نگرانی شرکت‌های نفتی از تبعیض

ترس از تبعیض، احساس مشترک بسیاری از کسب‌وکارها هنگام اظهار نظر در مورد پیش‌نویس فرمان تجارت نفت که جایگزین فرمان 83/2014/ND-CP شده است و مقررات اصلاح و تکمیل‌کننده این فرمان که توسط وزارت صنعت و تجارت برای اظهار نظر ارائه شده است، می‌باشد.

جای تعجب نیست که کل کسب و کارهای نفتی همچنان از کمیته تدوین قانون اساسی درخواست می‌کنند که صندوق تثبیت قیمت نفت را لغو کند، نه اینکه بار ذخایر را بر دوش کسب و کارها بگذارد، زیرا به گفته آنها، این مسئولیت دولت است. بسیاری از کسب و کارهای فعال در این حوزه نیز معتقدند که پیش‌نویس قانون جدید نباید شامل مقررات اضافی باشد که با حقوق تجاری آنها تداخل داشته باشد.

با اعتقاد به اینکه صندوق تثبیت قیمت نفت مطابق با قانون قیمت‌ها نیست؛ مقررات مربوط به تأسیس و استفاده از صندوق تثبیت قیمت نفت باعث ایجاد معایبی برای مصرف‌کنندگان می‌شود، نه تنها بسیاری از کارشناسان، بلکه کسب‌وکارها و انجمن‌های حمایت از حقوق مصرف‌کننده نیز پیشنهاد لغو این صندوق را داده‌اند.

این واقعیت که بسیاری از شرکت‌های نفتی مانند Xuyen Viet Oil، Hai Ha Petro… در سال‌های اخیر هزاران میلیارد VND این صندوق را تصاحب و سوءاستفاده کرده‌اند، نشان می‌دهد که زمان آن رسیده است که به وجود این صندوق پایان داده شود.

همانطور که دانشیار دکتر نگو تری لانگ زمانی اظهار داشت، صندوق تثبیت قیمت نفت در دست کسب‌وکارها است، بنابراین در برخی موارد آنها «هر کاری که می‌خواهند انجام می‌دهند»، هر کاری که می‌خواهند انجام می‌دهند، حتی وقتی پول کم می‌آورند از صندوق پول برداشت می‌کنند.

واقعیت همچنین نشان می‌دهد که این صندوق در برهه‌ای از زمان به شیوه‌ای غیرشفاف عمل می‌کند و باعث ایجاد روزنه‌هایی برای برخی از مشاغل می‌شود تا سرمایه را به اشتباه تصاحب کنند، عواقب منفی در مدیریت مالی ایجاد می‌کند و باعث بی‌ثباتی بازار می‌شود... ناگفته نماند که صندوق تثبیت قیمت نفت در جلوگیری از خطرات قیمتی در تجارت برای مشاغل مؤثر نیست. بنابراین، در درازمدت، دولت باید لغو این صندوق را در نظر بگیرد تا بازار نفت داخلی بتواند طبق مکانیسم‌های بازار عمل کند و به تدریج به قیمت‌های جهانی نفت نزدیک شود.

از منظری دیگر، هنگام «کالبدشکافی» مقررات جدید در پیش‌نویس فرمان تجارت نفت، جامعه‌ای متشکل از بیش از ۱۵۰ کسب‌وکار در این صنعت اظهار داشت که به نظر می‌رسد این پیش‌نویس هنوز رویکرد و روش قدیمی را حفظ کرده است. بنابراین، بسیاری از مقررات دیگر مناسب نیستند و ماهیت کالاهای نفتی را به درستی شناسایی نمی‌کنند، زیرا این کالاها، کالاهای ممنوعه، کالاهای محدود شده یا کالاهایی که دولت در تولید و تجارت آنها انحصار دارد، نیستند، بلکه فقط کالاهای خاصی هستند که مشمول «تجارت مشروط» می‌شوند. ناگفته نماند، بازار تولید و تجارت نفت، درهای خود را به روی کسب‌وکارهای همه اجزا، از جمله سرمایه‌گذاران خارجی، برای مشارکت باز کرده است.

شاید به این دلیل که نحوه تعریف ماهیت کالاها و بازارها با واقعیت سازگار نیست، پیش‌نویس فرمان همچنان به تقسیم بازار، طبقه‌بندی شرکت‌ها (از جمله تاجران عمده‌فروش، توزیع‌کنندگان و خرده‌فروشان) همراه با وضعیت قانونی، حقوق، تعهدات، مزایا و رژیم‌های رفتاری و مدیریتی از سوی دولت در سطوح مختلف ادامه می‌دهد.

باید اضافه کرد که تاجران اصلی (اقلیتی در میان هزاران بنگاه اقتصادی) در بالاترین رتبه قرار دارند و جایگاه خود را با امتیازات فراوان دارند. در رتبه‌های بعدی توزیع‌کنندگان و در نهایت خرده‌فروشان قرار دارند. به طور خاص، ماده ۳۲ پیش‌نویس به تاجران اصلی تجارت نفت و توزیع‌کنندگان نفت اجازه می‌دهد تا قیمت عمده‌فروشی را تعیین کنند، در حالی که این دو مؤلفه در حال حاضر بر بازار تسلط دارند.

چنین بندی می‌تواند به راحتی منجر به افزایش تبعیض بین کسب‌وکارها شود و خرده‌فروشان را در موقعیت نامساعدی قرار دهد.

بسیاری از کسب‌وکارها همچنین می‌پرسند: «بر چه اساسی پیش‌نویس فرمان به این نهادهای تجاری اجازه می‌دهد تا اختیار کامل برای تصمیم‌گیری در مورد قیمت‌های عمده‌فروشی و خرده‌فروشی بنزین در سیستم‌های توزیع خود داشته باشند؟» و «آیا آیین‌نامه فوق ماده ۲۷ قانون رقابت را نقض می‌کند، زیرا سوءاستفاده از موقعیت مسلط بازار عملی ممنوع است؟»

بی‌کفایتی در مدیریت کسب‌وکار نفت در دوران اخیر باعث شده است که بازار گاهی اوقات دچار وقفه در عرضه شود، بسیاری از کسب‌وکارهای خرده‌فروشی «اعتصاب» می‌کنند و فروش را متوقف می‌کنند زیرا هر چه بیشتر می‌فروشند، بیشتر ضرر می‌کنند.

بنابراین، برای تثبیت بازار، مقررات مربوط به تجارت نفت باید مجموعه‌ای از شرایط را برآورده کند، اول از همه ایجاد یک محیط تجاری برابر، تضمین هماهنگی منافع همه طرف‌ها (دولت - شرکت‌ها - مصرف‌کنندگان) و در عین حال ایجاد انگیزه برای شرکت‌ها. در مرحله بعد، لازم است که عرضه تثبیت شود و به طور مناسب تقاضای امنیت انرژی برای خدمت به توسعه اجتماعی -اقتصادی برآورده شود، به ویژه در شرایطی که منابع انرژی مانند برق، زغال سنگ، گاز و غیره قادر به بهبود تولید عرضه در آینده نزدیک نیستند.

منبع: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-xang-dau-lo-bi-phan-biet-doi-xu-d215290.html