انسدادهایی که باید برطرف شوند
مشاهده میشود که پس از تقریباً یک سال اجرا، استان دونگ تاپ تغییرات مثبت زیادی را ثبت کرده است. این سیستم به تدریج و بدون ایجاد تنگنا در مسیر و مدیریت، به طور پایدار و روان در حال فعالیت است و به حفظ ثبات اجتماعی و تضمین امنیت و نظم در منطقه کمک میکند.
علیرغم دستاوردها، اجرای عملی مدل حکومت محلی دو لایه هنوز برخی مشکلات و موانع را آشکار میکند که باید به سرعت برطرف شوند تا عملکرد روان و کارآمد دستگاه اداری تضمین شود.
چالشهای اصلی که در طول اجرای وظایف در سطح مردمی ایجاد میشوند عبارتند از: در حالی که ساختار دو لایه دولت محلی اساساً تثبیت شده است، برخی نارساییها هنوز در عملکرد سازمانهای اجتماعی -سیاسی تحت مدل جدید وجود دارد؛ مدیریت سازمانهای تودهای منتقل شده به کمیته جبهه میهن ویتنام فاقد یک مکانیسم عملیاتی یکپارچه و مناسب است؛ کارکنان مقامات و کارمندان دولت سازماندهی مجدد شدهاند اما هنوز از مازاد و کمبودهای محلی رنج میبرند؛ انتقالها به دلیل فقدان مکانیسمها دشوار است و از آنجایی که سهمیه استخدام سال ۲۰۲۶ هنوز اختصاص داده نشده است، هیچ مبنایی برای استخدام وجود ندارد؛ ظرفیت مقامات سطح کمون ناهموار است و کمبود پرسنل متخصص در زمینههایی مانند فناوری اطلاعات، مدیریت زمین، حسابداری و ساخت و ساز وجود دارد که بر پیشرفت و کیفیت کار تأثیر میگذارد...
علاوه بر این، برخی از «تنگناها»ی فنی و تکنولوژیکی هنوز در حین کار بروز میکنند. سیستم اطلاعاتی برای رسیدگی به رویههای اداری هنوز دچار خطاهای اتصال با وزارتخانهها و سازمانهای مرکزی است که منجر به تأخیرهای غیرفعال در پردازش درخواستها میشود و فشار زیادی را بر مقامات محلی وارد میکند که باید سیستم را به صورت دستی پردازش و بهروزرسانی کنند.
علاوه بر این، امکانات و دفاتر پس از ادغام ناکافی هستند، هم با مازاد و هم با کمبود فضا و عملکرد، که منجر به افزایش هزینههای عملیاتی در دوره گذار میشود. در حالی که دیجیتالی کردن اسناد بایگانی اجرا شده است، نرخ آن به دلیل محدودیتهای بودجه، منابع انسانی و زیرساختهای فنی همچنان پایین است...
این مسائل نیازمند بررسی و ارزیابی جامع و مداوم برای یافتن راهحلهای مناسب هستند که به بهبود کارایی عملیاتی مدل و برآورده کردن بهتر نیازهای توسعه و خدمترسانی به مردم در آینده کمک میکنند.
بهبود کیفیت کارکنان
رفیق فام تان نگای، معاون دبیر کمیته حزبی استان و رئیس کمیته خلق استان دونگ تاپ، در پاسخ به نظرات نمایندگان حاضر در کنفرانس که خلاصهای از یک سال عملکرد مدل کلی سازمانی نظام سیاسی و مدل دو لایه حکومت محلی را ارائه میداد، تأکید کرد که کمیتههای حزبی در تمام سطوح باید مسئولیت خود را در استخدام افزایش دهند، کیفیت کادر را از ابتدا تضمین کنند؛ به آموزش و توسعه کادرها توجه و بر آنها تمرکز کنند؛ به ویژه در زمینه رسیدگی به شکایات و اعتراضات که به طور منظم و مداوم اجرا خواهد شد.
رفیق فام تان نگای در خصوص چیدمان و تکمیل پرسنل در سطوح کمون و بخش، از وزارت امور داخلی درخواست کرد که بررسی جامعی از کارکنان در سطوح کمون و بخش انجام دهد؛ با تمرکز بر پرسنل فناوری اطلاعات تا راهحلهای مناسبی برای تقویت و تکمیل آنها، از جمله استقرار مقامات سطح استانی برای حمایت از سطح مردمی در صورت لزوم، پیدا شود.
رفیق هو توی هین، معاون مدیر دپارتمان سوم کمیته مرکزی تشکیلات، پیشنهاد کرد که ادارات محلی به بهبود سازوکارهای تمرکززدایی و تفویض قدرت برای تطبیق با واقعیتهای عملی ادامه دهند؛ همزمان، تفکر مدیریتی را نوآورانه کنند، تحول دیجیتال را ترویج دهند و کیفیت ارزیابی کادر را بر اساس محصولات کاری خاص بهبود بخشند و از این طریق به ایجاد تیمی از کادرها کمک کنند که الزامات وظایف را در شرایط جدید برآورده کنند... |
در خصوص موضوع تمرکززدایی و تفویض اختیار، دولت مرکزی همچنین دستور بازنگری و سازماندهی مجدد را برای همسو شدن با الزامات فعلی تمرکززدایی و تفویض اختیار صادر کرده است. بر این اساس، استان به طور همزمان به تدوین و اجرای آن ادامه خواهد داد و شفافیت مسئولیتها، وظایف و پاسخگویی را تضمین میکند و از تداخل در انجام وظایف بین سطوح و بخشهای مختلف جلوگیری خواهد کرد.
فام تان نگای، رئیس کمیته مردمی استان، خاطرنشان کرد که بخشی از مقامات هنوز با نیازهای نوآوری، به ویژه در زمینه تفکر و روشهای کاری در شرایط جدید، همگام نشدهاند. بنابراین، لازم است که به نوآوری در تفکر، بهبود قابلیتها و برآورده کردن الزامات وظایف در دوره فعلی ادامه دهیم.
تران تی تان تویِت، معاون مدیر اداره امور داخلی، در توضیح موضوع تمرکززدایی و تفویض اختیار اظهار داشت: اداره امور داخلی در هماهنگی با سازمانهای مربوطه برای ارائه مشاوره به کمیته مردمی استان و رئیس کمیته مردمی استان در جهت ارتقای تمرکززدایی و تعیین حدود اختیارات در سطح کمونها، پیشگام شده است و این اصل را تضمین میکند که «باید به سطحی که به واقعیت نزدیکتر، مردممحورتر و در حل مسائل راحتتر و مؤثرتر است، اختیار داده شود.»
در مورد تمرکززدایی محلی، کمیته مردمی استان و رئیس کمیته مردمی استان، ۱۶ تصمیم در مورد تمرکززدایی مدیریت دولتی در زمینههای مختلف صادر کردهاند که ۵۵ وظیفه را به سازمانها و واحدهای سطح استان و کمیتههای مردمی و روسای کمیتههای مردمی در سطح کمونها غیرمتمرکز کرده است.
علاوه بر این، استان ۳۷ تصمیم مبنی بر واگذاری انجام وظایف مدیریت دولتی به سازمانها، واحدها و افراد برای انجام فعالیتهای مدیریت دولتی در داخل استان صادر کرده است. نظارت نشان میدهد که تا به امروز، حجم و ماهیت وظایف محول شده عموماً با ظرفیت اجرایی سطح استان مطابقت دارد...
رفیق نگو چی کونگ، عضو کمیته مرکزی حزب، دبیر کمیته حزبی استان و رئیس شورای خلق استان، برای افزایش اثربخشی و کارایی نظام سیاسی در دوره پیش رو، تأکید کرد که کل نظام سیاسی باید بر اجرای وظایف و راهحلهای کلیدی به شیوهای هماهنگ تمرکز کند.
اول و مهمتر از همه، لازم است که به بهبود کیفیت کادر ادامه داده شود، چرا که این یک وظیفه حیاتی در ساخت نظام سیاسی است.
کارکنان باید دچار تحول اساسی در طرز فکر خود شوند و از رویکرد مدیریتی به رویکردی سازنده، توسعهای، فعال و خلاق، در جهت منافع مشترک محل، تغییر جهت دهند.
بنابراین، اداره تشکیلات کمیته حزبی استان، کمیتههای حزبی در تمام سطوح و سازمانهای مربوطه باید بررسی جامعی از کادر فعلی انجام دهند؛ هر کادر را با توجه به موقعیت شغلی و بازده کاری خاصش به طور دقیق ارزیابی کنند؛ و قاطعانه بر وضعیت ارزیابیهای مبهم، جانبدارانه و سطحی غلبه کنند.
به طور خاص، این امر مستلزم آن است که کمیتههای حزبی، آژانسها، واحدها و مناطق بر تکمیل سازماندهی مجدد روستاها و مناطق مسکونی قبل از 30 ژوئن 2026 تمرکز کنند و به سرعت مقاماتی از ادارات و سازمانهای استانی را برای تقویت سمتهای نایب رئیسان کمونها و بخشها منصوب کنند؛ و به سرعت افزایش ادارات و دفاتر را در برخی از مناطقی که این سیاست تصویب شده است، اجرا کنند.
در عین حال، باید به آموزش و توسعه کادرها به شیوهای عملی و کاملاً هماهنگ با الزامات وظایف توجه شود.
محتوای آموزشی باید به شدت به سمت مهارتهای عملی، مهارتهای حل مسئله موقعیتی، مهارتهای حکومتداری محلی، تحول دیجیتال، اصلاحات اداری و همچنین مهارتهای تعامل و مشارکت با مردم تغییر کند.
علاوه بر این، لازم است بخشها و محلههایی که عملکرد خوبی داشتهاند انتخاب شوند تا شیوههای آنها تکرار شود و فرصتهایی برای سایر واحدها ایجاد شود تا از تجربیات آنها درس بگیرند و درس بگیرند.
در کنار آموزش و توسعه، باید جسورانه یک فرآیند غربالگری برای نیروی کار اجرا کنیم. موارد رکود، بیمسئولیتی، اجتناب از کار، اعتبار پایین و عدم برآورده کردن الزامات شغلی باید با قاطعیت برای جایگزینی به موقع در نظر گرفته شوند و توسعه نیروی کار با کیفیتها و قابلیتهای کافی برای برآورده کردن نیازهای توسعه تضمین شود.
همزمان، ما همچنان به شدت فعالیتهای نظام سیاسی را به سمت مردم عادی سوق خواهیم داد و مردم را در مرکز خدمت قرار خواهیم داد؛ به بهبود سازوکار تمرکززدایی و تفویض قدرت همراه با بازرسی، نظارت و کنترل قدرت ادامه خواهیم داد؛ فرآیند هماهنگی بین سازمانی را مشخص خواهیم کرد؛ مسئولیت هماهنگی بین ادارات و بین سطوح استانی و شهرستانی را ... تقویت خواهیم کرد؛ کار بازرسی و نظارت را در جهت "نظارت برای پشتیبانی، بازرسی برای همراهی، پیشگیری برای توسعه" تقویت خواهیم کرد؛ بر ایجاد دولت دیجیتال و بهبود کارایی حکومت محلی تمرکز خواهیم کرد.
رفیق نگو چی کونگ خاطرنشان کرد که لازم است بیشتر بر ایجاد یک دولت دیجیتال در مسیری کارآمد، پایدار و مدرن تمرکز شود؛ تیم مقامات و کارمندان دولت باید به مهارتهای دیجیتال مجهز و مسلط باشند تا الزامات تحول دیجیتال در مدیریت و اداره را برآورده کنند؛ به تدریج یک محیط کاری الکترونیکی تشکیل دهند، کار را بر روی یک پلتفرم دیجیتال پردازش کنند، عملکرد روان و شفاف را تضمین کنند، رویههای اداری را کاهش دهند و اثربخشی و کارایی خدمات را برای شهروندان و مشاغل بهبود بخشند.
لو نگوین - لو مین
منبع: https://baodongthap.vn/dong-thap-can-doi-moi-tu-duy-kien-tao-va-phat-trien-a241537.html
نظر (0)