تفکر نوآورانه در قانونگذاری، تقویت توسعه

دبیرکل تو لام، در سخنرانی خود در جلسه افتتاحیه اولین نشست شانزدهمین مجلس ملی، تأکید کرد که این نشست از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است و نشانگر آغاز دوره جدید و تثبیت دستگاه دولتی مطابق با قانون اساسی است.

صبح روز 6 آوریل، اولین جلسه شانزدهمین مجلس ملی با شکوه تمام در هانوی افتتاح شد. در جلسه افتتاحیه، دبیرکل تو لام؛ رئیس جمهور لونگ کونگ؛ نخست وزیر فام مین چین؛ رئیس مجلس ملی تران تان من؛ عضو دائمی کمیته مرکزی حزب تران کام تو؛ و رئیس کمیته مرکزی جبهه میهن ویتنام، بویی تی مین هوآی، حضور داشتند.

دبیرکل تو لام برای تبریک به رئیس مجلس ملی، تران تان مان، گل اهدا کرد.

عکس: فام تانگ

همچنین دبیرکل سابق نونگ دوک مان؛ نخست وزیر سابق نگوین تان دونگ؛ روسای سابق مجلس ملی: نگوین وان آن، نگوین سین هونگ و نگوین تی کیم نگان. رهبران و رهبران سابق حزب، ایالت، کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام و مهمانان بین المللی نیز حضور داشتند.

پیش از آغاز جلسه، رهبران حزب، دولت، جبهه میهن ویتنام و نمایندگان مجلس ملی، تاج گل‌هایی را بر مزار رئیس جمهور هوشی مین نهادند؛ نمایندگان هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی نیز تاج گل‌هایی را بر بنای یادبود قهرمانان و شهدا نهادند.

مجلس ملی همچنین باید به اصلاح سازمان و روش‌های عملیاتی خود به سمت یک رویکرد سیاستی مدرن، حرفه‌ای، مردم‌محور، عملی و پاسخگوتر ادامه دهد. در جهانی که دائماً در حال تغییر است، مجلس ملی نمی‌تواند با سرعت و روش‌های قدیمی عمل کند؛ باید ظرفیت انطباق سریع‌تر و پاسخگویی سریع‌تر به سیاست‌ها را داشته باشد، در عین حال که دقت و صحت را تضمین می‌کند.

دبیرکل تو لام

این جلسه، علاوه بر تکمیل دستگاه دولتی، قطعنامه چهاردهمین کنگره ملی حزب را نیز نهادینه کرد و انگیزه‌ای قانونی، نهادی و سیاسی برای ورود کشور به دوره جدیدی از توسعه ایجاد کرد: توسعه‌ای سریع، پایدار و متمایز، مبتنی بر علم و فناوری، نوآوری و آرمان قوی کل ملت.

قوانین نه تنها باید «راه را هموار کنند»، بلکه باید «جاده را نیز اصلاح کنند».

دبیرکل تو لام در سخنرانی خود در جلسه افتتاحیه اظهار داشت که چهاردهمین کنگره ملی حزب، اهداف توسعه برای سال ۲۰۳۰ و چشم‌انداز ۲۰۴۵ را به روشنی تعریف کرده است و بر لزوم نوآوری در تفکر توسعه، آزادسازی همه منابع و به حداکثر رساندن قدرت وحدت ملی تأکید دارد. در این فرآیند، مجلس ملی باید قوی‌تر، اساسی‌تر و مؤثرتر نوآوری کند تا مسئولیت‌های قانون اساسی خود را به طور کامل و شایسته انجام دهد.

دبیرکل پیشنهاد داد که شانزدهمین مجلس ملی با جدیت کار قانونگذاری را اصلاح کند و یک نظام حقوقی مدرن، یکپارچه، پایدار، عملی و توسعه‌محور ایجاد کند. مجلس ملی باید بررسی جامعی از نظام حقوقی انجام دهد، ساختار نظام حقوقی ملی را تکمیل کند، قاطعانه بر وضعیت «قوانین محدودکننده»، تداخل قوانین و انتقال مسئولیت به اسناد حقوقی فرعی غلبه کند؛ اطمینان حاصل کند که قوانین وضع شده به طور مؤثر اجرا می‌شوند، به راحتی توسط شهروندان قابل درک هستند، به راحتی توسط مشاغل اجرا می‌شوند و به راحتی توسط سازمان‌های دولتی قابل اجرا هستند.

دبیرکل تو لام، به نمایندگی از نمایندگان شانزدهمین دوره مجلس ملی، با اهدای گل، به رئیس مجلس ملی، تران تان مان، نایب رئیس مجلس ملی و اعضای کمیته دائمی مجلس ملی تبریک گفت.

عکس: فام تانگ

به طور خاص، باید یک تغییر اساسی در تفکر در مورد قانونگذاری به سمت رویکردی توسعه‌محور ایجاد شود. قوانین نه تنها باید رویه‌های موجود را مدیریت کنند، بلکه راه را برای رویه‌های جدید نیز هموار کنند؛ آنها نه تنها باید واقعیت‌های موجود را تنظیم کنند، بلکه باید آینده را نیز شکل دهند. قوانین نه تنها باید "راه را باز کنند" بلکه "راه را اصلاح کنند". اثربخشی اجرا و رضایت شهروندان و مشاغل باید بالاترین معیار کیفیت قانونگذاری باشد.

فعالیت‌های نظارتی شورای ملی نیز باید به سطحی اساسی‌تر، نافذتر و کامل‌تر ارتقا یابد و بر پاسخگویی و نتایج تمرکز کند. نظارت نه تنها باید در مورد «بررسی آنچه انجام شده است» باشد، بلکه باید در مورد «تعریف آنچه باید انجام شود»، شناسایی زودهنگام کاستی‌های احتمالی و پاسخ به این سوال که آیا «مشکل حل شده است یا خیر» نیز باشد.

در طول این دوره، مجلس ملی بر نظارت بر مسائل اصلی و کلیدی، «گلوگاه‌های گلوگاه‌ها» در توسعه تمرکز خواهد کرد؛ به ویژه اجرای سیاست‌های اصلی حزب، سازماندهی و اجرای قوانین، استفاده از منابع ملی، مدیریت دارایی‌های عمومی، اعمال صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف و پاسخگویی سازمان‌های دولتی.

مجلس ملی باید به مردم نزدیک و مبتنی بر واقعیت باشد.

دبیرکل تو لام از مجلس ملی خواست تا هنگام تصمیم‌گیری در مورد مسائل مهم ملی، عزم و بینش خود را تقویت کند؛ تصمیمات باید صحیح، به موقع و در راستای منافع بلندمدت ملت باشند؛ «زیرا تأخیر در تصمیم‌گیری می‌تواند منجر به از دست رفتن یک فرصت استراتژیک شود.»

دبیرکل تو لام در جلسه افتتاحیه اولین اجلاس شانزدهمین مجلس ملی سخنرانی کرد.

عکس: فام تانگ

مجلس ملی همچنین باید به اصلاح سازمان و روش‌های عملیاتی خود به سمت یک رویکرد سیاستی مدرن، حرفه‌ای، مردم‌محور، عملی و پاسخگوتر ادامه دهد. در جهانی که دائماً در حال تغییر است، مجلس ملی نمی‌تواند با سرعت و روش‌های قدیمی عمل کند؛ باید ظرفیت انطباق سریع‌تر و پاسخگویی سریع‌تر به سیاست‌ها را داشته باشد، در عین حال که دقت و صحت را تضمین می‌کند.

دبیرکل به لزوم ادامه مطالعه افزایش منطقی تعداد جلسات، تنوع‌بخشی و انعطاف‌پذیرتر کردن اشکال عملکرد مجلس ملی و سازمان‌های آن، به ویژه با استفاده قوی از فناوری دیجیتال، فرم‌های آنلاین و اکوسیستم دیجیتال برای افزایش به‌موقع بودن، پیشگیرانه بودن و اثربخشی در بررسی و تصمیم‌گیری در مورد سیاست‌ها اشاره کرد.

مجلس ملی باید روابط نزدیک‌تری با مردم برقرار کند؛ کانال‌های دریافت و گوش دادن به نظرات رأی‌دهندگان، عموم مردم، جامعه تجاری، روشنفکران و دانشمندان را گسترش دهد؛ و شفافیت را در تمام فعالیت‌های خود افزایش دهد. تو لام، دبیرکل، تأکید کرد: «وقتی اراده مردم شنیده شود، وقتی نظرات آنها به طور صادقانه منعکس شود و وقتی تصمیمات از موقعیت‌های واقعی زندگی ناشی شود، مجلس ملی قوی‌تر، دولت پایدارتر و اعتماد اجتماعی بیشتر خواهد شد.»

جلسه اول مباحث مهم زیادی را پوشش داد.

تران تان مان، رئیس مجلس ملی، در سخنان افتتاحیه خود در این جلسه اظهار داشت که دستور کار اولین جلسه شانزدهمین مجلس ملی شامل موارد مهم بسیاری است. از جمله آنها، مجلس ملی ساختار سازمانی را بررسی و در مورد آن تصمیم خواهد گرفت و پرسنل عالی رتبه دستگاه دولتی را انتخاب و تأیید خواهد کرد.

همزمان، مجلس ملی گزارش‌های مربوط به توسعه اجتماعی-اقتصادی، امور مالی و بودجه دولت را بررسی خواهد کرد؛ از جمله ارزیابی نتایج اجرای طرح برای سال ۲۰۲۵ و ماه‌های اول ۲۰۲۶، و پیشنهادهایی برای دستیابی به راه‌حل‌های نوآورانه و عملی در چارچوب وضعیت جهانی به سرعت در حال تغییر، پیچیده و غیرقابل پیش‌بینی، به ویژه تأثیرات درگیری‌ها در خاورمیانه، به منظور دستیابی به اهداف طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، درست از سال اول دوره.

مجلس ملی همچنین برنامه‌های ۵ ساله برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ در زمینه توسعه اجتماعی-اقتصادی، امور مالی ملی، استقراض عمومی و بازپرداخت بدهی و سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت را بررسی و در مورد آنها تصمیم‌گیری خواهد کرد؛ و همزمان ۸ قانون و ۱ قطعنامه هنجاری، قطعنامه برنامه نظارتی مجلس ملی برای سال ۲۰۲۷، قطعنامه تأسیس هیئت نظارت تخصصی مجلس ملی و قطعنامه عمومی اولین جلسه شانزدهمین مجلس ملی را تصویب خواهد کرد.

منبع: https://thanhnien.vn/doi-moi-tu-duy-lam-luat-kien-tao-phat-trien-185260406235640162.htm