پیشنهاد مقرراتی برای بهره‌برداری از زمین‌های نزدیک ایستگاه‌های راه‌آهن، ایجاد منابع جدید

سطح استان مجاز به برنامه‌ریزی، سرمایه‌گذاری و بهره‌برداری از زمین‌های نزدیک ایستگاه است.

طبق اعلام وزارت حمل و نقل ، بهره‌برداری از صندوق‌های زمین در مجاورت ایستگاه‌های راه‌آهن، برنامه‌ریزی و بازیابی زمین در مجاورت ایستگاه‌های راه‌آهن (صندوق‌های زمین)، سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های فنی در صورت وجود، تخصیص زمین، اجاره زمین برای توسعه مناطق شهری، تجاری و خدماتی طبق مفاد قانون توسط دولت است.

پیش‌نویس قانون راه‌آهن (اصلاح‌شده) مقررات مربوط به بهره‌برداری از زمین در مجاورت ایستگاه‌های راه‌آهن را تکمیل می‌کند (عکس: تا های).

ایجاد، تصمیم‌گیری و مدیریت برنامه‌ریزی برای مناطق مجاور ایستگاه‌های راه‌آهن به‌طور خاص تنظیم شده است: بر اساس برنامه‌ریزی خطوط و ایستگاه‌های راه‌آهن ملی و برنامه‌ریزی سیستم‌های راه‌آهن محلی در برنامه‌ریزی منطقه‌ای و استانی، کمیته مردمی در سطح استانی مجاز است عملکرد استفاده از زمین در مجاورت ایستگاه راه‌آهن را برای بهره‌برداری از وجوه زمین و ارزش افزوده از زمین تنظیم کند.

در مجاورت ایستگاه‌های راه‌آهن، کمیته مردمی استان در مورد شاخص‌های برنامه‌ریزی معماری، زیرساخت‌های فنی، زیرساخت‌های اجتماعی، الزامات فضا و کاربری زمین، غیر از موارد مقرر در مقررات فنی ملی در مورد برنامه‌ریزی ساخت و ساز، تصمیم‌گیری می‌کند و از انطباق با برنامه‌ریزی استانی اطمینان حاصل می‌کند.

برای مناطقی که طرح‌های پهنه‌بندی مصوب یا معادل آن دارند، کمیته مردمی استان تصمیم می‌گیرد که برنامه‌ریزی مجاورت ایستگاه راه‌آهن را در طرح‌های پهنه‌بندی یا معادل آن به صورت محلی تنظیم کند و نیازی به انجام رویه‌هایی برای تنظیم محلی پروژه برنامه‌ریزی قبلاً تصویب‌شده ندارد.

در مورد اختیار تصمیم‌گیری در مورد پروژه‌های بهره‌برداری از زمین در مجاورت ایستگاه‌های راه‌آهن، این پیش‌نویس پیشنهاد می‌کند: شورای مردمی استان در مورد سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های بهره‌برداری از زمین تصمیم می‌گیرد؛ در مورد تفکیک محتوای بازیابی زمین، جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد در پروژه‌های مستقل تصمیم می‌گیرد.

کمیته مردمی استان تصمیم به سرمایه‌گذاری در پروژه‌های بهره‌برداری از زمین، تصمیم‌گیری در مورد سرمایه‌گذاری یا تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های جزئی؛ تصمیم‌گیری در مورد سرمایه‌گذاری در پروژه‌های بازیابی زمین، جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد می‌گیرد.

محتوا، ترتیب، رویه‌ها، اختیار تأسیس و ارزیابی، مانند پروژه‌های گروه الف، تحت اختیار تصمیم‌گیری در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری شورای مردمی استان، طبق مفاد قانون سرمایه‌گذاری عمومی، اجرا می‌شود.

شوراهای مردمی استان مجازند از بودجه‌های محلی برای اجرای پروژه‌های بهره‌برداری از زمین طبق طرح‌های مصوب مراجع ذیصلاح استفاده کنند.

ایجاد منابع جدید، سرمایه‌گذاری مجدد در راه‌آهن

در مورد سازوکار استفاده از درآمد حاصل از بهره‌برداری از صندوق زمین پس از کسر هزینه‌های مربوطه، پیش‌نویس قانون راه‌آهن (اصلاح‌شده) پیشنهاد می‌کند که برای درآمد حاصل از بهره‌برداری از صندوق زمین در مجاورت ایستگاه‌های راه‌آهن محلی، دولت محلی در سطح استان ۱۰۰٪ را برای خود نگه دارد.

برای درآمد حاصل از بهره‌برداری از صندوق زمین در مجاورت ایستگاه‌های راه‌آهن ملی، دولت محلی استان ۵۰٪ را برای خود نگه می‌دارد و ۵۰٪ را به بودجه مرکزی پرداخت می‌کند.

بخشی از درآمد حاصل از بهره‌برداری از زمین برای سرمایه‌گذاری مجدد در راه‌آهن استفاده خواهد شد (عکس: راه‌آهن هنگ کنگ، عکس اینترنتی).

نماینده سازمان راه آهن ویتنام در توضیح پیشنهاد افزودن مطالبی در مورد بهره برداری از صندوق زمین گفت: طبق تجربیات بین المللی، هنگام سرمایه گذاری در پروژه های جدید راه آهن، بهره برداری از زمین های اطراف ایستگاه ها برای توسعه مناطق خدماتی، تجاری و شهری، منابع زیادی را برای سرمایه گذاری مجدد در راه آهن ایجاد کرده است.

در ویتنام، سرمایه‌گذارانی در حال تحقیق و سرمایه‌گذاری در ساخت مناطقی در اطراف ایستگاه‌های اصلی راه‌آهن، ایستگاه‌های راه‌آهن سریع‌السیر و ایستگاه‌های راه‌آهن شهری برای توسعه مناطق شهری و مناطق کاربردی بوده‌اند و منابعی را برای مشارکت در سرمایه‌گذاری در توسعه زیرساخت‌های راه‌آهن ایجاد کرده‌اند. کمیته مردمی شهر هوشی مین نیز در این زمینه تحقیق کرده و توسط مجلس ملی برای اجرای آزمایشی این مدل تأیید شده است.

با توجه به این واقعیت، طبق گفته سازمان راه‌آهن ویتنام، در شرایط فعلی سرمایه‌گذاری محدود بودجه دولتی برای توسعه زیرساخت‌های راه‌آهن، لازم است که به قانون راه‌آهن، مفاد مقررات مربوط به بهره‌برداری مؤثر از زیرساخت‌های راه‌آهن، به‌ویژه ایستگاه‌ها و مناطق اطراف ایستگاه‌های مرتبط با برنامه‌ریزی توسعه شهری، اضافه شود و از این طریق منابع و فضای جدیدی برای توسعه اقتصادی ایجاد شود و نیازهای سفر بهینه گردد.

که در آن، زمین‌های اطراف ایستگاه راه‌آهن برای توسعه شهری و مناطق خدمات تجاری در محدوده زمین ایستگاه راه‌آهن قرار ندارند، نه زمین برای راه‌آهن. بنابراین، ایجاد پروژه‌های سرمایه‌گذاری برای زمین‌های اطراف ایستگاه راه‌آهن برای توسعه شهری و مناطق خدمات تجاری کاملاً مستقل از پروژه سرمایه‌گذاری برای توسعه زیرساخت‌های راه‌آهن است.

از اینجا، مقررات اضافی اضافه می‌شود تا به شهرداری‌ها اجازه دهد از بودجه‌های محلی خود برای ایجاد پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی مستقل (برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری توسعه زیرساخت‌های راه‌آهن) استفاده کنند. در این پروژه‌ها، شهرداری‌ها جبران خسارت، پشتیبانی، اسکان مجدد، بازیابی زمین و حراج حقوق کاربری زمین، حقوق کاربری فضای زیرزمینی و فضای بالای سر در منطقه زمین اطراف ایستگاه را به عنوان مبنایی برای اجرای پروژه‌های توسعه شهری طبق برنامه‌ریزی مصوب مقامات ذیصلاح انجام می‌دهند.

نماینده‌ای از سازمان راه‌آهن ویتنام تأکید کرد: «این امر نه تنها فضای جدیدی را برای توسعه اقتصادی ایجاد می‌کند، بلکه منابعی را از بهره‌برداری از زمین ایجاد می‌کند و نیازهای سفر را بهینه می‌سازد. درآمد حاصل از بهره‌برداری و توسعه زمین در اطراف ایستگاه تا حدی برای سرمایه‌گذاری مجدد در توسعه زیرساخت‌های راه‌آهن در اولویت قرار گرفته است.»

منبع: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-quy-dinh-khai-thac-dat-phu-can-ga-duong-sat-tao-nguon-luc-moi-192241009212536159.htm