کمیته دائمی کمیته حزب شهر ریاست جلسه را بر عهده داشت.

صبح روز سوم ژوئن، کمیته دائمی حزب شهر هوئه کنفرانسی را برای بررسی اولین سال فعالیت مدل کلی سازمانی نظام سیاسی و مدل دو لایه حکومت محلی در این شهر برگزار کرد.

این کنفرانس به ریاست رفقای زیر برگزار شد: نگوین دین ترونگ، عضو کمیته مرکزی حزب، دبیر کمیته حزبی شهر، رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر؛ نگوین خاچ توان، عضو کمیته مرکزی حزب، معاون دبیر کمیته حزبی شهر، رئیس کمیته مردمی شهر؛ فام دوک تین، معاون دائمی دبیر کمیته حزبی شهر، رئیس شورای مردمی شهر؛ و نگوین چی تای، معاون دبیر کمیته حزبی شهر، رئیس کمیته شهری جبهه میهنی ویتنام.

اعضای کمیته دائمی کمیته حزب شهر، کمیته دائمی شورای خلق شهر، کمیته خلق شهر، کمیته شهری جبهه میهنی ویتنام؛ و رهبران ادارات، سازمان‌ها و مناطق شهر در این کنفرانس شرکت داشتند.

تقویت ساختار سازمانی به شیوه‌ای ساده و کارآمد

نگوین دین ترونگ، دبیر حزب شهر، در سخنان افتتاحیه خود در این کنفرانس تأکید کرد که سازماندهی مجدد واحدهای اداری و اجرای مدل دو لایه حکومت محلی، سیاست اصلی حزب و دولت است که با هدف ادامه اصلاح ساختار سازمانی به سمت عملیاتی ساده، مؤثر و کارآمد، مطابق با الزامات توسعه ملی در عصر جدید، دنبال می‌شود.

برای هوئه ، این وظیفه در یک بستر خاص انجام شد، زیرا این منطقه به تازگی به یک شهر با حکومت مرکزی تبدیل شده بود و همزمان در ساختار سازمانی خود مطابق با سیاست دولت مرکزی انقلابی را تجربه می‌کرد. این دو وظیفه از نظر سیاسی مهم و دارای اهمیت تاریخی بودند که عمیقاً بر کل نظام سیاسی و زندگی اجتماعی تأثیر می‌گذاشتند.

با عزم راسخ کل نظام سیاسی و اجماع مقامات، اعضای حزب و مردم، این شهر به نتایج مثبت بسیاری دست یافته است. ساختار سازمانی به تدریج بهبود یافته است؛ عملکرد دولت در تمام سطوح منظم‌تر شده است؛ اصلاحات اداری و تحول دیجیتال تسریع شده است؛ و کیفیت خدمات به شهروندان و مشاغل به طور فزاینده‌ای افزایش یافته است.

نگوین ون مان، نایب رئیس کمیته مردمی شهر، در گزارش خود در این کنفرانس اظهار داشت که یکی از نکات برجسته، ساده‌سازی ساختارهای سازمانی، کاهش لایه‌های میانی و در عین حال تضمین کارایی عملیاتی بود. سازمان‌های درون نظام سیاسی به طور جامع بازسازی شده‌اند تا عملکرد روان تضمین شود. علاوه بر این، شهر سیستم مقررات کاری، سازوکارهای واگذاری، تمرکززدایی و تفویض قدرت خود را تکمیل کرده است؛ روش‌های رهبری و مدیریت را به سمت مسئولیت‌های شفاف، ارتباط نزدیک‌تر با مردم عادی اصلاح کرده و کاربرد فناوری دیجیتال را ارتقا داده است.

مروری بر کنفرانس

یکی از نتایج قابل توجه این است که به دولت‌های سطح کمون اختیارات بیشتری اعطا شده و به تدریج به سطحی تبدیل شده‌اند که مستقیماً مسئول رسیدگی به اکثر مسائل شهروندان و مشاغل است. این تمرکززدایی آشکار به افزایش نقش پیشگیرانه مقامات محلی در مدیریت زمین، ساخت و ساز، رفاه اجتماعی و رسیدگی به مسائل عملی کمک کرده است.

اصلاحات اداری همچنان شاهد تغییرات مثبت بسیاری است. کاربرد فناوری دیجیتال به کاهش بسیاری از واسطه‌ها کمک کرده و زمان پردازش بسیاری از رویه‌های اداری را 30 تا 50 درصد کاهش داده است. به طور خاص، اجرای پذیرش درخواست‌ها صرف نظر از مرزهای اداری، شهروندان و مشاغل را تسهیل کرده و زمان و هزینه‌های سفر را کاهش داده است. میزان رضایت شهروندان از روحیه خدمت‌رسانی سازمان‌های اداری دولتی در بسیاری از مناطق به 90 تا 100 درصد رسیده است.

این شهر تقریباً ۱.۲ میلیون پرونده ثبت احوال را دیجیتالی کرده است؛ ۱۰۰٪ مراکز آموزشی و پزشکی، پرونده‌های الکترونیکی و پرونده‌های پزشکی الکترونیکی را که در برنامه VNeID ادغام شده‌اند، پیاده‌سازی کرده‌اند. در بسیاری از بخش‌ها و مناطق، میزان پرونده‌های آنلاین به ۹۰٪ تا نزدیک به ۱۰۰٪ رسیده است.

در کنار دستاوردهای ساختار سازمانی، توسعه اجتماعی-اقتصادی همچنان با افزایش 8.5 درصدی GRDP در سال 2025 و 9.01 درصدی در سه ماهه اول سال 2026، شتاب رشد مثبت خود را حفظ می‌کند؛ دفاع ملی، امنیت و نظم و ایمنی اجتماعی حفظ شده است؛ و بسیاری از رویدادهای مهم سیاسی با موفقیت سازماندهی شده‌اند.

رفیق نگوین دین ترونگ، عضو کمیته مرکزی حزب، دبیر کمیته حزب شهر و رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر، تأیید کرد که رضایت مردم و مشاغل، معیار اثربخشی دستگاه دو سطحی دولت محلی است.

علاوه بر دستاوردها، نگوین دین ترونگ، دبیر حزب شهر، صراحتاً به برخی کاستی‌ها مانند سردرگمی در تمرکززدایی و تفویض قدرت در برخی مناطق؛ توزیع نابرابر منابع انسانی در سطح مردمی؛ و بخشی از مقامات و کارمندان دولت که به طور کامل الزامات دوره جدید را برآورده نمی‌کنند، اشاره کرد.

این شهر از اجرای عملی، درس‌های مهم بسیاری آموخته است. از جمله آنها، رهبری یکپارچه کمیته حزب، مدیریت قاطع دولت و مسئولیت‌پذیری رئیس هر سازمان، عوامل تعیین‌کننده‌ای هستند. تمرکززدایی و تفویض قدرت باید با تخصیص منابع و سازوکارهای پاسخگویی همراه باشد؛ مدیریت پرسنل باید با الزامات تحول دیجیتال و حکومتداری مدرن مرتبط باشد.

اصلاحات اداری، تحول دیجیتال و ایجاد یک دولت دیجیتال از اولویت‌های کلیدی هستند.

در این کنفرانس، نمایندگان بر ارزیابی جامع نتایج حاصل از یک سال اجرای مدل حکومت محلی دولایه تمرکز کردند و در عین حال مشکلات و موانع ناشی از اجرا، مانند فشار منابع انسانی در سطح مردمی، زیرساخت‌های دیجیتال، سازوکارهای هماهنگی بین سطوح و بخش‌ها و نارسایی‌ها در تمرکززدایی و تفویض قدرت را نیز مورد تجزیه و تحلیل قرار دادند. بسیاری از نظرات، بهبود بیشتر کیفیت کارکنان، اصلاح موقعیت‌های شغلی، تقویت منابع برای سطح مردمی، ارتقای تحول دیجیتال و تکمیل سازوکارها و سیاست‌هایی را برای خدمت به عملکرد فزاینده و مؤثر این مدل پیشنهاد کردند.

نگوین دین ترونگ، دبیر حزب شهر، در سخنان پایانی خود در کنفرانس تأکید کرد که تجربه عملی نشان می‌دهد که مدل حکومت محلی دو لایه صرفاً تغییری در ساختار سازمانی نیست، بلکه نوآوری جامعی در روش‌های رهبری حزب، روش‌های حکومتداری دولت و نحوه خدمت‌رسانی به مردم است. دستگاه کارآمدتر شده، شکاف بین دولت و مردم کاهش یافته؛ اختیارات به طور واضح‌تری واگذار شده و مسئولیت‌ها به طور خاص‌تری تعریف شده‌اند.

برای بهبود بیشتر کارایی عملیاتی این مدل در دوره آینده، کمیته حزبی شهر درخواست می‌کند که همه سطوح و بخش‌ها بر تکمیل مدل حکومت محلی دو لایه در کنار سازماندهی مجدد روستاها و مناطق مسکونی تمرکز کنند؛ قطعنامه شماره ۰۸ کمیته حزبی شهر در مورد بهبود کیفیت مقامات مردمی را به طور مؤثر اجرا کنند؛ و نظم و انضباط اداری را طبق اصل «۶ نکته واضح» تشدید کنند: فرد مشخص، وظیفه مشخص، پیشرفت مشخص، مسئولیت مشخص، محصول مشخص و اختیارات مشخص.

این شهر همچنان اصلاحات اداری، تحول دیجیتال و توسعه دولت دیجیتال را به عنوان وظایف کلیدی خود شناسایی می‌کند و رضایت شهروندان و مشاغل را به عنوان معیاری برای اثربخشی دستگاه‌های اداری در نظر می‌گیرد؛ در عین حال بر دستیابی به رشد اقتصادی دو رقمی، تسریع پیشرفت پروژه‌های کلیدی، بهبود کارایی سرمایه‌گذاری‌های عمومی و رفع موانع در زیرساخت‌ها، برنامه‌ریزی و محیط سرمایه‌گذاری تمرکز دارد.

نگوین دین ترونگ، دبیر حزب شهر، با تأکید بر اهمیت اساسی روند اصلاحات، تصریح کرد: موفقیت مدل دو لایه حکومت محلی باید با کیفیت خدمات به مردم، اثربخشی توسعه اجتماعی-اقتصادی، سطح رضایت شهروندان و مشاغل و اعتماد مردم به حزب و دولت ارزیابی شود.

تقدیر از گروه‌ها و افرادی که در فرآیند اجرای سازماندهی مجدد واحدهای اداری در تمام سطوح و اجرای مدل دولایه حکومت محلی، دستاوردهای برجسته‌ای داشته‌اند.

در چارچوب کنفرانس، رفیق فان شوان توآن، عضو دائمی کمیته حزبی شهر و رئیس دپارتمان تشکیلات کمیته حزبی شهر، نتیجه‌گیری شماره ۳۴-KL/TW مورخ ۱۸ مه ۲۰۲۶ دفتر سیاسی در مورد ساماندهی روستاها و مناطق مسکونی و نحوه استقرار، استفاده و سیاست‌های مربوط به مقامات پاره وقت در سطوح کمون، روستا و منطقه مسکونی؛ و قطعنامه شماره ۰۸-NQ/TU مورخ ۲۰ مه ۲۰۲۶ کمیته حزبی شهر در مورد بهبود کیفیت کادرهای مردمی و کارمندان دولت در شهر هوئه تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۴۵ را منتشر کرد.

به همین مناسبت، کمیته مردمی شهر به ۳ گروه و ۱ فرد به خاطر دستاوردهای برجسته‌شان در فرآیند اجرای سازماندهی مجدد واحدهای اداری در تمام سطوح و اجرای مدل دولایه حکومت محلی، تقدیرنامه اعطا کرد .

دوک کوانگ - له تو

منبع: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/doi-moi-to-chuc-bo-may-nang-cao-chat-luong-phuc-vu-166317.html