حزب و دولت با اجرای مداوم سیاست قومی «برابری، همبستگی، کمک متقابل و توسعه مشترک»، همواره آموزش و پرورش را به عنوان یک اولویت ملی در نظر میگیرند؛ این یک شرط اساسی برای تضمین دستیابی به اهداف اجتماعی- اقتصادی ، سازندگی و دفاع ملی به طور کلی، و به ویژه در مناطق اقلیتهای قومی و کوهستانی است.
| میزان حضور دانشآموزان از اقلیتهای قومی و مناطق کوهستانی در مدارس به طور پیوسته در حال افزایش است. (عکس: نگوین هونگ) |
نهادینه کردن دستورالعملها و سیاستهای حزب و دولت.
از دوره دوی موی (نوسازی)، حزب و دولت همواره به امر آموزش و پرورش توجه و اهمیت دادهاند و شرایطی را ایجاد کردهاند که آموزش و پرورش پیشگام باشد و پایه محکمی برای خدمت مؤثر به توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی بنا نهد.
نتیجهگیری شماره ۶۵/KL-TW مورخ ۳۰ اکتبر ۲۰۱۹، از دوازدهمین دفتر سیاسی حزب کمونیست چین به وضوح بیان میکند: «بهبود کیفیت آموزش و پرورش در مناطق اقلیتهای قومی و کوهستانی. حفظ و ارتقای دستاوردهای ریشهکنی بیسوادی، همگانیسازی آموزش پیشدبستانی برای کودکان ۵ ساله و همگانیسازی آموزش ابتدایی و متوسطه اول. بهبود کیفیت و گسترش سیستم مدارس شبانهروزی و نیمهشبانهروزی قومی؛ حمایت از غذا و اسکان دانشآموزان در مناطق بهویژه دشوار. نوآوری در روش پذیرش به سمت سیستم پذیرش گزینشی، برنامههای پیشدانشگاهی و آموزش حرفهای برای اقلیتهای قومی؛ ایجاد سازوکارهایی برای مراقبت از زندگی معلمان و کارکنان مدیریت آموزش که در مناطق اقلیتهای قومی و کوهستانی کار میکنند.»
سیزدهمین کنگره ملی حزب همچنان بر «توجه لازم به توسعه آموزش در مناطق کوهستانی، ارتفاعات، جزایر و مناطق ساکن اقلیتهای قومی... داشتن سیاستهای سرمایهگذاری مشخص برای مناطق محروم و مناطق ساکن اقلیتهای قومی» تأکید کرد.
اسناد حزب در مورد آموزش و پرورش، در هر کنگره حزب، با تکیه بر دستاوردهای نظری و عملی، به طور فزایندهای بر ویژگیهای منطقهای در پیشنهاد سیاستها تمرکز کردهاند و با پایبندی دقیق به واقعیتهای توسعه آموزشی، تصمیمات مناسب و مؤثری را تدوین کردهاند که در اجرا امکانپذیر باشند. تا به امروز، سیستم اسناد قانونی به طور فزایندهای جامعتر شده و مبنای قانونی برای ترویج توسعه آموزش و پرورش در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی ایجاد کرده است.
به طور خاص، ماده ۶۱ قانون اساسی ۲۰۱۳ تصریح میکند که «دولت توسعه آموزش در مناطق کوهستانی، جزایر، مناطق ساکن اقلیتهای قومی و مناطقی با شرایط اقتصادی-اجتماعی به ویژه دشوار را در اولویت قرار میدهد.»
قانون آموزش و پرورش مصوب سال ۲۰۰۵ و قانون اصلاح و تکمیل برخی از مواد قانون آموزش و پرورش مصوب سال ۲۰۰۹، حاوی مفاد متعددی است که سیاستهایی را برای حمایت و سرمایهگذاری در توسعه آموزش در مناطق اقلیتهای قومی و کوهستانی و مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی دشوار تصریح میکند.
دولت ۴۲ سند قانونی در مورد آموزش اقلیتهای قومی و مناطق کوهستانی یا مرتبط با آموزش اقلیتهای قومی و مناطق کوهستانی صادر کرده است، مانند: فرمان دولتی شماره ۱۱۶/۲۰۱۶/ND-CP مورخ ۱۸ ژوئیه ۲۰۱۶، «مقررات مربوط به سیاستهای حمایت از دانشآموزان و مدارس در کمونها و روستاهای بهویژه دشوار»؛ تصمیم شماره ۱۵۹/۲۰۰۲/QD-TTg مورخ ۱۵ نوامبر ۲۰۰۲، در مورد «اجرای برنامه یکپارچهسازی مدارس پیشدبستانی و ابتدایی»؛ تصمیم نخست وزیر شماره ۱۷۱۹/QD-TTg مبنی بر تأیید برنامه هدف ملی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیتهای قومی و کوهستانی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، که شامل اجرای پروژه ۵ در مورد توسعه آموزش و پرورش برای بهبود کیفیت منابع انسانی است...
به تدریج کیفیت آموزش و پرورش را تأیید کنید.
با سیاستها و دستورالعملهای فوقالذکر، آموزش و پرورش در مناطق اقلیتهای قومی از پیشدبستانی تا دبیرستان به نتایج قابل توجهی دست یافته است، نیازهای آموزشی کودکان جوامع اقلیتهای قومی را برآورده کرده و صفوف مقامات و کارمندان دولت اقلیتهای قومی را تقویت کرده است.
سیستم آموزشی، از پیشدبستانی تا دبیرستان، تقویت و توسعه یافته است. بر اساس نتایج نظرسنجی سال ۲۰۱۹ از ۵۳ اقلیت قومی، کل کشور نزدیک به ۲۱,۶۰۰ مدرسه و ۲۶,۵۰۰ شعبه مدرسه در مناطق اقلیتهای قومی دارد. درصد مدارس و شعب مدارس با ساختمانهای مستحکم در تمام سطوح آموزشی، از پیشدبستانی تا دبیرستان، به تدریج در حال افزایش است.
نظام سیاسی در تمام سطوح بر هدایت ساخت پیشدبستانیها، اولین سطح در نظام آموزش ملی، تمرکز کرده است و پایه و اساس رشد جسمی، عاطفی، اجتماعی و زیباییشناختی کودکان در مناطق اقلیتهای قومی را با مجموع ۶۴۰۰ مدرسه و نزدیک به ۱۰۹۰۰ شعبه مدرسه بنا نهاده است. سطح متوسطه اول دارای ۴۱۰۰ مدرسه و ۶۴۶ شعبه مدرسه است. سیستم مدارس متوسطه دوم دارای ۸۸۴ مدرسه و ۶۴ شعبه مدرسه است.
سیستم مدارس شبانهروزی اقلیتهای قومی شامل ۳۱۴ مدرسه و مدارس نیمهشبانهروزی شامل ۱۰۹۷ مدرسه است که بیش از ۹۳٪ مدارس دارای سازههای مستحکم هستند. نکته قابل توجه این است که ۱۵ مدرسه شبانهروزی اقلیتهای قومی در کمونهای مرزی به ساخت ۱۰۰٪ محکم مدرسه و کلاس درس دست یافتهاند که به افزایش فرصتهای تحصیلی برای کودکان و بهبود کیفیت آموزش در مناطق اقلیتهای قومی کمک میکند.
تعداد و کیفیت معلمان از گروههای اقلیت قومی افزایش یافته است. طبق گزارش اداره آمار عمومی، تقریباً ۵۲۵۰۰۰ معلم در حال حاضر در مدارس و شعب مدارس در مناطق اقلیت قومی تدریس میکنند که بیش از یک چهارم آنها معلمان اقلیت قومی و تقریباً یک پنجم آنها معلمان زن اقلیت قومی هستند.
| برای اطمینان از اینکه دانشآموزان در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی بتوانند با شادی و نشاط فراوان به مدرسه بروند. (منبع: chinhphu.vn) |
معلمان و مدیران آموزش و پرورش از سیاستهای ترجیحی زیادی برخوردارند، از جمله: کمکهزینههای ترجیحی، کمکهزینههای جذب، کمکهزینههای ارشدیت بیش از نرخ استاندارد، کمکهزینههای جابجایی، کمکهزینههای تحصیلی و کمکهزینههای توسعه حرفهای. برنامههای آموزش زبانهای قومی به دانشآموزان اقلیتهای قومی به منظور حفظ و حراست از زبانهای گفتاری و نوشتاری اقلیتهای قومی، مورد توجه قرار گرفتهاند.
در ۲۳ استان و شهر با جمعیت اقلیتهای قومی بزرگ، آموزش و یادگیری هشت زبان اقلیتهای قومی از جمله: همونگ، چام، خمر، گیا رای، بانا، اده، منونگ و تای در حال اجرا است. وزارت آموزش و پرورش چندین کتاب درسی برای آموزش الفبای اقلیتهای قومی مانند خمر، همونگ، منونگ، بانا، اده، چام و هوآ تدوین کرده است...
نرخ ثبت نام دانش آموزان در حال افزایش است و کیفیت آموزش به تدریج در حال بهبود است. نرخ سواد اقلیت های قومی ۱۵ سال به بالا با خط رایج، ۸۰.۹٪ است. اقلیت های قومی با نرخ سواد بالا با خط رایج شامل نگای (۹۶.۵٪)، سان دیو (۹۵.۷٪)، موونگ (۹۵.۵٪)، تای (۹۴.۹٪)، تو (۹۴.۹٪)، هوآ (۹۱.۰٪) و نونگ (۹۰.۰٪) هستند.
علاوه بر این، سیاستهای مربوط به دانشآموزان از مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی دشوار به طور مؤثر اجرا میشود.
طبق آمار کمیته اقلیتهای قومی، در حال حاضر ۵ مدرسه آموزش مقدماتی دانشگاه در سراسر کشور وجود دارد که انتخاب فرزندان گروههای اقلیت قومی را برای تحصیل در دانشگاهها، کالجها و مدارس حرفهای تسهیل کردهاند.
این مدارس در آموزش منابع انسانی باکیفیت برای مناطق اقلیتهای قومی عملکرد خوبی داشتهاند؛ بیش از ۵۰٪ از دانشآموزان آنها در آزمونهای ورودی دانشگاهها و کالجها قبول میشوند؛ ۵٪ در برنامههای تحت حمایت دولت شرکت میکنند؛ ۱۳٪ در برنامههای پیشدانشگاهی شرکت میکنند؛ ۲۰٪ در مدارس فنی و حرفهای و مراکز آموزشی شرکت میکنند؛ تعداد کمی از افراد باقیمانده در کار و تولید محلی مشارکت دارند؛ ۵۱ مورد از ۵۳ گروه اقلیت قومی دانشآموزانی دارند که برای تحصیل در دانشگاه حمایت مالی شدهاند؛ دانشآموزان اقلیتهای قومی در مناطق به ویژه دشوار، از نظر غذا، محل اقامت و شهریه حمایت میشوند، بنابراین نسبت کادرهای اقلیتهای قومی، کارمندان دولت و کارمندان دولتی در حال افزایش است و نیازهای منابع انسانی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق را بهتر برآورده میکند.
به لطف اجرای مؤثر سیاستهای حزب و دولت در زمینه آموزش، تربیت، جذب، استخدام و بهکارگیری کادرهای اقلیتهای قومی، تعداد و کیفیت کادرهای اقلیتهای قومی به طور پیوسته افزایش یافته است، به طوری که نزدیک به ۷۰ هزار پرسنل اقلیتهای قومی، ۱۱.۶۸ درصد از کل کادرهای ملی را تشکیل میدهند.
بر اساس گزارش نظارتی کمیته امور قومی مجلس ملی در وزارتخانهها، بخشها و ۳۶ منطقه، تعداد مقامات و کارمندان دولت اقلیتهای قومی که آموزش حرفهای دریافت کردهاند ۱۷۵۹۸ نفر (از ۳۷۴۲۶۳ نفر در سراسر کشور) معادل ۴.۷٪؛ آموزش نظریه سیاسی: ۱۴۳۸۱ نفر (از ۴۷۶۲۲۵ نفر در سراسر کشور) معادل ۳٪؛ آموزش مدیریت دولتی: ۷۳۶۸ نفر (از ۷۷۹۲۷ نفر در سراسر کشور) معادل ۹.۴۵٪؛ آموزش مهارتهای حرفهای: ۳۵۴۵۷ نفر (از ۴۱۵۸۶۷ نفر در سراسر کشور) معادل ۸.۵۲٪؛ سایر آموزشها و توسعه حرفهای: ۳۶۶۴۸ نفر (از ۲۱۹۹۴۰ نفر در سراسر کشور) معادل ۱۶.۶۷٪ بوده است. «آموزش در خارج از کشور: ۹۹ نفر (در سراسر کشور ۲۹۸۹ نفر)، که ۳.۳٪ را تشکیل میدهد»، به ارتقای توسعه سیاسی، اقتصادی و اجتماعی، حفظ امنیت و نظم در مناطق اقلیتهای قومی در سراسر کشور و ایجاد پایهای برای دستیابی به برابری بین گروههای قومی کمک کرده است.
| اقلیتهای قومی و مناطق کوهستانی سه چهارم مساحت طبیعی کشور را اشغال کردهاند که با سرزمینهای وسیع، زمینهای پراکنده، شیبهای تند، آب و هوای خشن و حمل و نقل دشوار مشخص میشود. اقلیتهای قومی ۱۴.۶٪ از جمعیت کشور را تشکیل میدهند که دارای جمعیتهای پراکنده و شرایط زندگی چالشبرانگیز هستند. این چالشهای طبیعی، اقتصادی و اجتماعی به طور قابل توجهی بر توسعه آموزش و پرورش تأثیر میگذارند. |
سرمایهگذاری منابع آموزشی به شیوهای متناسب با بافت محلی.
برای بهبود کیفیت آموزش و پرورش در مناطق اقلیتهای قومی، در دوره پیش رو، همه سطوح و بخشها باید بر راهحلهای زیر تمرکز کنند:
اول ، افزایش سرمایهگذاری در توسعه آموزش و پرورش؛ تضمین هماهنگی هماهنگ بین سیاستگذاری و اجرای سیاستها، و بین فعالیتهای آموزشی و پرورشی وزارتخانهها و بخشهای مربوطه.
دوم ، ما باید سیاستهای آموزش معلمان اقلیتهای قومی را با مهارتهای آموزشی و دانشمحور برای هر منطقه و گروه قومی بهبود بخشیم. ما باید سیستمی از مشوقها و استخدام برای معلمان و مدیران آموزشی ایجاد کنیم که متناسب با نیازهای عملی باشد و امنیت شغلی و تعهد آنها به جوامع محلیشان را تضمین کند. همزمان، ما باید آموزش معلمانی را که زبانهای اقلیتهای قومی را تدریس میکنند تقویت کنیم؛ فعالیتهای توسعه حرفهای نوآورانهای را با تمرکز بر توسعه حرفهای خوشهای، گروهی و تیمی، چه حضوری و چه آنلاین، انجام دهیم.
سوم ، اصلاح سیاستهای آموزشی در تمام سطوح، گسترش آموزش و یادگیری زبانهای اقلیتهای قومی در مدارس عمومی؛ نوآوری و بهبود اثربخشی سیاستهای بورسیه تحصیلی برای کودکان اقلیتهای قومی برای تحصیل در دانشگاهها، کالجها و مدارس حرفهای؛ گسترش برنامههای آمادگی دانشگاه برای اقلیتهای قومی؛ و تدوین سیاستهای حمایتی مناسب برای دانشآموزان اقلیتهای قومی در هر سطح تحصیلی، با اولویت دادن به دانشآموزان مناطق محروم.
چهارم ، تنوعبخشی و توسعه سریع آموزش، توسعه حرفهای و آموزش فنی و حرفهای در مناطق اقلیتهای قومی؛ اولویتبندی آموزش ضمن خدمت؛ معرفی برنامههای آموزش حرفهای در مدارس شبانهروزی قومی؛ توسعه مدلهای مدارس فنی و حرفهای مرتبط با مشاغلی که با الزامات توسعه اجتماعی-اقتصادی محل مناسب باشند، با اولویت آموزش کودکان اقلیتهای قومی و مناطق کوهستانی. افزایش میزان ثبتنام در مدارس در مناطق دورافتاده و مناطق اقلیتهای قومی، و همچنین تحقیق و توسعه مدلهای مدارس شبانهروزی قومی و مدارس نیمهشبانهروزی مناسب با شرایط توسعه اجتماعی-اقتصادی استانهای مناطق اقلیتهای قومی و کوهستانی.
پنجم ، ادامه بررسی و برنامهریزی مجدد شبکه امکانات آموزشی و تربیتی، اجرای تجمیع و استانداردسازی امکانات مدارس در همه سطوح، به ویژه اولویت دادن به سرمایهگذاری در ساخت مدارس جدید برای بخشها و مناطق فاقد پیشدبستانی؛ تمرکز بر سرمایهگذاری در امکانات برای مکانهای پراکنده مدارس؛ اولویت دادن به تخصیص هزینههای جاری، بودجههای سرمایهگذاری و برنامهها و پروژههای حمایتی برای استانهایی که مرتباً از بلایای طبیعی آسیبهای سنگین میبینند.
منبع: https://baoquocte.vn/doi-moi-nang-cao-chat-luong-giao-duc-vung-dan-toc-thieu-so-293855.html








