حمایت از فقرا در مناطق مرتفع مرکزی (بخش اول)

منطقه ارتفاعات مرکزی شامل استان‌های داک لاک، داک نونگ، گیا لای، کون توم و لام دونگ است. این منطقه مهمی با جمعیتی حدود ۶ میلیون نفر است که ۵۴ گروه قومی در کنار هم زندگی می‌کنند که ۲.۲ میلیون نفر از آنها اقلیت‌های قومی هستند. اخیراً، دستورالعمل شماره ۴۰-CT/TW، مورخ ۲۲ نوامبر ۲۰۱۴ دبیرخانه کمیته مرکزی حزب (دستورالعمل شماره ۴۰) در مورد تقویت رهبری حزب بر اعتبار سیاست اجتماعی (CSXH)، انگیزه‌ای برای اقلیت‌های قومی ایجاد کرده است تا قیام کنند و به روستاها کمک کنند تا بر تاریکی فقر غلبه کنند و آینده ده‌ها هزار دانش‌آموز را روشن‌تر سازند.

واقعیت نشان می‌دهد که به لطف دستورالعمل شماره ۴۰، کمیته‌های حزبی و مقامات در تمام سطوح در استان‌های ارتفاعات مرکزی، کار اعتبار اجتماعی را درک کرده و به آن توجه بیشتری نشان داده‌اند. از آن زمان، مردم محلی کل سیستم سیاسی را برای اجرای اعتبار اجتماعی برای هدف خیر بسیج کرده‌اند: «تا هیچ‌کس جا نماند».

صرفه‌جویی در منابع برای اعتبار سیاست اجتماعی

اخیراً، کمیته دائمی حزب استان لام دونگ ، کمیته‌ها و مقامات حزبی را در تمام سطوح موظف کرده است تا مفاد دستورالعمل شماره ۴۰ را به طور کامل درک کنند و وظیفه رهبری و هدایت اعتبار سیاستی را به عنوان یکی از وظایف برنامه‌های منظم و برنامه‌های عملیاتی کمیته‌های حزبی، بخش‌ها و مناطق مشخص کرده است. این استان، اعتبار اجتماعی را به عنوان منبعی برای حمایت از خانوارهای فقیر، خانوارهای نزدیک به فقر و سایر ذینفعان سیاستی برای توسعه تولید، حذف مسکن موقت و بهبود محیط زندگی شناسایی می‌کند؛ در عین حال، به فرزندان خانوارهای فقیر و خانوارهای در شرایط دشوار کمک می‌کند تا با آرامش خاطر تحصیل کنند و در نتیجه کیفیت منابع انسانی در منطقه را بهبود بخشند.

در استان داک لاک، مقامات محلی در تمام سطوح، کار بررسی، شناسایی موضوعات وام و ارزیابی موضوعات وام را مطابق با مقررات به خوبی هدایت کرده‌اند. هماهنگی آموزش فنی، آموزش حرفه‌ای و فعالیت‌های انتقال فناوری با فعالیت‌های وام‌دهی بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام، به وام‌گیرندگان کمک می‌کند تا از سرمایه به طور مؤثر استفاده کنند. ساخت و ادغام مدل‌ها، برنامه‌ها و پروژه‌هایی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی و کاهش پایدار فقر در محل با استفاده از سرمایه اعتباری سیاست اجتماعی. علاوه بر این، استان، مناطق، شهرها، شهرستان‌ها و ادارات را برای تقویت آموزش، راهنمایی و انتقال پیشرفت‌های علمی و فنی به خانوارهای وام‌گیرنده در منطقه هدایت کرده است. فعالیت‌های فوق باعث ایجاد تنوع شده و خانوارهای فقیر و سایر افراد تحت پوشش سیاست را برای مشارکت در اجرای تحول ساختار محصولات زراعی و دامی، تغییر ساختار فصلی، آشنایی تدریجی با تولید کالا، استفاده از سرمایه برای هدف درست، جذب کرده است. بسیاری از خانوارهای با درآمد بالا از فقر رهایی یافته‌اند و به تدریج ثروتمند شده‌اند.

Lãnh đạo Ngân hàng Chính sách xã hội chi nhánh Đắk Lắk thăm hộ vay tại xã Ea Nam, huyện Ea H’leo

روسای بانک سیاست‌های اجتماعی، شعبه داک لاک، از وام گیرندگان در کمون ای نام، منطقه ای ای هلو، بازدید کردند.

یا در داک نونگ، بررسی، ارزیابی و طبقه‌بندی خانوارهای فقیر و نزدیک به فقیر در ۱۰۰٪ مناطق سطح کمون، از سطح روستا، مستقیماً تا هر خانوار انجام شده است تا عدالت، تبلیغات، دموکراسی و مشارکت آژانس‌ها، واحدها و مردم مربوطه تضمین شود. وزارت دارایی با ادارات و شعب مربوطه هماهنگی کرده است تا به کمیته مردمی استان توصیه کند که به شورای مردمی استان، سازوکاری خاص محلی برای گسترش دریافت‌کنندگان وام به خانوارها و افرادی که به دلایل زیر با خطرات مواجه هستند، ارائه دهد: تصادفات، بیماری‌ها، بلایای طبیعی، آتش‌سوزی‌ها، بیماری‌های همه‌گیر منجر به مشکلات مالی، خانوارهای دارای مشکلات مالی، کارگران جوان در حال اتمام خدمت سربازی، خدمت پلیس، خانوارهای دارای مشکلات اقتصادی مجاز به قرض گرفتن سرمایه برای کار در خارج از کشور تحت قراردادها هستند. این یک معنای بسیار عملی دارد، گسترش سرمایه اعتباری سیاستی به مردم، و مورد حمایت و استقبال مردم است.

طبق آمار تا ژوئن 2024، کل منبع سرمایه برای اعتبار اجتماعی در 5 استان ارتفاعات مرکزی به بیش از 30 تریلیون دونگ ویتنام رسیده است که از این میان، داک لاک محلی با بالاترین بدهی معوق در منطقه است. به طور خاص، اگرچه شرایط و منابع هنوز بسیار دشوار است، اما از زمان اجرایی شدن دستورالعمل 40، کمیته‌های حزبی در تمام سطوح در منطقه ارتفاعات مرکزی به تخصیص بخشی از منبع سرمایه از بودجه محلی که از طریق بانک سیاست اجتماعی به آنها واگذار شده است، برای تکمیل منبع سرمایه برای وام دادن به فقرا و ذینفعان سیاست در منطقه توجه کرده‌اند. پس از 10 سال از اجرای دستورالعمل 40، استان لام دونگ 624 میلیارد دونگ ویتنامی از بودجه‌های محلی در تمام سطوح به بانک سیاست اجتماعی اختصاص داده است (افزایش 571 میلیارد دونگ ویتنامی در مقایسه با قبل از دستورالعمل 40). استان داک نونگ ۳۵۵ میلیارد دونگ (افزایش ۳۰۵ میلیارد دونگ)، استان کن توم ۲۲۹.۳ میلیارد دونگ (افزایش ۲۲۰.۸ میلیارد دونگ)، استان داک لک بیش از ۵۰۲.۳ میلیارد دونگ (افزایش ۳۸۲ میلیارد دونگ) و گیا لای ۴۷۰ میلیارد دونگ (افزایش ۴۴۰ میلیارد دونگ) اختصاص دادند.

ارتقای نقش کل نظام سیاسی

علاوه بر نقش کمیته‌ها و مقامات حزبی در کار اعتبار اجتماعی، جبهه میهن ویتنام و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی، پلی برای رساندن سرمایه ترجیحی به خانوارهای فقیر و ذینفعان سیاست هستند. در این منطقه، تقریباً همه انجمن‌ها و اتحادیه‌ها در سطح روستا دارای گروه‌های پس‌انداز و وام هستند. اتحادیه‌ها در تمام سطوح با VBSP در منطقه و مقامات محلی در تثبیت و بهبود کیفیت اعتبار سیاستی؛ انجام خوب ارزیابی وام؛ تقویت بازرسی، نظارت، ترغیب به وصول بدهی، وصول بهره، هدایت وام‌گیرندگان به استفاده مؤثر از سرمایه؛ مشاوره، هدایت ساخت و تکثیر مدل‌های معمول تولید و کسب‌وکار، کمک به یکدیگر برای فرار از فقر و ثروتمند شدن... آوردن سرمایه اعتبار ترجیحی به خانوارهای فقیر و ذینفعان سیاست به شیوه‌ای به موقع، هدفمند و مؤثر، هماهنگی نزدیکی داشته‌اند.

اتحادیه زنان داک لک در حال حاضر ۵۳،۵۸۱ خانوار را که سرمایه قرض می‌گیرند، با مجموع مانده وام معوق بیش از ۲۴۷۸ میلیارد دونگ ویتنامی مدیریت می‌کند که در مقایسه با سال ۲۰۱۴ بیش از ۱،۴۰۶ میلیارد دونگ ویتنامی افزایش یافته است و میانگین نرخ رشد وام ۱۰ درصد در سال است. علاوه بر این، گروه‌های پس‌انداز و وام بیش از ۱۳۰ میلیارد دونگ ویتنامی را برای ایجاد عادت پس‌انداز در هزینه‌های روزانه بسیج کرده‌اند و به زنان فقیر و زنان در شرایط دشوار کمک کرده‌اند تا برخیزند.

برای کمک به زنان در استفاده صحیح و مؤثر از وام‌ها، اتحادیه‌های زنان در تمام سطوح استان با بخش‌های مربوطه هماهنگی کرده‌اند تا ۹۰۲ دوره آموزشی و سمینار انتقال فناوری در زمینه فنون کشت و دامداری برگزار کنند و ۱۱۹,۳۱۴ زن را برای دریافت وام جذب کنند. در عین حال، وزارت کار، امور معلولین جنگی و امور اجتماعی هماهنگی‌هایی را برای برگزاری ۴۲۶ کلاس آموزش حرفه‌ای برای ۱۵۰۲۴ زن روستایی انجام داده است. علاوه بر این، کار آموزش و بهبود ظرفیت کارکنان اتحادیه و گروه‌های اعتباری نیز مورد توجه قرار گرفته است. به طور خاص، در گذشته، اتحادیه‌های زنان در تمام سطوح با بانک سیاست‌های اجتماعی هماهنگی کرده‌اند تا ۱۳۰ دوره آموزشی را برای بهبود ظرفیت در تخصص حرفه‌ای، رویه‌های پرداخت، مدیریت سرمایه، راهنمایی رویه‌ها و مقررات جدید در فعالیت‌های واگذاری... برای ۱۲,۷۶۵ نفر از کارکنان اتحادیه و رهبران گروه‌های اعتباری برگزار کنند.

Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Tuy Đức, tỉnh Đắk Nông kiểm tra thực tế sử dụng vốn của hộ vay

دفتر معاملات بانک سیاست اجتماعی ناحیه توی دوک، استان داک نونگ، میزان واقعی استفاده از سرمایه وام گیرندگان را بررسی می‌کند.

یا برای اتحادیه جوانان منطقه Cu Jut، استان داک نونگ، به منظور ایجاد یک گروه پس‌انداز و وام با کیفیت بالا (TKVVV)، انتخاب هیئت مدیره گروه اولویت اصلی اتحادیه جوانان منطقه محسوب می‌شود. اتحادیه جوانان منطقه، مقامات معتبر و اعضای اتحادیه را که در فعالیت‌های اعتباری و پس‌انداز تجربه دارند... برای انتخاب شدن به هیئت مدیره گروه انتخاب و معرفی می‌کند. اتحادیه جوانان منطقه با بانک هماهنگی کرده است تا مهارت‌های مدیریتی را برای بیش از 50 نفر از مقامات اتحادیه جوانان و رهبران گروه‌های TKVVV آموزش دهد. ارزیابی وام همیشه دموکراسی، تبلیغات، رویه‌های صحیح، موضوعات صحیح را تضمین می‌کند و بر اولویت‌بندی وام‌ها به خانوارهای فقیر متعلق به اعضای اتحادیه تمرکز دارد. از سال 2014 تا 2024، بیش از 650 عضو فقیر، نزدیک به فقیر و محروم اتحادیه به منابع سرمایه ترجیحی دسترسی دارند. اتحادیه جوانان منطقه کو جوت، ۵۶ گروه TKVVV را با بیش از ۳۴۵۱ خانوار فقیر، نزدیک به فقیر، تازه از فقر رهایی یافته، دانشجویان در شرایط دشوار، ایجاد شغل، وام، موجودی بیش از ۱۳۸ میلیارد دونگ ویتنامی و بدون بدهی معوق، مدیریت می‌کند.

آقای وای بن ایبان، رئیس گروه TKVV در کمون تام تانگ، همیشه برای انجام وظایف خود تلاش می‌کند و خود را وقف اعضا می‌کند. او گفت که در ابتدا به دلیل آگاهی محدود مردم در مورد قرض گرفتن سرمایه با مشکلات زیادی روبرو بود، بسیاری از خانوارهای فقیر جرات قرض گرفتن سرمایه را نداشتند زیرا نگران عدم توانایی در بازپرداخت بدهی بودند. او با درک افکار و آرمان‌های اعضا، به طور فعال به هر خانواده می‌رفت تا اعضا را به پیوستن به گروه TKVV تشویق کند و آنها را در مورد نحوه انجام تجارت، استفاده از سرمایه برای هدف درست و ارتقای بهره‌وری راهنمایی کند. بدین ترتیب، اعضا به تدریج مزایای سرمایه ترجیحی را درک کردند، به طور فعال در فعالیت‌های گروه شرکت کردند، به یکدیگر در توسعه اقتصاد کمک کردند و برای فرار پایدار از فقر قیام کردند. از طریق فعالیت‌های گروه TKVV، این گروه به افزایش آگاهی اعضا، کمک به آنها برای اعتماد بیشتر به مشارکت در فعالیت‌های اجتماعی و در عین حال تقویت همبستگی و کمک متقابل کمک کرد. اعضای اتحادیه به طور فزاینده‌ای به سازمان اتحادیه، رهبری حزب و مدیریت و اداره دولت اعتماد و دلبستگی بیشتری پیدا می‌کنند.

آقای نگوین مین هونگ - مدیر شعبه بانک سیاست اجتماعی داک نونگ - گفت: «اگرچه وضعیت اجتماعی-اقتصادی استان داک نونگ هنوز با مشکلات زیادی روبرو است، اما هر ساله، این شعبه همیشه سرمایه سپرده شده را از استان، منطقه و شهر دریافت می‌کند که خیلی زود به پایتخت دولت مرکزی منتقل می‌شود تا وام‌دهی را گسترش دهد و نیازهای تولیدی و تجاری خانوارهای فقیر و ذینفعان سیاست را برآورده کند.»

منبع: https://thoibaonganhang.vn/diem-tua-cho-nguoi-ngheo-noi-dai-ngan-tay-nguyen-bai-1-158820.html