وزارت دارایی در حال بررسی نظرات در مورد پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری (اصلاح‌شده و جایگزین‌شده) است که انتظار می‌رود در دهمین جلسه (اکتبر ۲۰۲۵) به مجلس ملی ارائه شود. بر اساس خلاصه‌ای از شیوه‌های اجرایی، آژانس تدوین‌کننده معتقد است که اصلاح و تکمیل قانون سرمایه‌گذاری ضروری است. یکی از سیاست‌های اصلاح‌شده، مقررات مربوط به سرمایه‌گذاری مشروط و بخش‌های تجاری است.

طبق این گزارش، فهرست بخش‌های سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار مشروط مندرج در پیوست چهارم قانون سرمایه‌گذاری ۲۰۱۴ شامل ۲۶۷ بخش و شغل است. در حال حاضر، طبق مفاد قانون سرمایه‌گذاری ۲۰۲۰ (اصلاح و تکمیل‌شده توسط قانون شماره ۹۰/۲۰۲۵/QH۱۵)، تعداد بخش‌های سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار مشروط به ۲۳۷ بخش و شغل کاهش یافته است.

برخی شرایط مانند الزامات مربوط به انطباق با برنامه‌ریزی، داشتن طرح تجاری یا الزامات سرمایه کاهش یافته است و شرایط مطلوب‌تری برای مشارکت کسب‌وکارها در بازار ایجاد شده است.

W-business.jpg
وزارت دارایی پیشنهاد اصلاح مقررات مربوط به سرمایه‌گذاری مشروط و بخش‌های تجاری را ارائه می‌دهد. عکس: هوانگ ها

با این حال، طبق گفته وزارت دارایی، این کاهش قابل توجه نیست، عمدتاً به شکل ترکیب نام‌ها یا استفاده از نام‌های صنعتی با دامنه وسیعی از مقررات. بسیاری از زمینه‌ها هنوز مکانیسم «بازرسی اولیه» را اعمال می‌کنند (باید برای انجام کسب و کار مجوز درخواست کنند) حتی اگر ضروری نباشد، مانند ساخت وسایل نقلیه جدید، تعمیر و بازسازی وسایل نقلیه آبراه‌های داخلی یا تولید کلاه ایمنی. این امر آزادی کسب و کار را محدود می‌کند و موانعی برای ورود به بازار ایجاد می‌کند.

برخی از صنایع جدید که خطرات بالقوه‌ای برای امنیت، نظم و سلامت عمومی ایجاد می‌کنند، به عنوان صنایع سرمایه‌گذاری و تجاری مشروط تنظیم نشده‌اند و همین امر فعالیت‌های مدیریتی سازمان‌های دولتی را دشوار می‌کند، مانند پلتفرم‌های اشتراک‌گذاری داده‌های شخصی یا فناوری جعل عمیق.

پیشنهاد ۳ گزینه اصلاحی

وزارت دارایی سه گزینه برای اصلاح مقررات مربوط به سرمایه‌گذاری مشروط و بخش‌های تجاری پیشنهاد داد.

گزینه ۱: قانون فقط اصل تعیین سرمایه‌گذاری مشروط و بخش‌ها و حرفه‌های تجاری را به عنوان بخش‌ها و حرفه‌هایی تصریح می‌کند که اجرای فعالیت‌های سرمایه‌گذاری و تجاری در آن بخش‌ها و حرفه‌ها باید شرایط لازم را به دلایل دفاع ملی، امنیت، نظم و ایمنی اجتماعی، اخلاق اجتماعی و بهداشت عمومی برآورده کند.

دولت موظف است فهرست مشاغل و بخش‌های سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار مشروط را تعیین کند.

اصل این است که قوانین تخصصی اجازه تنظیم بخش‌ها و حرفه‌های سرمایه‌گذاری و تجاری مشروط را ندارند و فقط در قانون سرمایه‌گذاری یا احکام راهنمای قانون سرمایه‌گذاری تنظیم می‌شوند تا اجرای مداوم مقررات مربوط به محدود کردن حقوق تجاری سرمایه‌گذاران تضمین شود.

بررسی و پیشنهاد لغو صنایع و مشاغل غیرضروری و غیرمنطقی که مانع فعالیت‌های تولیدی و تجاری می‌شوند. تغییر از بازرسی اولیه به بازرسی پس از بازرسی. همزمان، لغو صنایع، مشاغل و/یا شرایط سرمایه‌گذاری و تجاری که می‌توان با استانداردها و مقررات فنی مدیریت کرد، مانند: خدمات تجاری ساخت، تبدیل، تعمیر و بازسازی وسایل نقلیه و کشتی‌های آبراه‌های داخلی؛ خدمات تجاری حسابداری...

گزینه ۲: حفظ مقررات فعلی در مورد اصول تعیین بخش‌های سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار مشروط و فهرست بخش‌های سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار مشروط در قانون سرمایه‌گذاری. بررسی، اصلاح و تکمیل فهرست بخش‌های سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار مشروط در راستای پیشنهاد لغو بخش‌های غیرضروری و بخش‌های کسب‌وکار که اصول تعیین شرایط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار مقرر در ماده ۷ قانون سرمایه‌گذاری را برآورده نمی‌کنند.

گزینه ۳: قوانین فعلی را حفظ کنید.

از بین این سه گزینه، وزارت دارایی توصیه می‌کند گزینه ۱ را انتخاب کنید.

دلیل این امر این است که در نتیجه‌گیری شماره ۱۱۹، دفتر سیاسی، جهت نوآوری و بهبود فرآیند قانونگذاری را هدایت کرده است. بر این اساس، مفاد قانون باید پایدار و دارای ارزش بلندمدت باشند؛ تنها مسائل چارچوبی و اصول را تحت اختیار مجلس ملی تنظیم کنند. مسائل عملی که مرتباً تغییر می‌کنند، به دولت، وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی واگذار می‌شوند تا تنظیم شوند. علاوه بر این، قانون اساسی، رویه‌ها، رویه‌ها و سوابق اداری را تنظیم نمی‌کند، بلکه به دولت و وزارتخانه‌ها واگذار شده است تا طبق اختیارات خود آنها را منتشر کنند.

بنابراین، لازم است اصول تعیین شرایط سرمایه‌گذاری تجاری به گونه‌ای تکمیل شود که قانون فقط اصول تعیین شرایط سرمایه‌گذاری تجاری را تعیین کند و دولت را موظف به تعیین فهرست صنایع و حرفه‌های سرمایه‌گذاری تجاری مشروط نماید.

در عین حال، اصلاح مقررات مربوط به فهرست رشته‌ها و مشاغل مشروط باید در جهت لغو رشته‌ها و مشاغل غیرضروری و غیرمنطقی باشد؛ یعنی از سازوکار «پیش از بازرسی» به «پس از بازرسی» تغییر یابد. رشته‌ها، مشاغل یا شرایط سرمایه‌گذاری که می‌توانند با استانداردها و مقررات فنی مدیریت شوند، از فهرست حذف خواهند شد تا فضای سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار بهبود یابد و آزادی کسب‌وکار بنگاه‌ها تضمین شود.

وزارت دارایی معتقد است که اگر گزینه‌های ۲ و ۳ انتخاب شوند، مشکلات موجود حل نخواهند شد.

یک مادر ۹۰ ساله ماهانه حدود ۴ میلیون دونگ ویتنامی کمک هزینه دریافت می‌کند. آیا او می‌تواند برای کاهش شرایط خانوادگی‌اش، او را به عنوان تحت تکفل ثبت کند؟

منبع: https://vietnamnet.vn/dich-vu-ke-toan-dong-tau-co-the-duoc-go-bo-khoi-vong-xin-phep-2431441.html