پیش‌نویس قانون مالیات بر ارزش افزوده (اصلاح‌شده) شامل ۴ فصل و ۱۸ ماده است.

در ادامه برنامه هفتمین اجلاسیه پانزدهمین دوره مجلس ملی ، بعدازظهر ۱۷ ژوئن، مجلس ملی به ارائه و گزارش بررسی پیش‌نویس قانون مالیات بر ارزش افزوده (اصلاح‌شده) گوش فرا داد.

لازم است آستانه درآمدی که مشمول مالیات بر ارزش افزوده نیست، مشخص شود.

وزیر دارایی ، هو دوک فوک، از طرف دولت گفت که پیش‌نویس قانون شامل ۴ فصل و ۱۸ ماده است که اساساً از قانون فعلی به ارث رسیده اما برای سازگاری با محتوای سیاست‌ها تنظیم و تکمیل شده است. بر این اساس، پیش‌نویس قانون مفاد ۵ ماده قانون فعلی را حفظ می‌کند؛ مفاد ۱۱ ماده قانون فعلی را اصلاح و تکمیل می‌کند؛ ماده ۱ که زمان تعیین مالیات بر ارزش افزوده را تنظیم می‌کند و ماده ۱ که اقدامات ممنوعه را تنظیم می‌کند، اضافه می‌کند.

وزیر دارایی هو دوک فوک

لو کوانگ مان، رئیس کمیته مالی و بودجه مجلس ملی، ضمن ارائه گزارش بررسی پیش‌نویس قانون، گفت که این کمیته با لزوم اصلاح قانون برای رفع کاستی‌های عملی و همچنین تکمیل سیاست مالیاتی، مطابق با اهداف تعیین‌شده در استراتژی اصلاح نظام مالیاتی تا سال ۲۰۳۰، موافقت کرد.

در مورد مواردی که مالیات بر ارزش افزوده خروجی قابل پرداخت نیست اما مالیات بر ارزش افزوده ورودی قابل کسر است. پیش‌نویس قانون در حال حاضر تصریح می‌کند که مالیات خروجی برای محصولات کشاورزی، جنگلداری و شیلات فرآوری نشده محاسبه نمی‌شود اما مالیات ورودی قابل کسر است. در حال حاضر، انتقال پروژه‌های سرمایه‌گذاری و تعدادی از موارد دیگر نیز با مکانیسم مشابهی اعمال می‌شود. کمیته TCNS از آژانس تدوین‌کننده درخواست می‌کند تا استدلال‌ها و مبانی قانونی این مقررات را روشن کند.

در مورد سطح درآمدی که مشمول مالیات بر ارزش افزوده نمی‌شود، پیش‌نویس قانون اصلاح‌شده تصریح می‌کند که درآمد سالانه ۱۰۰ میلیون دونگ ویتنام یا کمتر، مشمول مالیات بر ارزش افزوده (طبق مفاد قانون فعلی) به عنوان «پایین‌تر از سطح تعیین‌شده توسط دولت» نیست. کمیته امور اقتصادی معتقد است که اصلاح و تنظیم مقررات مربوط به آستانه درآمد سالانه که مشمول مالیات بر ارزش افزوده نیست، برای مطابقت با واقعیت توسعه اجتماعی -اقتصادی فعلی ضروری است، اما برای ایجاد یک مبنای قانونی روشن، باید به‌طور خاص در قانون تصریح شود.

بررسی مقررات مربوط به کالاهای وارداتی با ارزش کم

این پیش‌نویس قانون، مقررات مربوط به هدایا، هدایا، دارایی‌های منقول و کالاهای مرزی را در محدوده معافیت مالیات بر واردات طبق قانون مالیات بر صادرات و مالیات بر واردات که مشمول مالیات بر ارزش افزوده نیستند، تکمیل می‌کند.

اگرچه در قانون تصریح نشده است، اما در عمل، معافیت مالیات بر ارزش افزوده مرتبط با معافیت مالیات بر واردات، برای کالاهای وارداتی با ارزش کمتر از ۱ میلیون دونگ ویتنام که از طریق تحویل اکسپرس ارسال می‌شوند (طبق تصمیم شماره ۷۸/۲۰۱۰/QD-TTg) نیز اعمال می‌شود.

در گزارش حسابرسی آمده است که با رونق تجارت الکترونیک فرامرزی، حجم تراکنش‌های فرامرزی با ارزش کم در سال‌های اخیر بارها افزایش یافته است. در ویتنام، هر روز به طور متوسط ​​۴ تا ۵ میلیون سفارش با ارزش کم از چین به ویتنام از طریق Shopee، Lazada، Tiki، TikTok و غیره ارسال می‌شود.

از سوی دیگر، بسیاری از کشورها معافیت مالیات بر ارزش افزوده برای کالاهای وارداتی با ارزش کم را لغو کرده‌اند تا از منابع درآمدی محافظت کنند و فضای تجاری عادلانه‌ای بین کالاهای تولید داخل و کالاهای وارداتی ایجاد کنند. بنابراین، کمیته امور اقتصادی توصیه می‌کند که دولت سیاست‌های مناسبی برای گسترش و پوشش منابع درآمدی در چارچوب محدودیت‌های بودجه فعلی داشته باشد و مبنای قانونی تصمیم شماره 78/2010/QD-TTg را برای محتوای فوق توضیح دهد.

رئیس کمیته مجلس ملی، لو کوانگ مان

در مورد نرخ مالیات، پیش‌نویس قانون، کودها، کشتی‌های ماهیگیری فراساحلی، ماشین‌آلات و تجهیزات تخصصی برای تولید کشاورزی را از کالاهای غیرمشمول مالیات به کالاهای مشمول نرخ مالیات ۵٪ منتقل می‌کند.

در مورد این محتوا، در حال حاضر در کمیته بهره‌وری کشاورزی، دو جریان نظری وجود دارد: (۱) یک جریان با محتوای پیش‌نویس قانون برای حل مشکلات و کاستی‌های دیرینه سیاست فعلی مالیات بر ارزش افزوده برای صنایع تولید داخلی در مورد این کالاها موافق است؛ (۲) یک جریان با پیشنهاد دولت مخالف است و معتقد است که اعمال نرخ مالیات ۵٪ باعث افزایش هزینه‌های نهاده‌های تولید کشاورزی، افزایش قیمت محصولات و کاهش رقابت‌پذیری محصولات کشاورزی داخلی می‌شود.

«کمیته ملی کشاورزی و توسعه روستایی» به نقل از لو کوانگ مان، رئیس کمیته ملی کشاورزی و توسعه روستایی، اعلام کرد: «کمیته ملی کشاورزی و توسعه روستایی به دولت توصیه می‌کند که با دقت، تأثیر این اصلاحیه سیاست را از منظر تأثیر بر صنایع تولید داخلی و همچنین از منظر تأثیر بر کشاورزان، ارزیابی و گزارش کامل‌تری ارائه دهد.»

طبق گزارش حسابرسی، نرخ مالیات عمومی فعلی ۱۰٪ در ویتنام کمتر از سایر کشورهای منطقه و جهان است (مانند میانگین نرخ مالیات در آسیا ۱۲٪، آمریکای لاتین ۱۴٪، آفریقا ۱۶٪، کشورهای عضو سازمان همکاری و توسعه اقتصادی ۱۹٪، اتحادیه اروپا ۲۲٪، میانگین نرخ مالیات جهانی فعلی ۱۵٪)، که نشان می‌دهد ویتنام ظرفیت افزایش نرخ مالیات بر ارزش افزوده را دارد، به ویژه در شرایطی که نیاز به گسترش پایه درآمدی دارد. در حال حاضر، برخی از کشورهای منطقه آسه‌آن از زمان همه‌گیری، نرخ مالیات بر ارزش افزوده را به عنوان راه حلی برای بهبود کارایی جمع‌آوری بودجه افزایش داده‌اند.

استراتژی اصلاح نظام مالیاتی تا سال ۲۰۳۰ نیز جهت‌گیری «تحقیق در مورد افزایش نرخ مالیات بر ارزش افزوده طبق یک نقشه راه» را مشخص کرده است. بنابراین، کمیته TCNS توصیه می‌کند که دولت تأثیر تعدادی از گزینه‌های افزایش نرخ مالیات را طبق یک نقشه راه ارزیابی کند تا امکان تصریح یک نقشه راه برای افزایش نرخ مالیات در پیش‌نویس قانون را به طور مناسب، پس از بهبود اقتصاد، احتمالاً در پایان دوره ۵ ساله ۲۰۲۶-۲۰۳۰، بررسی کند.

نکته قابل توجه این است که در مورد مفاد مربوط به پرونده‌های استرداد مالیات، پیش‌نویس قانون، مفاد مربوط به پیش استرداد و پس از بازرسی را برای مواردی که مودیان مالیاتی مطیع قانون هستند و ریسک بالایی ندارند، حذف می‌کند. با این حال، کمیته اداره امور مالیاتی معتقد است که قانون مالیات بر ارزش افزوده یک قانون سیاست‌گذاری است و لازم است مقرراتی در مورد اصل اجازه پیش استرداد و پس از بازرسی برای مواردی که مودیان مالیاتی مطیع قانون هستند و پیش بازرسی و پس از استرداد برای موارد ریسک بالا وجود داشته باشد. بر این اساس، قانون اداره امور مالیاتی معیارهای طبقه‌بندی مودیان مالیاتی را بر اساس محتوای مدیریت ریسک مشخص خواهد کرد تا پرونده‌هایی که می‌توانند قبل از بازرسی مسترد شوند و پرونده‌هایی که باید قبل از استرداد بررسی شوند، تعیین شوند و هماهنگی و انسجام بین قانون سیاست مالیاتی و اداره امور مالیاتی تضمین شود. بنابراین، توصیه می‌شود که این مقررات حذف نشوند، بلکه باید در پیش‌نویس قانون تکمیل شوند.

منبع: https://thoibaonganhang.vn/du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-gom-4-chuong-18-dieu-152666.html