ساختن «قلعه» در برابر بلایای طبیعی: [بخش 2] تغییر وضعیت از حالت غیرفعال به فعال

یکی از بزرگترین پیشرفت‌ها در پیشگیری و کنترل بلایا، تغییر آگاهی اجتماعی و حرکت از حالت واکنش منفعلانه به سمت پیشگیری پیشگیرانه است.

له مین هوان، نایب رئیس مجلس ملی و وزیر سابق کشاورزی و توسعه روستایی و معاون رئیس کمیته مرکزی راهبری پیشگیری و کنترل بلایای طبیعی، در مورد تلاش‌های خستگی‌ناپذیر کل نظام سیاسی و مردم در مسیر ایجاد جامعه‌ای ایمن در برابر بلایای طبیعی صحبت کرد.

او معتقد است که مردم ما طی هزاران سال مواجهه با بلایای طبیعی، راهی برای پیوند دادن جامعه به منظور پیشگیری و مبارزه با بلایای طبیعی پیدا کرده‌اند. این ویژگی و منحصر به فرد بودن مردم ویتنام در طول تاریخ است.

نایب رئیس مجلس ملی، له مین هوان. عکس: ون جیانگ.

کشاورزی ، به عنوان کشوری که به شدت تحت تأثیر انواع مختلف بلایای طبیعی قرار دارد، آسیب‌پذیرترین و آسیب‌پذیرترین بخش است. ویتنام از کشوری با کمبود مواد غذایی و توسعه نیافته، به طور فعال و خلاقانه بر شرایط نامطلوب بلایای طبیعی و بیماری‌های همه‌گیر غلبه کرده و به تولید کشاورزی، جنگلداری و شیلات پرداخته و غذای کافی برای نزدیک به ۱۰۰ میلیون نفر را فراهم کرده و کشور ما را به صادرکننده پیشرو در جهان تبدیل کرده است.

غلبه بر چالش‌های تاریخی بلایای طبیعی

موقعیت جغرافیایی ویتنام پتانسیل بالایی برای توسعه در کشاورزی، جنگلداری و شیلات ایجاد کرده است، اما باید خطرات و تأثیرات بسیاری از بلایای طبیعی را نیز تحمل کند. طبق ارزیابی سازمان توسعه سازمان ملل متحد، ویتنام یکی از پنج کشوری است که به شدت تحت تأثیر تغییرات اقلیمی قرار دارد. در کنار آن، تأثیر بهره‌برداری از منابع آب در قسمت‌های بالایی رودخانه سرخ و رودخانه مکونگ، قوانین طبیعت را تغییر می‌دهد و خطر بلایای طبیعی را در مناطق پایین‌دست افزایش می‌دهد.

به طور متوسط، بلایای طبیعی هر ساله حدود ۱ تا ۱.۵ درصد از تولید ناخالص داخلی را به خود اختصاص می‌دهند، بسیاری از دستاوردها را از بین می‌برند، توسعه را در بسیاری از مناطق کند می‌کنند و عمیقاً بر همه فعالیت‌های اقتصادی و اجتماعی تأثیر می‌گذارند.

به طور معمول، در سال ۲۰۲۰، بلایای طبیعی به طور مکرر رخ داده و به ویژه شدید بوده‌اند و در بسیاری از مناطق کشور از سطوح تاریخی فراتر رفته‌اند. ما مجبور شدیم بیش از ۵۰۰ فاجعه طبیعی، از جمله ۱۴ طوفان، ۱ فرونشست گرمسیری، ۲۶۵ گردباد، رعد و برق، تگرگ، ۱۲۰ سیل ناگهانی، رانش زمین و ۹۰ زلزله را تحمل کنیم. در کنار آن خشکسالی، نفوذ آب شور، فرسایش شدید کناره رودخانه و سواحل در دلتای مکونگ نیز وجود داشت... بلایای طبیعی ۳۵۷ کشته و مفقود بر جای گذاشت و در مجموع نزدیک به ۴۰۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام خسارت اقتصادی به بار آورد.

دا نانگ در روزهای سیل وحشتناک پایان اکتبر ۲۰۲۵. عکس: روزنامه کشاورزی و محیط زیست.

اگرچه این فاجعه طبیعی بسیار جدی بود، اما کار پیشگیری، واکنش و غلبه بر عواقب آن با قاطعیت، سرعت و اثربخشی توسط حزب، دولت، کمیته راهبری مرکزی و همه سطوح و بخش‌ها، همراه با ابتکار مردم، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی و بسیاری از سازمان‌های بین‌المللی انجام شد.

که در آن نقش مهم و کلیدی وزارت کشاورزی و توسعه روستایی در گذشته و اکنون وزارت کشاورزی و محیط زیست همواره در حال بهبود و پیشرفت مداوم بوده است، بر چالش‌های شدید بلایای طبیعی تاریخی غلبه کرده، بهبود جامعی در کار پیشگیری و کنترل بلایای طبیعی، از پیشگیری پیشگیرانه گرفته تا بهبود ظرفیت پاسخگویی و غلبه سریع و مؤثر بر پیامدها، ایجاد کرده است.

تمام جامعه در پیشگیری از بلایا فعال است.

یکی از بزرگترین پیشرفت‌ها در سال‌های اخیر، تغییر آگاهی کل جامعه در مورد پیشگیری و کنترل بلایا، و حرکت از حالت واکنش منفعلانه به سمت پیشگیری پیشگیرانه است.

کار پیشگیری و کنترل بلایای طبیعی از سوی تمام سطوح حزب و دولت، از سطح مرکزی گرفته تا سطح مردمی، مورد توجه و هدایت قرار گرفته است: هر ساله، رئیس جمهور به مناسبت روز سنتی پیشگیری و کنترل بلایای طبیعی، نامه‌ای به هموطنان و سربازان در سراسر کشور ارسال می‌کند. برای اولین بار، دبیرخانه مرکزی حزب در 24 مارس 2020 دستورالعمل 42-CT/TW را در مورد تقویت رهبری حزب در کار پیشگیری، واکنش به و غلبه بر پیامدهای بلایای طبیعی صادر کرد.

ادغام پیشگیری و کنترل بلایا در برنامه‌ها و فعالیت‌ها مورد توجه بسیاری از وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق بوده است: تمرکز بر هدایت، انتشار و ارائه دستورالعمل‌های دقیق در مورد تدوین برنامه‌ها و راه‌حل‌ها برای پیشگیری و کنترل بلایا در تمام سطوح. ادغام پیشگیری و کنترل بلایا در برنامه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور، مناطق، وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق. شناسایی پیشگیری و کنترل بلایا به عنوان یک وظیفه مهم، فوری و منظم کل نظام سیاسی و جامعه.

هر ساله، مناطق مختلف، مانورهای پیشگیری و کنترل بلایا را ترتیب می‌دهند تا به طور پیشگیرانه به هرگونه موقعیت غیرمعمولی که ممکن است پیش بیاید، واکنش نشان دهند. عکس: روزنامه تای نگوین.

کاربرد علم و فناوری به طور مؤثر در جهت‌دهی و عملکرد کمیته‌های راهبری در تمام سطوح، مانند کاربرد فناوری جلسات آنلاین، اپلیکیشن "PCTT"، ابزارهای دیجیتال Zalo، Viber و غیره، ایجاد، مدیریت و بهره‌برداری از پایگاه‌های داده در مورد موقعیت‌های بلایای طبیعی (مانند باران، طوفان، سیل و غیره) و سیستم کارهای پیشگیری از بلایای طبیعی (آب‌بندها، سدها، مناطق پهلوگیری قایق و غیره) و همچنین اشیاء در معرض خطر آسیب‌دیدگی (قایق‌ها، مناطق آبزی‌پروری، تولیدات، سکونتگاه‌های مردم) و غیره، خدمت کرده است.

سیستم تجهیزات پایش و هشدار زودهنگام سیل‌های ناگهانی و رانش زمین به صورت آزمایشی در لائو کای و ین بای مورد تحقیق و نصب قرار گرفته است.

بسیاری از کاربردهای دیگر مانند بهره‌برداری از مخازن در زمان واقعی؛ ساخت برنامه‌های واکنش به سیل برای حوضه‌های رودخانه و افزایش سطح آب برای مناطق ساحلی؛ ساخت خانه‌های مقاوم در برابر سیل، تولید خاکریزهای متحرک، دستگاه‌های مهاربندی خانه هوشمند و دستگاه‌های هشدار اولیه سیل برای رودخانه‌ها، نهرها و سرریزهای زیرزمینی در حال گسترش هستند.

ظرفیت واکنش به بلایا افزایش یافته است.

کار هشدار و نظارت بر بلایای طبیعی پیشرفت زیادی داشته است. کیفیت و پیشرفت ارائه اطلاعات، به ویژه پیش‌بینی محل و شدت طوفان، به تدریج به کشورهای پیشرفته منطقه و جهان نزدیک شده است. سیل، خشکسالی و نفوذ آب شور پیش‌بینی و هشدار اولیه داده شده است.

کار نظارت بر تحولات خطرناک آب و هوایی و بلایای طبیعی در کشور و منطقه، در ابتدا به صورت سیستماتیک و مؤثر در سطح مردمی اجرا شده است.

نیروها و تجهیزات نجات ویتنام در موقعیت‌های بلایای طبیعی به طور فزاینده‌ای حرفه‌ای و مدرن شده‌اند.

سیستم کارهای پیشگیری از بلایای طبیعی مورد توجه سرمایه‌گذاری قرار گرفته است، به تدریج تاب‌آوری کارها را بهبود بخشیده و نقاط ضعف کلیدی را با منابع سرمایه‌ای متعدد از بین برده است، مانند: پروژه تعمیر و بهبود ایمنی سد WB8، پروژه تاب‌آوری اقلیمی یکپارچه و معیشت پایدار دلتای مکونگ WB9؛ کارهایی برای جلوگیری و مبارزه با نفوذ آب شور در دلتای مکونگ؛ پروژه‌هایی برای نوسازی و ارتقاء مناطق لنگرگاه قایق‌ها برای جلوگیری از طوفان‌ها،... مخازن با ظرفیت پیشگیری از سیل در کاهش سیل‌های پایین‌دست بسیار مؤثر بوده‌اند.

در کنار سرمایه‌گذاری در سیستم پیشگیری از بلایا، نوسازی، تحکیم و افزایش تاب‌آوری سیستم زیرساخت عمومی در جهت چندمنظوره برای خدمت به کارهای پیشگیری از بلایا مانند ایمن‌سازی مدارس، جاده‌ها همراه با امداد و نجات، کارهای عمومی همراه با نقاط تخلیه و سرپناه متمرکز و غیره نیز برای سرمایه‌گذاری مؤثر، تضمین ایمنی مردم و به حداقل رساندن خسارات مورد توجه قرار گرفته است.

ابتکار عمل مردم، سازمان‌ها، افراد و جوامع در پیشگیری و مبارزه با بلایای طبیعی، تغییرات مثبتی داشته است. بر اساس این راهنما، مردم قبل از وقوع بلایای طبیعی، به طور پیشگیرانه آماده شده‌اند. جامعه تجاری نیز به طور پیشگیرانه برنامه‌هایی را برای واکنش به بلایای طبیعی تدوین و اجرا کرده و ایمنی کارها، دارایی‌ها و تولیدات، به ویژه در پارک‌های صنعتی و کارخانه‌های واقع در مناطق ساحلی را تضمین کرده است.

کار اصلاحی به سرعت و به طور مؤثر اجرا شده است.

امدادرسانی و پشتیبانی در بلایای طبیعی مورد توجه ویژه کل نظام سیاسی و جامعه قرار گرفته است. رهبران حزب، مجلس ملی و دولت مستقیماً از مناطق آسیب‌دیده بازدید کرده‌اند تا کار را هدایت کرده و از خانواده‌های آسیب‌دیده دیدار کنند.

آقای له مین هوآن، زمانی که وزیر کشاورزی و توسعه روستایی بود، هدایت کار برای غلبه بر پیامدهای طوفان یاگی در لائو کای در ۹ سپتامبر ۲۰۲۵ را بر عهده داشت. عکس: اخبار VTC.

جبهه میهن ویتنام، صلیب سرخ و کمیته‌های مرکزی و محلی، وزارتخانه‌ها و شعبات به طور همزمان فعالیت‌های جمع‌آوری کمک‌های مالی و غیرنقدی (غذا، مایحتاج، تجهیزات نجات) را برای حمایت از مردم آسیب‌دیده از طوفان و سیل فراخوانده، بسیج و سازماندهی کرده‌اند؛ سازمان‌های مردمی و تعداد زیادی از مشاغل و افراد برای حمایت از افرادی که متحمل خسارت شده‌اند، دست به دست هم داده‌اند، از جمله بسیاری از سازمان‌ها و افرادی که به طور فعال کمک مالی کرده‌اند و مستقیماً برای حمایت از مردم به مناطق سیل‌زده رفته‌اند.

به ویژه در جریان باران، سیل و طوفان در منطقه مرکزی در سال ۲۰۲۰، سازمان‌های بین‌المللی (ADB، JICA، AHA، UNDP...) و برخی کشورها (ایالات متحده آمریکا، کره...) از طریق کمیته مرکزی راهبری پیشگیری و کنترل بلایای طبیعی، پول و برخی کالاهای ضروری را با ارزش کلی بیش از ۲۵ میلیون دلار آمریکا (معادل ۵۸۴ میلیارد دونگ ویتنام) حمایت کردند. علاوه بر این، سازمان‌های مالی بین‌المللی (WB، ADB) نیز از ۲ پروژه ODA (پروژه بهبود تاب‌آوری در برابر رانش زمین در منطقه مرکزی و پروژه ارائه پشتیبانی اضطراری به استان‌های مرکزی آسیب‌دیده از بلایای طبیعی در سال ۲۰۲۰ ) برای حمایت از مردم منطقه مرکزی برای غلبه بر پیامدهای بلایای طبیعی با هزینه کلی حدود ۵۵۰ میلیون دلار آمریکا حمایت کردند.

این نتایج، روحیه و آرمان مردم ویتنام را در تلاش برای کنترل طبیعت، کاهش خطرات بلایای طبیعی و حرکت به سوی آینده‌ای با توسعه پایدار نشان می‌دهد.

منبع: https://nongnghiepmoitruong.vn/dung-thanh-luy-truoc-thien-tai-bai-2-chuyen-trang-thai-tu-bi-dong-sang-chu-dong-d782738.html