV) برگزار می‌شود، برگزار شد، دکتر نگوین تری هیو - کارشناس اقتصادی - گفت که قطعنامه ۶۸ دفتر سیاسی، توسعه اقتصادی خصوصی را به عنوان مهمترین نیروی محرکه در اقتصاد معرفی می‌کند.

در حال حاضر، شرکت‌های خصوصی نیز به طور قابل توجهی در رشد تولید ناخالص داخلی نقش دارند و بخش بزرگی از منابع انسانی را تشکیل می‌دهند.

دکتر نگوین تری هیو. (عکس: Minh Duc)

آقای هیو گفت: « با این حال، شرکت‌های کوچک و متوسط، که بخش مهمی از اقتصاد خصوصی هستند، در بسیج وام‌ها و سرمایه‌های سرمایه‌گذاری در وضعیت نامساعدی قرار دارند و در برابر نوسانات نرخ بهره بازار آسیب‌پذیر هستند. دولت فاقد منابع سرمایه‌ای میان‌مدت و بلندمدت برای حمایت از این شرکت‌ها است.»

آقای هیو خاطرنشان کرد که در واقع، پس از صدور فرمان ۳۴/۲۰۱۸ دولت (در مورد تأسیس، سازماندهی و فعالیت صندوق ضمانت اعتبار برای شرکت‌های کوچک و متوسط)، بسیاری از صندوق‌های ضمانت اعتبار برای تضمین وام گرفتن شرکت‌های کوچک و متوسط ​​از بانک‌ها تأسیس شدند، اما آنها به طور مؤثر عمل نکردند.

صندوق‌های ضمانت اعتبار نهادی هستند که بسیاری از کشورها برای حمایت از شرکت‌های کوچک و متوسط ​​از آن استفاده می‌کنند. برای اینکه این صندوق‌ها به طور مؤثر فعالیت کنند، دولت باید هر ساله سرمایه جدیدی به صندوق‌ها تزریق کند تا صندوق‌ها سرمایه کافی برای جبران خسارت بانک‌ها و تضمین بسیاری از مشاغل را داشته باشند.

با این حال، این کارشناس گفت که این یک محدودیت عمده در ویتنام است زیرا فرمان ۳۴/۲۰۱۸ تصریح می‌کند که صندوق‌های ضمانت اعتبار باید اصل حفظ سرمایه را رعایت کنند و برای حفظ سرمایه، صندوق‌ها نمی‌توانند به طور قوی کسب و کارهایی را که از بانک‌ها وام می‌گیرند، تضمین کنند، در حالی که حداقل سرمایه مجاز یک صندوق ضمانت اعتبار محلی ۱۰۰ میلیارد دونگ ویتنام است.

آقای هیو گفت: « این سرمایه برای صندوق بسیار ناچیز است تا بتواند وام گرفتن از بانک‌ها را برای بسیاری از مشاغل محلی تضمین کند. اصل «حفظ سرمایه» به عنوان یک پارادوکس در فرمان ۳۴/۲۰۱۸ در نظر گرفته می‌شود و باید برای تعدیل در نظر گرفته شود .»

بنابراین، دکتر هیو پیشنهاد داد که مقررات عملیاتی صندوق‌های ضمانت اعتبار، اصل «حفظ سرمایه» را لغو کند. از آنجا که صندوق‌های ضمانت اعتبار اساساً نوعی بیمه برای بانک‌ها هستند و بر اساس محاسبه ریسک فعالیت می‌کنند، نمی‌توانند با اصل «حفظ سرمایه» فعالیت کنند.

نگوین تری هیو، کارشناس اقتصادی، پیشنهاد داد: « باید یک صندوق ضمانت اعتبار مرکزی با دفتر مرکزی در هانوی و شعباتی در شهرهای بزرگ تأسیس شود. این صندوق ضمانت اعتبار مرکزی باید به سرمایه اولیه‌ای تا سقف 10 هزار میلیارد دونگ ویتنام مجهز شود. »

موضوع دیگری که آقای هیو در سخنرانی خود به آن اشاره کرد، منافع گروهی در صنعت بانکداری بود.

اگرچه قانون مؤسسات اعتباری (اصلاح‌شده) نسبت سهام سهامداران و اشخاص مرتبط را برای محدود کردن مالکیت متقابل و دستکاری کنترل توسط گروه‌های ذی‌نفع در بخش بانکی محدود کرده است، آقای هیو این موضوع را نگران‌کننده ارزیابی کرد.

به طور خاص، مقررات مربوط به محدودیت سهام در یک بانک را می‌توان به راحتی با تقسیم مخفیانه سهام بین افراد مرتبط، و اجتناب از تحقیقات بانک دولتی، دور زد.

دکتر نگوین تری هیو گفت: « دستکاری گروه‌های ذی‌نفع در صنعت بانکداری اغلب منجر به سوءاستفاده از بانک‌ها به نفع خود گروه‌های ذی‌نفع می‌شود. در برخی موارد، گروه‌های ذی‌نفع این بانک‌ها را به سمت ورشکستگی سوق داده‌اند، که بدون مداخله بانک مرکزی ورشکست می‌شدند .»

به گفته این اقتصاددان، در بیشتر موارد، دستکاری توسط گروه‌های ذی‌نفع منجر به انباشت سرمایه برای پروژه‌ها توسط شرکت‌ها و افراد مرتبط می‌شود. پیامد آن کمبود سرمایه لازم برای کسب‌وکارها، به‌ویژه شرکت‌های کوچک و متوسط، است.

آقای هیو در مواجهه با این وضعیت، پیشنهاد داد که بانک مرکزی بازرسی و نظارت خود بر تصمیمات و فعالیت‌های هیئت مدیره و شوراهای اعتباری را بهبود بخشد تا دستکاری گروه‌های ذی‌نفع را ردیابی کند.

دکتر هیو افزود: « بانک مرکزی همچنین باید تحریم‌های شدیدی برای مقابله با فعالیت‌های دستکاری گروه‌های ذی‌نفع، از جمله انتشار اطلاعات مربوط به تخلفات و اقدامات بازدارنده، اعمال کند .»

انگلیسی

منبع: https://vtcnews.vn/de-xuat-lap-quy-bao-lanh-tin-dung-cho-doanh-nghiep-voi-von-10-000-ty-dong-ar987226.html