پیشنهاد افزایش حداقل سپرده به ۱۰٪ هنگام حراج حقوق استفاده از زمین

در ادامه‌ی ششمین جلسه، بعدازظهر ۸ نوامبر، مجلس شورای ملی به ارائه‌ی لایحه‌ی اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون حراج املاک توسط دولت گوش فرا داد.

وزیر دادگستری، لی تان لونگ، ضمن ارائه این محتوا، به تعدادی از مطالب اصلاح‌شده و تکمیل‌شده اشاره کرد، از جمله حذف شرط داشتن ۳ سال سابقه کار در حوزه آموزش‌دیده برای شرکت در دوره آموزشی حراج به منظور رفع موانع شرکت در دوره آموزشی حراج، تضمین امکان‌پذیری، تناسب با واقعیت و کمک به توسعه منبع حراج‌گذاران.

نکته جدید دیگر، اصلاح و تکمیل برخی از مفاد اصلی آیین‌نامه حراج، مانند آیین‌نامه‌های مربوط به زمان شروع و پایان فروش، دریافت اسناد شرکت در حراج، واریز وجه، مراحل قیمت، پیشنهاد قیمت، پیشنهادهای معتبر و نامعتبر، مهلت امضای قرارداد فروش دارایی‌های حراج شده پس از پایان حراج... و انتشار آیین‌نامه حراج در پورتال ملی حراج دارایی‌ها است.

این پیش‌نویس همچنین مقررات خاصی را در مورد ترتیب و رویه‌های حراج دارایی‌های ویژه از جمله حق استفاده از زمین در موارد تخصیص و اجاره زمین برای اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری، حق بهره‌برداری از مواد معدنی، حق استفاده از فرکانس رادیویی و دارایی‌های مشمول اجرای احکام، مانند زمان فروش و دریافت اسناد شرکت در حراج (زمان فهرست‌بندی طولانی‌تر از دارایی‌های عادی است) اضافه می‌کند.

گفتگو - پیشنهاد افزایش حداقل سپرده به 10٪ هنگام حراج حقوق استفاده از زمین — وزیر دادگستری لی تان لونگ (عکس: Quochoi.vn).

روش تعیین ودیعه در صورتی که قیمت اولیه به پول تعیین نشده باشد، با توجه به مقدار دارایی‌ها و بالاترین قیمت اولیه؛ شخصی که دارایی‌های مورد حراج را در اختیار دارد، درخواست‌ها و شرایط شرکت در حراج شرکت‌کنندگان در حراج را بررسی می‌کند.

محتوای اصلاح‌شده همچنین شامل توقف یا لغو سازماندهی مزایده‌ها در برخی موارد؛ اضافه کردن ماده جدیدی که اصول مدیریت مزایده را در مورد مزایده حق استفاده از فرکانس‌های رادیویی تنظیم می‌کند و به دولت تکلیف می‌کند تا این محتوا را به تفصیل مشخص کند تا از انطباق آن با رویه‌های کشورهای جهان اطمینان حاصل شود.

این آیین‌نامه با هدف رفع مشکلات و موانع موجود در اعمال رویه‌های حراج مشترک برای تعدادی از دارایی‌های خاص در گذشته، به پاکسازی منابع و بهبود کارایی مدیریت دارایی‌ها، به ویژه دارایی‌های عمومی، کمک می‌کند.

در جریان بررسی، وو هونگ تان، رئیس کمیته اقتصادی، گفت که اکثریت نظرات کمیته اقتصادی با پیشنهاد دولت در مورد لزوم انتشار قانونی برای اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون حراج املاک موافق است.

در مورد دارایی‌های حراج‌شده، ماده ۴ پیش‌نویس، دارایی‌هایی را فهرست می‌کند که قانون الزام می‌کند از طریق حراج فروخته شوند، از جمله «بدهی‌های معوق و دارایی‌های وثیقه‌ای بدهی‌های معوق سازمان‌هایی که دولت ۱۰۰٪ سرمایه اولیه آنها را که توسط بانک دولتی ویتنام برای رسیدگی به بدهی‌های معوق مؤسسات اعتباری مطابق با قانون تأسیس شده است، در اختیار دارد».

وو هونگ تان، رئیس کمیته اقتصادی، گفت که نظراتی وجود دارد که پیشنهاد می‌کنند مفاد این ماده در جهت عدم فهرست‌بندی آنها در پیش‌نویس قانون تنظیم شود، زیرا این امر به راحتی می‌تواند منجر به تکرار یا همپوشانی شود و در صورت اصلاح و تکمیل قانون تنظیم‌کننده حوزه‌های تخصصی (به عنوان مثال، زمین، مخابرات، فرکانس‌های رادیویی، مواد معدنی و غیره) باعث ایجاد تعارض شود. در عین حال، پیش‌بینی انواع جدید دارایی‌هایی که در آینده ایجاد می‌شوند (به عنوان مثال، دارایی‌ها و حقوق مالکیت هوش مصنوعی (AI) در صورت به رسمیت شناخته شدن در آینده) دشوار است.

گفتگو - پیشنهاد افزایش حداقل سپرده به 10٪ هنگام حراج حقوق استفاده از زمین (شکل 2). — رئیس کمیته اقتصادی، وو هونگ تان (عکس: Quochoi.vn).

آقای تان در خصوص مقررات مربوط به سپرده‌گذاری و نحوه‌ی مدیریت سپرده‌گذاری اظهار داشت که نظراتی وجود دارد مبنی بر اینکه افزایش حداقل نرخ سپرده‌گذاری به ۱۰٪ هنگام حراج حقوق استفاده از زمین در مورد تخصیص زمین و اجاره زمین برای اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری (بند ۱a، ماده ۳۹)، افزایش ۵٪ در مقایسه با دارایی‌های حراج‌شده‌ی عادی (حداقل نرخ سپرده‌گذاری برای دارایی‌های عادی ۵٪ است)، به محدود کردن موقعیت سوءاستفاده از مزایده‌ها برای ایجاد اختلال در بازار و کسب سود کمک خواهد کرد.

با این حال، نظراتی نیز وجود دارد مبنی بر اینکه مقررات مربوط به نرخ سپرده بیش از حد بالا منجر به موانع فنی می‌شود و مزایده را از رقابت خارج می‌کند.

بنابراین، توصیه می‌شود اختلاف بین حداقل و حداکثر ودیعه به صورت منطقی و قابل اجرا بررسی و تعدیل شود؛ تنظیم مبلغ ودیعه بر اساس مقیاس مساحت زمین مورد مزایده یا بر اساس ارزش ملک مورد مزایده در نظر گرفته شود.

پیشنهادی برای بررسی تنظیم مبلغ ودیعه برای مورد حراج حقوق اجاره زمین با پرداخت سالانه وجود دارد. قیمت پایین اجاره زمین منجر به این می‌شود که مبلغ ودیعه در این مورد (حداقل ۱۰٪ و حداکثر ۲۰٪) بسیار پایین باشد.

بلافاصله پس از استماع ارائه و گزارش بازرسی، مجلس شورای ملی به صورت گروهی طرح اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون حراج املاک را مورد بحث قرار داد .

منبع