پروژه قانون تحول دیجیتال: هیچ کس نباید در فرآیند دیجیتالی شدن «کنار گذاشته شود»

پروژه قانون تحول دیجیتال گامی مهم برای ایجاد یک کریدور قانونی یکپارچه برای حاکمیت، اتصال و توسعه زیرساخت‌های دیجیتال تلقی می‌شود. بسیاری از نمایندگان گفتند که پیش‌نویس قانون باید مقررات خاص‌تری در مورد اتصال و اشتراک‌گذاری داده‌ها بین سازمان‌های دولتی اضافه کند، ضمن اینکه شمولیت را تضمین کند و هیچ‌کس را در فرآیند تحول دیجیتال برای کل جمعیت نادیده نگیرد.

رویه‌های اجباری اشتراک‌گذاری داده‌ها را صادر کنید

پروژه قانون تحول دیجیتال، مدیریت و عملیات دیجیتال را به عنوان پیش‌فرض تعریف می‌کند، در حالی که مدیریت مبتنی بر کاغذ یک استثنا است. دولت مسئول اطمینان از این است که همه شهروندان، صرف نظر از سن، جنسیت، سطح تحصیلات یا موقعیت جغرافیایی، فرصت دسترسی و استفاده از خدمات عمومی آنلاین را داشته باشند. طراحی خدمات با توجه به «رویدادهای زندگی» افراد و چرخه‌های حیات کسب‌وکار انجام می‌شود و به کاهش رویه‌ها، صرفه‌جویی در زمان، هزینه‌ها و غیره کمک می‌کند.

معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان کوانگ تری، هوانگ دوک تانگ، در گروه پیش نویس قانون تحول دیجیتال سخنرانی کرد.

با این حال، طبق نظرسنجی آژانس ملی تحول دیجیتال در تعدادی از مناطق، بزرگترین مشکل در حال حاضر، تضمین اتصال و اشتراک‌گذاری داده‌ها بین آژانس‌ها است. بسیاری از پایگاه‌های داده تخصصی هنوز در سطح استانی متصل و مورد بهره‌برداری قرار نگرفته‌اند؛ سیستم‌های تخصصی اغلب با مشکلاتی مواجه هستند، ارتباط خود را با سیستم تسویه حساب رویه‌های اداری محلی از دست می‌دهند یا با پورتال ملی خدمات عمومی هماهنگ نیستند. در نتیجه، افراد و مشاغل هنگام انجام رویه‌های اداری باید بارها اطلاعات یکسانی را ارائه دهند؛ سوابق الکترونیکی هنوز نیاز به کاغذبازی دستی دارند که اثربخشی فرآیند تحول دیجیتال و هدف یک فروشگاه یکپارچه الکترونیکی را کاهش می‌دهد.

نماینده هوانگ دوک تانگ (کوانگ تری) در اظهار نظر در مورد پیش‌نویس قانون تحول دیجیتال، پیشنهاد داد که پیش‌نویس قانون باید دقیق‌تر باشد تا به کمبود اتصال داده‌ها پایان دهد. این نماینده پیشنهاد داد که افزودن یک فصل یا بخش جداگانه در مورد اتصال داده‌ها و اشتراک‌گذاری در فعالیت‌های تحول دیجیتال سازمان‌های دولتی بررسی شود. در آینده نزدیک، می‌توان این موضوع را در فصل دولت دیجیتال یا زیرساخت دیجیتال گنجاند و به وضوح تصریح کرد: سازمان‌های موجود در نظام سیاسی باید پایگاه‌های داده ملی و پایگاه‌های داده تخصصی را طبق یک معماری واحد به هم متصل و مرتبط کنند؛ وزارتخانه‌ها و شعبی که سیستم‌های اطلاعاتی را ایجاد می‌کنند باید قابلیت ادغام با یک پلتفرم مشترک را تضمین کنند؛ ادارات محلی مسئول تکمیل اتصال پایگاه‌های داده خود با سیستم سطح بالاتر هستند.

علاوه بر این، این قانون دولت را ملزم می‌کند که یک فرمان دقیق در مورد فرآیند اشتراک‌گذاری اجباری داده‌ها بین سازمان‌ها صادر کند و اطمینان حاصل کند که شهروندان مجبور نیستند هیچ رویه ای را که نیاز به داده‌هایی دارد که دولت از قبل دارد، ارائه دهند. نماینده هوانگ دوک تانگ گفت: «چنین مقرراتی، تنگناهای اتصال متقابل را حل می‌کند و پایه و اساسی برای خدمات دیجیتال یکپارچه و واقعاً یکپارچه ایجاد می‌کند.»

تران کوک کوان (تای نین) نماینده نیز با همین دیدگاه تأکید کرد که در حال حاضر هر منطقه فرآیند خاص خود را برای دریافت اسناد اداری بر اساس رویه‌های رایج وزارتخانه‌ها و شعب توسعه می‌دهد که منجر به نارسایی‌هایی در دریافت اسناد بدون مرزهای اداری می‌شود. نماینده کوان به عنوان مثالی اشاره کرد: اسناد مربوط به تغییر کاربری زمین از دونگ تاپ طبق فرآیند تای نین در تای نین دریافت می‌شوند، اما هنگامی که به دونگ تاپ منتقل می‌شوند، قابل اجرا نیستند. تران کوک کوان، نماینده، تأکید کرد: «بنابراین، تعریف واضح یک واحد حاکمیتی برای ایجاد مجموعه‌ای مشترک از اصول، به یکپارچه و هماهنگ شدن سیستم خدمات عمومی آنلاین در سراسر کشور کمک می‌کند و کار در سطح مردمی را آسان‌تر می‌کند.»

تضمین شرایط برای تحول دیجیتال، کاهش شکاف دیجیتال

موضوع دیگری که بسیاری از نمایندگان به آن علاقه‌مند هستند، فراگیر بودن تحول دیجیتال است تا اطمینان حاصل شود که همه مردم، به ویژه در مناطق دورافتاده، کوهستانی، جزیره‌ای و محروم، فرصت دسترسی و بهره‌مندی از خدمات دیجیتال را دارند. نماینده هوانگ دوک تانگ (کوانگ تری) گفت که در حال حاضر، بسیاری از مناطق زیرساخت اینترنتی ناپایدار و استفاده محدودی از دستگاه‌های فناوری دارند. به ویژه برای خانوارهای فقیر، هزینه خرید تلفن‌های هوشمند یا بسته‌های داده هنوز برای خانواده بار سنگینی است. در نتیجه، بخشی از مردم روستایی و کوهستانی وقتی دولت خدمات عمومی آنلاین را مستقر می‌کند، "کنار گذاشته می‌شوند".

بر اساس این واقعیت، نماینده هوانگ دوک تانگ پیشنهاد داد که پیش‌نویس قانون، مقررات مربوط به تضمین شرایط لازم برای تحول دیجیتال فراگیر را تکمیل کند، از جمله: دولت سرمایه‌گذاری در پوشش اینترنت پهن‌باند برای همه روستاها و دهکده‌ها را در اولویت قرار می‌دهد، همراه با سیاست‌هایی برای حمایت از تجهیزات و بسته‌ها برای خانوارهای فقیر و نزدیک به فقیر، ذینفعان سیاست، همراه با برنامه‌هایی برای ترویج مهارت‌های دیجیتال برای سالمندان، کشاورزان و اقلیت‌های قومی. در عین حال، مقررات مربوط به پورتال‌های خدمات عمومی و برنامه‌های دولتی باید قابل دسترس باشند، با استانداردهای افراد دارای معلولیت مطابقت داشته باشند، از چندین زبان پشتیبانی کنند و برای دستگاه‌های با پیکربندی کم و شبکه‌های ضعیف مناسب باشند. به طور خاص، قانونی کردن تعهد به تحول دیجیتال جهانی به کاهش شکاف دیجیتال بین مناطق شهری و روستایی کمک می‌کند و عدالت اجتماعی را در عصر دیجیتال تضمین می‌کند.

در مورد مقررات مربوط به حمایت از افراد دارای معلولیت و افراد در مناطق محروم. نماینده تای تی آن چونگ (نگه آن) خاطرنشان کرد که پیش‌نویس قانون دارای مقرراتی در مورد حمایت از افراد دارای معلولیت و کودکان است، اما هیچ مقررات جداگانه‌ای برای سالمندان - گروهی که بیشترین آسیب را از شکاف دیجیتال دیده‌اند - وجود ندارد. بسیاری از سالمندان در انجام رویه‌های اداری دیجیتال مانند ثبت نام برای VNeID، دریافت حقوق بازنشستگی از طریق حساب‌های بانکی یا اجرای سیاست‌های تأمین اجتماعی آنلاین مشکل دارند. بنابراین، نماینده تای تی آن چونگ پیشنهاد اضافه کردن مقررات جداگانه‌ای را داد که مسئولیت‌های سازمان‌های دولتی در حمایت از سالمندان را تنظیم کند، در حالی که کانال‌های تراکنش سنتی را به موازات فرم‌های آنلاین حفظ می‌کند.

طبق برنامه دهمین دوره مجلس، پیش‌نویس قانون تحول دیجیتال در ۱۱ دسامبر ۲۰۲۵ توسط مجلس ملی بررسی و تصویب خواهد شد.

منبع: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-chuyen-doi-so-khong-de-ai-bi-bo-lai-phia-sau-trong-tien-trinh-so-hoa-10395054.html