شرکت‌ها صندوق تثبیت قیمت نفت را حفظ نخواهند کرد

وزارت صنعت و تجارت پیشنهاد داد که صندوق تثبیت قیمت نفت مانند وضعیت فعلی در اختیار شرکت‌های تجاری اصلی باقی نماند، بلکه در اختیار دولت قرار گیرد.

پیش‌نویس فرمان جدید در مورد تجارت نفت پیشنهاد می‌کند که صندوق تثبیت قیمت نفت توسط یک آژانس مدیریت دولتی نگهداری شود.

پیشنهاد انتقال به سازمان مدیریت دولتی

پیش‌نویس فرمان مربوط به کسب و کارهای جدید نفتی در حال بررسی است تا جایگزین سه فرمان فعلی در مورد مدیریت نفت، شامل: فرمان ۸۳/۲۰۱۴/ND-CP، فرمان ۹۵/۲۰۲۱/ND-CP و فرمان ۸۰/۲۰۲۳/ND-CP، شود.

در سومین پیش‌نویس که اخیراً برای ارزیابی به وزارت دادگستری ارسال شده است، وزارت صنعت و تجارت پیشنهاد داده است که صندوق تثبیت قیمت نفت مانند وضعیت فعلی در اختیار شرکت‌های تجاری اصلی قرار نگیرد، بلکه توسط دولت نگهداری شود. استفاده از این صندوق مطابق با مفاد قانون قیمت‌ها در سال ۲۰۲۳ خواهد بود.

بنابراین، در مقایسه با پیش‌نویس‌های قبلی، دیدگاه وزارت صنعت و تجارت در مورد صندوق تثبیت قیمت نفت، نکته متفاوتی دارد و آن حفظ این صندوق است، اما به جای اینکه کسب‌وکارها آن را حفظ کنند، برای مدیریت به دولت منتقل می‌شود. وزارت دارایی، کسب‌وکارها را به انتقال و پرداخت مانده صندوق تثبیت قیمت نفت به بودجه راهنمایی خواهد کرد.

در صورت نوسان غیرعادی قیمت بازار فرآورده‌های نفتی، یا در صورت اعلام وضعیت اضطراری، حادثه، بلایا، بلایای طبیعی، بیماری‌های همه‌گیر و... از سوی مرجع ذیصلاح، وزارت صنعت و تجارت ریاست و هماهنگی گزارش‌دهی به دولت را برای بررسی و تصمیم‌گیری در مورد اعمال اقدامات تثبیت قیمت طبق مفاد قانون قیمت‌های سال ۲۰۲۳ بر عهده خواهد داشت.

اداره بازار داخلی (وزارت صنعت و تجارت) توضیح داد: «صندوق تثبیت قیمت نفت هنوز وجود دارد، اما طبق مفاد قانون قیمت‌های ۲۰۲۳ اجرا می‌شود و به اندازه الان مورد استفاده قرار نمی‌گیرد.»

در واقع، در این پیش‌نویس سوم، آژانس تدوین‌کننده به نظرات کسب‌وکارها و انجمن‌ها گوش فرا داد.

پیش از این، انجمن نفت ویتنام (VINPA) پیشنهاد لغو صندوق تثبیت قیمت نفت را داده بود، زیرا معتقد بود که اگر چرخه تعدیل قیمت هر 7 روز یکبار اجرا شود، نوسان قیمت بین دو تعدیل اساسی زیاد نخواهد بود و قیمت‌های داخلی از نزدیک از حرکات قیمت جهانی پیروی می‌کنند. بنابراین، تأثیر تعدیل قیمت نفت زیاد نخواهد بود.

اگر صندوق هنوز وجود داشته باشد، VINPA پیشنهاد می‌کند که یک آژانس ایالتی مستقیماً این صندوق را مدیریت کند، با مقررات خاص در مورد کسرها و پرداخت‌های صندوق برای اطمینان از به موقع بودن، راحتی و عدم تأثیر بر مشاغل، و در عین حال، قیمت فروش بنزین را تکمیل کند، زیرا هیچ کسر یا پرداختی از صندوق تثبیت قیمت بنزین در قیمت پایه وجود ندارد.

VINPA معتقد است که این روش به رفع کاستی‌های موجود در استفاده از صندوق مانند گذشته کمک می‌کند، ضمن اینکه اطلاعات مربوط به صندوق را نیز شفاف می‌سازد.

دکتر نگوین دوک دو، معاون مدیر موسسه اقتصاد و دارایی (آکادمی دارایی)، ارزیابی کرد که قرار دادن صندوق تثبیت قیمت نفت تحت یک مرجع واحد به متمرکز کردن مدیریت کمک می‌کند و در صورت بروز هرگونه ضرر، مسئولیت آن مشخص خواهد شد. با این حال، اگرچه آژانس مدیریت دولتی صندوق تثبیت قیمت نفت را در اختیار دارد، اما همچنان به یک مکانیسم نظارتی برای اطمینان از شفافیت، تبلیغات و جلوگیری از ضرر و زیان و اختلاس پول مردم نیاز است.

وزارت امنیت عمومی در اظهار نظر در مورد پیش‌نویس فرمان مربوط به تجارت نفت، گفت که مدیریت دولتی و استفاده از صندوق تثبیت قیمت نفت هنوز دارای نقاط ضعف و نارسایی‌های زیادی است که به برخی از معامله‌گران کلیدی نفت اجازه می‌دهد تا از آن سوءاستفاده و سوءاستفاده کنند؛ علاوه بر این، برخی از سازمان‌های تابعه و افکار عمومی مشاغل نفتی نظرات مخالفی در مورد ضرورت حفظ این صندوق دارند.

وزارت امنیت عمومی پیشنهاد داد: «وزارت صنعت و تجارت و وزارت دارایی باید نقش و تأثیر صندوق را در دستیابی به هدف تثبیت قیمت‌های داخلی نفت در مواجهه با نوسانات ناگهانی قیمت‌های بازار جهانی نفت و همچنین انطباق مقررات صندوق با مفاد قانون به دقت ارزیابی کنند. در صورتی که صندوق همچنان پابرجا بماند، لازم است اصلاحات و الحاقیه‌های پیش‌نویس فرمان که به طور دقیق تأسیس، استفاده و مدیریت صندوق را تنظیم می‌کند، بررسی شود.»

پیشنهاد لغو صندوق تثبیت قیمت نفت

پیشنهاد لغو صندوق تثبیت قیمت نفت سال‌هاست که توسط بسیاری از کارشناسان و کسب‌وکارها، در تمام کنفرانس‌ها برای ارائه نظرات در مورد پیش‌نویس فرمان مربوط به کسب‌وکار نفت، مطرح شده است. به گفته کسب‌وکارها، این صندوق به تثبیت قیمت‌ها کمکی نمی‌کند، بنابراین باید لغو شود و با ابزارهای مالیاتی، کارمزدی و ذخیره‌ای مدیریت شود.

اگرچه این پیش‌نویس شامل مطالب جدیدی در مورد صندوق تثبیت قیمت نفت است، اما بسیاری از کسب‌وکارها هنوز راضی نیستند. کسب‌وکارهای بزرگی مانند گروه ملی نفت ویتنام (پترولیمکس)، شرکت نفت ویتنام (PVOIL)، شرکت بازرگانی واردات و صادرات تان لی - JSC... همگی می‌خواهند این صندوق را رها کنند.

وزارت صنعت و تجارت همچنین اذعان کرد که این صندوق در دوران اخیر کاستی‌های زیادی از خود نشان داده است. بنابراین، سازمان تدوین‌کننده، نظرات را برای ارائه سازوکار مناسب، با تضمین رعایت قانون قیمت‌ها و مفاد قانونی مرتبط، جویا خواهد شد.

کمیته بازرسی مرکزی و سازمان بازرسی دولت همچنین اعلام کردند که تخصیص و نحوه استفاده فعلی از صندوق تثبیت قیمت نفت مطابق با مفاد قانون قیمت‌ها نیست.

نتیجه‌گیری سازمان بازرسی دولت که در پایان سال ۲۰۲۳ اعلام شد، نشان داد که صندوق تثبیت قیمت نفت به طور مداوم توسط تاجران کلیدی مورد اختلاس و سوءاستفاده قرار گرفته است. ۷/۱۵ تاجران نفت از این صندوق سوءاستفاده کردند، پول را به حساب صندوق منتقل نکردند، اما آن را در حساب پرداخت شرکت باقی گذاشتند، مبلغی نزدیک به ۸۰۰۰ میلیارد دانگ.

ناگفته نماند، از آنجایی که چرخه مدیریت قیمت به هر ۷ روز یک بار کاهش یافته است، نوسان بین این دو زمان زیاد نیست و نیازی به استفاده از صندوق تثبیت قیمت نفت نبوده است.

داده‌های منتشر شده توسط وزارت دارایی نشان می‌دهد که تا پایان سال ۲۰۲۳، موجودی صندوق تثبیت قیمت نفت حدود ۶۶۵۵ میلیارد دونگ ویتنام خواهد بود که در مقایسه با پایان سال ۲۰۲۲ بیش از ۲۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام افزایش یافته است. در طول دوره‌های مدیریتی از ابتدای سال ۲۰۲۴ تاکنون، وزارت صنعت و تجارت - وزارت دارایی تقریباً از این صندوق استفاده نکرده‌اند...

منبع: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-se-khong-giu-quy-binh-on-gia-xang-dau-d22083.html