اعمال ضرر و زیان در قیمت برق: بسیاری از وزارتخانه‌ها و شعب پیشنهاد بررسی دقیق را می‌دهند

(دن تری) - پیشنهاد می‌شود ضرر بیش از ۴۴,۷۰۰ میلیارد دانگ ویتنام (EVN) در قیمت برق لحاظ شود. بسیاری از وزارتخانه‌ها و شعب معتقدند که این موضوع باید به دقت بررسی شود تا از تأثیر بر تولید، مصرف و ثبات اقتصاد کلان جلوگیری شود.

در سند بررسی پیش‌نویس سوم فرمان اصلاح و تکمیل فرمان ۷۲/۲۰۲۵ در مورد سازوکار و زمان تعدیل میانگین قیمت‌های خرده‌فروشی برق، قابل توجه‌ترین موضوع، زیان انباشته نزدیک به ۴۵۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی گروه برق ویتنام (EVN) است.

طبق این پیش‌نویس، وزارت صنعت و تجارت پیشنهاد داد که به EVN اجازه داده شود هزینه‌های محاسبه نشده قبلی را در قیمت برق محاسبه کند و مبنای قانونی برای جبران خسارات سال‌های گذشته ایجاد کند.

اکثر نظرات موافقند که ضرر نزدیک به ۴۵۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام یک مسئله جدی است که به شدت بر سیاست قیمت برق و همچنین منافع مصرف‌کنندگان تأثیر می‌گذارد. بنابراین، محاسبه و تخصیص باید توسط سازمان‌های مدیریتی شفاف، روشن و از نزدیک نظارت شود.

درخواست شفاف‌سازی در مورد مبنا و مرجع تعیین کل هزینه‌ها

کارگران برق در حال ساخت مدار خط ۵۰۰ کیلوولت ۳ کوانگ تراچ - فو نوی هستند (عکس: نام آن).

وزارت دفاع ملی در اظهارات خود به وضوح از وزارت صنعت و تجارت درخواست کرد که به طور خاص علل ضررهای فوق را شناسایی کند، به وضوح مشخص کند که کدام هزینه‌ها مستقیماً به فعالیت‌های تولید و تأمین برق مربوط می‌شوند و کدام هزینه‌ها خارج از فعالیت‌های اصلی هستند. این امر برای اطمینان از این است که گزارش ارسالی به دولت مبنای محکم و شفافی داشته باشد و از تحمیل بار اضافی بر قیمت برق جلوگیری شود.

وزارت دارایی نیز دیدگاه مشابهی دارد و تأکید می‌کند که رسیدگی به زیان‌های انباشته باید کاملاً مطابق با اصول و مقررات قیمت‌گذاری در قانون برق ۲۰۲۴ باشد. این وزارتخانه از وزارت صنعت و تجارت درخواست کرد که به EVN دستور دهد زیان‌های ناشی از اجرای سیاست‌های تأمین اجتماعی را از زیان‌های ناشی از فعالیت‌های تجاری جدا کند و روشن کند که آیا زیان‌هایی از سرمایه‌گذاری‌های خارج از صنعت وجود دارد یا خیر.

علاوه بر این، وزارت دارایی درخواست ارزیابی تأثیر تعدیل قیمت برق بر مردم و مشاغل را داد تا از این طریق راهکارهایی برای به حداقل رساندن پیامدهای منفی تدوین شود.

اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام (VCCI) نیز دیدگاه محتاطانه‌ای ابراز کرد. VCCI معتقد است که لازم است مرجع ذیصلاح و مبنای قانونی برای محاسبه کل هزینه لحاظ شده در قیمت برق به وضوح مشخص شود. اگر جمع هزینه‌های محاسبه نشده قبلی شفاف نباشد، خطر ایجاد افکار عمومی متضاد بسیار زیاد است.

انجمن برق ویتنام توصیه می‌کند که آژانس تدوین‌کننده، فرآیند رسیدگی به هزینه‌های ناشی از عوامل ذهنی یا عوامل خارج از کنترل EVN و همچنین مکانیسم تعدیل در صورت توقف این عوامل را به وضوح تصریح کند.

انجمن حمایت از مصرف‌کننده ویتنام هشدار داد که لازم است هزینه سال ۲۰۲۲ به دقت در قیمت برق سال ۲۰۲۵ لحاظ شود، زیرا این امر می‌تواند مستقیماً بر هزینه‌های زندگی و فعالیت‌های تولیدی و تجاری مردم و مشاغل تأثیر بگذارد.

دکتر ها دانگ سون از دیدگاه کارشناسی خاطرنشان کرد که گزارش مالی حسابرسی شده EVN برای دوره 2022-2024 جزئیات کافی در مورد ترکیب زیان‌ها ارائه نمی‌دهد. اگر این گزارش به عنوان مبنایی برای تخصیص استفاده شود، فاقد شفافیت خواهد بود و به راحتی واکنش‌های منفی در جامعه ایجاد می‌کند. او توصیه کرد که EVN باید هر مورد هزینه را به طور خاص اعلام کند و یک مکانیسم بازرسی دوره‌ای طبق تصمیم 05/2024 ایجاد کند.

وزارت صنعت و تجارت علت خسارت و سازوکار رسیدگی به آن را توضیح می‌دهد

در پاسخ به نگرانی‌های وزارتخانه‌ها و شعب، وزارت صنعت و تجارت در سند توضیحی خود مورخ ۳ سپتامبر، دلیل اصلی زیان انباشته EVN را سیاست تثبیت قیمت برق برای حمایت از تأمین اجتماعی و اقتصاد اعلام کرد.

واحدهای مربوطه پیشنهاد دادند که با دقت هزینه‌های سال ۲۰۲۲ را در قیمت برق سال ۲۰۲۵ به بعد لحاظ کنند و همزمان تأثیر آن را بر مردم و مشاغل ارزیابی کنند (عکس: EVN).

در سال ۲۰۲۲، اگرچه قیمت زغال سنگ وارداتی - یک نهاده مهم برای تولید برق - به دلیل درگیری روسیه و اوکراین به شدت افزایش یافت، اما قیمت برق بدون تغییر نگه داشته شد تا تأثیر آن بر مردم و مشاغل در شرایط پس از کووید-۱۹ کاهش یابد. در سال ۲۰۲۳، قیمت برق تعدیل شد اما در سطح پایینی، نه به اندازه‌ای که هزینه‌های متحمل شده را پوشش دهد، و باعث شد ضررها همچنان رو به افزایش باشند.

وزارت صنعت و تجارت تأیید کرد که اصلاح فرمان ۷۲/۲۰۲۵ برای تکمیل سازوکار مدیریت قیمت برق و ایجاد یک مسیر قانونی برای تخصیص و مدیریت هزینه‌های جبران نشده ضروری است.

وزارتخانه در توضیح خود به VCCI و انجمن برق گفت که در پیش‌نویس تصریح شده است که تعیین هزینه بر اساس گزارش‌های مالی حسابرسی شده توسط یک واحد مستقل انجام می‌شود و بی‌طرفی را تضمین می‌کند. با این حال، وزارتخانه همچنین بر لزوم وجود یک مکانیسم تخصیص منصفانه و بی‌طرفانه نه تنها برای EVN بلکه برای نیروگاه‌هایی که از سال ۲۰۱۹ هزینه‌های اختلاف نرخ ارز معوق داشته‌اند، اذعان کرد.

نتایج بازرسی بین بخشی که توسط وزارت صنعت و تجارت اعلام شد نیز نشان داد که میانگین قیمت خرده فروشی در سال های 2022-2023 کمتر از قیمت تمام شده بوده است که علت مستقیم این زیان بزرگ بوده است. بخشی از این زیان توسط سایر فعالیت ها جبران شده است، اما برای متعادل کردن آن کافی نیست.

وزارت صنعت و تجارت تأکید کرد که طبق قانون برق ۲۰۲۴، EVN مسئول اعلام شفاف هزینه‌های تولید برق سالانه و هزینه‌های تجاری و هماهنگی با سازمان‌های مربوطه در ارزیابی تأثیر کلان هنگام تنظیم قیمت برق است.

از طرف EVN، این گروه پیشنهاد داد که مقرراتی در مورد ترتیب تخصیص هزینه‌ها اضافه شود و هزینه‌هایی که مستقیماً به تولید و عرضه برق مربوط می‌شوند، در اولویت قرار گیرند تا سرمایه ایالتی حفظ شده و عملیات پایدار تضمین شود.

در عین حال، EVN پیشنهاد داد که آیین‌نامه‌ای که هنگام تخصیص هزینه‌ها، نظر وزارت دارایی را الزامی می‌کند، حذف شود، به این دلیل که این مبالغ قبلاً در گزارش مالی سالانه تأیید و توسط سازمان مالک تأیید شده‌اند. طبق قانون شماره ۶۸، از امسال، اختیار تأیید به هیئت مدیره EVN تعلق دارد.

منبع: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/dua-lo-vao-gia-dien-nhieu-bo-nganh-de-nghi-xem-xet-can-trong-20250907183600553.htm