دین بین: تمرکز بر حل مشکلات فوری در مناطق اقلیت‌های قومی

Tỉnh Điện Biên đã và đang tập trung nguồn lực, trong đó có vốn Chương trình MTQG 1719, ưu tiên giải quyết các vấn đề khó khăn, bức thiết nhất trong vùng đồng bào DTTS của tỉnh. (Trong ảnh: Bản Phìn Hồ, xã Phìn Hồ, huyện Nậm Pồ xuất hiện nguy cơ sạt trượt cao; tỉnh Điện Biên đã đề xuất Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn bổ sung dự án cấp bách ổn định đời sống người dân) — استان دین بین منابع، از جمله سرمایه برنامه هدف ملی ۱۷۱۹، را برای اولویت‌بندی حل دشوارترین و فوری‌ترین مشکلات در مناطق اقلیت‌های قومی استان متمرکز کرده است. (در عکس: روستای فین هو، کمون فین هو، منطقه نام پو در معرض خطر بالای رانش زمین است؛ استان دین بین به وزارت کشاورزی و توسعه روستایی پیشنهاد داده است که یک پروژه فوری برای تثبیت زندگی مردم اضافه کند.)

اولویت دادن به ثبات جمعیت

بر اساس گزارش کمیته اقلیت‌های قومی استان دین بین ، با اجرای پروژه ۲ با موضوع «برنامه‌ریزی، ساماندهی، جابجایی و تثبیت ساکنان در مکان‌های لازم» تحت برنامه هدف ملی ۱۷۱۹، این استان در حال اجرای ۷ پروژه است؛ با مقیاس ساماندهی و تثبیت حدود ۴۶۶ خانوار، بودجه‌ای بالغ بر ۴۶,۸۸۲ میلیارد دونگ ویتنامی برای این پروژه‌ها در نظر گرفته شده است.

علاوه بر این، این استان قصد دارد تا سال ۲۰۲۵ با استفاده از سرمایه برنامه هدف ملی ۱۷۱۹، کمبود زمین برای بیش از ۱۳۰۰ خانوار را برطرف کرده و برای بیش از ۴۸۰۰ خانوار مسکن فراهم کند؛ به طور مستقیم از زمین‌های تولیدی برای بیش از ۱۴۰۰ خانوار حمایت کند؛...

با اجرای برنامه هدف ملی ۱۷۱۹، دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵، استان دین بین در مجموع سرمایه‌ای نزدیک به ۳۴۷۴ میلیارد دونگ ویتنامی اختصاص داده است. از این میزان، نزدیک به ۳۱۶۲ میلیارد دونگ ویتنامی از بودجه مرکزی، بیش از ۱۷۹.۲ میلیارد دونگ ویتنامی از بودجه محلی، بیش از ۱۱۴.۳ میلیارد دونگ ویتنامی از سرمایه اعتباری سیاستی و بیش از ۱۸.۴ میلیارد دونگ ویتنامی از سایر سرمایه‌های بسیج‌شده قانونی تامین شده است.

با توجه به زمین‌های به‌شدت تکه‌تکه و بلایای طبیعی فزاینده و پیچیده، کار ساماندهی و تثبیت جمعیت در استان دین بین با مشکلات زیادی روبرو است.

منابع برنامه هدف ملی ۱۷۱۹ محدود است، در حالی که فقط یک فاجعه طبیعی می‌تواند باعث شود بسیاری از مناطق با جمعیت پایدار به ویرانی کشیده شوند و مجبور به شروع دوباره شوند.

در پایان ژوئیه ۲۰۲۴، سیل ناگهانی و تاریخی در بخش مونگ پون، منطقه دین بین، رخ داد. این سیل ناگهانی به ۹۰ خانه در بخش مونگ پون آسیب رساند؛ ۶۶ خانوار مجبور به تخلیه فوری شدند. علاوه بر این، ۱۲۲,۴۷۵ هکتار از زمین‌های حاصلخیز در اثر رانش گل و لای مدفون شد.

برای تثبیت و سازماندهی مجدد جمعیت، کمیته مردمی ناحیه دین بین باید فوراً ۵ پروژه تثبیت مسکونی را در روستاها اجرا کند: مونگ پون ۲، تین توک ۱، تین توک ۲، هوی کی و روستای لین. با حمایت ارتش، پروژه‌های تثبیت مسکونی در کمون مونگ پون به تدریج در حال تکمیل هستند.

در ۲۲ نوامبر ۲۰۲۴، کمیته دائمی حزب ناحیه دین بین، از پروژه‌های تثبیت مسکونی پس از فاجعه در کمون مونگ پون بازدید کرد.

گزارش واحد ساختمانی نشان می‌دهد که ۱۰ خانه تکمیل و به ساکنان تحویل داده شده است؛ نیروها همچنان در حال ساخت ۱۰ خانه و آماده‌سازی برای استقرار پشتیبانی برای ۲۵ خانه دیگر هستند.

علاوه بر این، به منظور تثبیت هرچه سریع‌تر زندگی مردم، توسعه اجتماعی-اقتصادی و تضمین امنیت در مناطق آسیب‌دیده از بلایای طبیعی، کمیته مردمی ناحیه دین بین بر اجرای فوری ساخت ۱۰ پروژه زیرساختی ضروری نیز تمرکز کرد.

از این تعداد، ۷ پروژه در حال ساخت هستند، ۱ پروژه در شرف شروع است؛ دستور ساخت اضطراری برای ۷ پروژه صادر شده است تا از مناطق مسکونی محافظت شود، زندگی‌ها تثبیت شود و تولید به سرعت انجام شود.

Các dự án ổn định dân cư sau thiên tai ở xã Mường Pồn, huyện Điện Biên đã hoàn thiện 10 ngôi nhà, bàn giao cho người dân; các lực lượng đang tiếp tục thi công 10 nhà và chuẩn bị triển khai hỗ trợ 25 nhà ở khác. — پروژه‌هایی برای تثبیت جمعیت پس از بلایای طبیعی در کمون مونگ پون، منطقه دین بین، 10 خانه را تکمیل و به مردم تحویل داده‌اند؛ نیروها همچنان به ساخت 10 خانه ادامه می‌دهند و برای استقرار پشتیبانی برای 25 خانه دیگر آماده می‌شوند.

نه تنها در مونگ پون، بلکه در استان دین بین نیز، هنوز مکان‌های زیادی با خطر بالای بلایای طبیعی وجود دارد که نیاز به اسکان مجدد و تثبیت جمعیت دارند. بنابراین، در 24 سپتامبر 2024، کمیته مردمی استان دین بین سندی را به وزارت کشاورزی و توسعه روستایی ارسال کرد که در آن پیشنهاد اضافه کردن 4 پروژه فوری برای تثبیت زندگی مردم، با سرمایه‌گذاری تخمینی 88 میلیارد دونگ ویتنامی، مطرح شده بود.

بنابراین، تاکنون، تعداد کل پروژه‌هایی که شهرداری‌ها به نخست‌وزیر پیشنهاد داده‌اند تا برای تثبیت وضعیت ساکنان در مناطق فاجعه‌زده بودجه اختصاص دهد، ۱۹ پروژه است؛ کل بودجه حمایتی پیشنهادی حدود ۶۸۶ میلیارد دونگ ویتنام است.

تمرکز بر کاهش پایدار فقر

به گفته آقای جیانگ آ دین، رئیس کمیته اقلیت‌های قومی استان دین بین، در سال‌های اخیر، اگرچه دولت، وزارتخانه‌ها و ادارات مرکزی بر اولویت‌بندی منابع برای سرمایه‌گذاری تمرکز کرده‌اند، اما سیستم زیرساخت‌های استان هنوز با مشکلات زیادی روبرو است و هنوز هماهنگ نشده است.

این موضوع در گزارش سیاسی چهارمین کنگره اقلیت‌های قومی در استان دین بین، که در ۸ نوامبر ۲۰۲۴ برگزار شد، نشان داده شد. بر این اساس، کل استان تنها ۹۶.۵۲٪ از کمون‌ها دارای جاده‌های آسفالت شده به مرکز کمون هستند؛ ۷۸.۷٪ از روستاها دارای جاده‌های آسفالت شده به مرکز هستند؛...

Từ nguồn lực đầu tư của Chương trình MTQG 1719, tỉnh Điện Biên đng được đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS của tỉnh. (Trong ảnh: UBND huyện Điện Biên đang tập trung, gấp rút triển khai xây dựng 10 công trình cơ sở hạ tầng thiết yếu ở xã Mường Pồn). — استان دین بین از محل منابع سرمایه‌گذاری برنامه هدف ملی ۱۷۱۹، در حال سرمایه‌گذاری برای تکمیل زیرساخت‌ها به منظور توسعه اجتماعی-اقتصادی مناطق اقلیت‌های قومی استان است. (در عکس: کمیته مردمی منطقه دین بین بر اجرای فوری ساخت ۱۰ پروژه زیرساختی ضروری در کمون مونگ پون تمرکز دارد.)

علاوه بر این، میزان کمون‌های دارای بازارهای کمونی و بین کمونی در استان تنها به ۱۸.۲۶٪ رسید؛ میزان کمون‌ها، بخش‌ها و شهرهای دارای خانه‌های فرهنگی تنها به ۷۹.۰۷٪ رسید؛ میزان روستاها و مناطق مسکونی دارای خانه‌های فرهنگی به ۵۵.۵٪ رسید؛ میزان خانوارهایی که از برق ایمن برای زندگی روزمره استفاده می‌کنند به ۹۳.۷۵٪ رسید؛...

فقدان زیرساخت‌های لازم برای تولید و معیشت، کاهش فقر و بهبود زندگی مردم در این استان را دشوار می‌کند. تخمین زده می‌شود که تا پایان سال ۲۰۲۴، اگرچه هدف کاهش فقر برنامه هدف ملی ۱۷۱۹ هنوز محقق نشده است (۵ درصد کاهش نسبت به سال ۲۰۲۳)، نرخ فقر چندبعدی کل استان طبق استاندارد جدید فقر همچنان ۳۱.۹۷ درصد است.

تخمین زده می‌شود که تا پایان سال ۲۰۲۴، کل استان ۵ کمون مطابق با استانداردهای جدید روستایی پیشرفته، ۲۵ از ۱۱۵ کمون مطابق با استانداردهای جدید روستایی؛ ۲۰۰ روستا و دهکده به عنوان مطابق با استانداردهای جدید روستایی و الگوی استانداردهای جدید روستایی شناخته شوند.

به گفته آقای جیانگ آ دین، رئیس کمیته اقلیت‌های قومی استان دین بین، در سال ۲۰۱۹، طبق استاندارد فقر چندبعدی برای دوره ۲۰۱۶-۲۰۲۰، کل استان هنوز ۴۳۰۴۸ خانوار فقیر داشت که ۳۳.۰۵٪ از کل خانوارها را تشکیل می‌دهد. از این تعداد، ۹۸.۸۶٪ از خانوارهای فقیر در استان دین بین از نظر درآمد فقیر بودند؛ نزدیک به ۹۹٪ از خانوارهای فقیر در این استان، خانوارهای اقلیت‌های قومی بودند.

در مواجهه با این واقعیت، در سال‌های اخیر، استان دین بین بر اجرای راه‌حل‌های بسیاری برای کاهش فقر درآمدی برای اقلیت‌های قومی تمرکز کرده است.

علاوه بر حمایت از توسعه تولید، ایجاد و تکثیر مدل‌های معیشت پایدار، از سال ۲۰۲۱ تاکنون، از پایتخت ۳ برنامه هدف ملی، به ویژه برنامه هدف ملی ۱۷۱۹، این استان بر حمایت از مردم برای یادگیری یک حرفه، تغییر شغل و ایجاد شغل برای کاهش پایدار فقر تمرکز کرده است.

آقای دین گفت: «در دوره ۲۰۱۹ تا ۲۰۲۴، تعداد کل کارگرانی که در آموزش‌های حرفه‌ای در استان شرکت کرده‌اند به بیش از ۵۲۰۰۰ نفر رسیده است؛ به طور متوسط بیش از ۸۶۰۰ نفر در سال. تنها در سال ۲۰۲۴، کل استان حدود ۹۸۰۰ نفر در آموزش‌های حرفه‌ای شرکت داشته‌اند. در عین حال، در ۵ سال گذشته، این استان برای بیش از ۵۹۰۰۰ کارگر شغل جدید ایجاد کرده است که ۷۵ تا ۷۸ درصد آنها را کارگران اقلیت‌های قومی تشکیل می‌دهند.»

در کنار آن، استان دین بین بر اجرای سیاست‌های اعتباری ترجیحی تمرکز کرده است. در دوره 2021 تا 2025، بیش از 114.3 میلیارد دانگ ویتنام از سرمایه اعتباری سیاستی تحت برنامه هدف ملی 1719 به این استان اختصاص داده شد. در حال حاضر، کل استان به 2848 خانوار وام داده است. انتظار می‌رود تا پایان سال 2024، مانده اعتبار ترجیحی معوق در این منطقه به 113.5 میلیارد دانگ ویتنام برسد و 2835 خانوار سرمایه قرض بگیرند...

Từ năm 2021 đến nay, từ nguồn vốn 03 Chương trình MTQG, nhất là Chương trình MTQG 1719, tỉnh đã tập trung hỗ trợ đồng bào học nghề, chuyển đổi nghề, giải quyết việc làm để giảm nghèo bền vững. (Trong ảnh: Người dân bản Phiêng Ban, xã Thanh Nưa, huyện Điện Biên được dạy nghề trồng nấm) — از سال ۲۰۲۱ تاکنون، از پایتخت ۳ برنامه هدف ملی، به ویژه برنامه هدف ملی ۱۷۱۹، این استان بر حمایت از مردم برای یادگیری یک حرفه، تغییر شغل و ایجاد شغل برای کاهش پایدار فقر تمرکز کرده است. (در عکس: به مردم روستای فینگ بان، کمون تان نوا، منطقه دین بین، پرورش قارچ آموزش داده می‌شود)

با این تلاش‌ها، میانگین درآمد در استان دین بین افزایش یافته است، اما هنوز در مقایسه با کل کشور در سطح متوسط پایینی قرار دارد. تخمین زده می‌شود که تا پایان سال 2024، میانگین درآمد در این استان به 46.51 میلیون دونگ ویتنام به ازای هر نفر در سال برسد.

استان دین بین با ادامه اجرای مؤثر سیاست‌های قومی، به ویژه برنامه هدف ملی ۱۷۱۹، قصد دارد تا سال ۲۰۲۹ از ۸۰ تا ۱۰۰ درصد خانوارهای محروم فاقد زمین مسکونی و زمین تولیدی حمایت کند؛ نرخ کارگران آموزش‌دیده را به ۷۰ درصد و افراد دارای گواهینامه را به ۴۰ درصد افزایش دهد؛ برای ۷۵ تا ۸۰ درصد کارگران آموزش‌دیده شغل ایجاد کند؛... اینها راه‌حل‌هایی برای استان هستند تا میانگین درآمد اقلیت‌های قومی در استان را تا سال ۲۰۲۹ به ۱۱۳ میلیون دونگ ویتنام به ازای هر نفر افزایش دهند.

استان دین بین تلاش می‌کند تا سال ۲۰۲۹ (طبق استاندارد فقر برای دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵) نرخ فقر را به زیر ۱۰٪ کاهش دهد؛ اساساً دیگر هیچ کمون، روستا و دهکده بسیار محرومی وجود نخواهد داشت؛ ۳۵٪ از کمون‌ها استانداردهای جدید روستایی را رعایت خواهند کرد که از این تعداد ۱۵٪ استانداردهای پیشرفته جدید روستایی را برآورده خواهند کرد؛ این استان حداقل ۳ واحد در سطح بخش با استانداردهای جدید روستایی خواهد داشت.

دین بین: تسریع در اجرای برنامه هدف ملی ۱۷۱۹

منبع: https://baodantoc.vn/dien-bien-tap-trung-giai-quyet-cac-van-de-buc-thiet-trong-vung-dong-bao-dtts-1733376946875.htm