سرمایه‌گذاری‌های عمومی می‌تواند ۲ درصد به رشد تولید ناخالص داخلی بیفزاید

به گفته کارشناسان، اگر ویتنام کل طرح سرمایه‌گذاری عمومی تعیین‌شده توسط نخست‌وزیر را در سال ۲۰۲۵ اجرا کند، رشد تولید ناخالص داخلی می‌تواند ۱.۸ تا ۲ درصد دیگر افزایش یابد.

محل ساخت پروژه جاده استانی ۹۴۰ (شهر کان تو ). عکس: توآن فی/VNA

این یک سهم قابل توجه است و نقش رهبری سرمایه‌گذاری عمومی را در زمینه اقتصادی که به شتاب قوی برای بهبود نیاز دارد، نشان می‌دهد. با این حال، برای تحقق این هدف، رفع تنگناهای ذاتی در فرآیند پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی، به ویژه مشکلات مربوط به قانونی بودن، رویه‌های اداری، ظرفیت اجرای محلی و پاکسازی محل، هنوز یک نیاز فوری است.

تولید ناخالص داخلی می‌تواند ۱.۸ تا ۲ درصد افزایش یابد

در اواسط سپتامبر ۲۰۲۵، بانک UOB (سنگاپور) به طور غیرمنتظره‌ای پیش‌بینی خود را برای رشد تولید ناخالص داخلی ویتنام در سال ۲۰۲۵ از ۶.۹ درصد قبلی به ۷.۵ درصد افزایش داد. این بانک یکی از معدود موسسات مالی بین‌المللی است که رشد تولید ناخالص داخلی ویتنام را در سال جاری، با وجود خطرات و بی‌ثباتی ناشی از سیاست‌های تعرفه‌ای ایالات متحده، در سطح بالایی بیش از ۷ درصد پیش‌بینی می‌کند.

به گفته UOB، یکی از محرک‌های اصلی رشد در سال جاری، شتاب سرمایه‌گذاری عمومی ویتنام است. ویتنام که با چالش‌های خارجی روبرو است، در اواسط ماه اوت از یک طرح سرمایه‌گذاری زیرساختی ۴۸ میلیارد دلاری خبر داد که ۲۵۰ پروژه را پوشش می‌دهد. دولت ۱۲۹ پروژه را با تمرکز بر توسعه شهری و حمل و نقل با سرمایه‌ای بالغ بر ۱۸ میلیارد دلار تأمین مالی خواهد کرد. ۱۲۱ پروژه باقی‌مانده، به ارزش ۳۰.۵ میلیارد دلار، از منابع دیگر، از جمله شرکت‌های خارجی، تأمین مالی خواهند شد.

این اقدام، گامی استراتژیک برای تقویت بنیان رشد اقتصادی پایدار تلقی می‌شود؛ در عین حال، فضایی برای کسب‌وکارها، به‌ویژه شرکت‌های کوچک و متوسط ​​(SMEs)، ایجاد می‌کند تا مشارکت عمیق‌تری در زنجیره‌های ارزش داخلی و منطقه‌ای داشته باشند.

آقای سوان تک کین، رئیس تحقیقات اقتصاد و بازارهای جهانی، بانک UOB، گفت که نقش دولت در ایجاد پایه و اساس برای منافع بلندمدت از طریق سرمایه‌گذاری مداوم در زیرساخت‌ها در حال حاضر بسیار مهم است. این سرمایه‌گذاری شامل زیرساخت‌های سخت و نرم است: بنادر، راه‌آهن، جاده‌ها، فرودگاه‌ها، برق، آب، آموزش ، بهداشت و امور حقوقی. تنها با یک پایه محکم از بهبود زیرساخت‌ها، کشور می‌تواند برخیزد و پایدار بماند.

در مجمع اقتصادی ویتنام با موضوع «نیروی محرکه رشد تولید ناخالص داخلی ۸.۳ تا ۸.۵ درصدی چیست؟» که توسط روزنامه نگوئی لائو دونگ در ۲۶ سپتامبر برگزار شد، دکتر کان ون لوک، اقتصاددان ارشد بانک BIDV، گفت که اگر ویتنام بتواند کل طرح سرمایه‌گذاری عمومی تعیین‌شده توسط نخست‌وزیر در سال ۲۰۲۵ را اجرا کند، رشد تولید ناخالص داخلی می‌تواند ۱.۸ تا ۲ درصد بهبود یابد.

به گفته دکتر لوک، این یک عامل مثبت است اما هنوز به طور کامل در پیش‌بینی‌های سازمان‌های بین‌المللی، از جمله گزارش بانک جهانی، منعکس نشده است. این امر منجر به آن می‌شود که سازمان‌های بین‌المللی همچنان رشد تولید ناخالص داخلی ویتنام را در سطح نسبتاً محتاطانه‌ای پیش‌بینی کنند و به طور کامل پتانسیل رشد حاصل از سرمایه‌گذاری عمومی را منعکس نکنند.

دکتر کان ون لوک اظهار داشت: «هدف رشد ۸.۳ تا ۸.۵ درصد امکان‌پذیر است، اما ما باید برای سناریوی پایین‌تر، حدود ۸ درصد، نیز آماده شویم. برای دستیابی به این هدف، هم مصرف و هم سرمایه‌گذاری باید به شدت تحریک شوند. محرک‌های جدید مانند اقتصاد دیجیتال و بهبود بهره‌وری نیروی کار، کلید این امر خواهند بود.»

رفع موانع ذاتی در سرمایه‌گذاری عمومی

طبق گزارش وزارت دارایی، تا پایان آگوست ۲۰۲۵، میزان تخصیص سرمایه عمومی در سراسر کشور به ۴۶.۳ درصد از برنامه تعیین شده توسط نخست وزیر رسید که بالاتر از مدت مشابه در سال ۲۰۲۴ (۴۰.۴ درصد) است. اگرچه نتایج نسبت به مدت مشابه مثبت‌تر بود، اما برای اطمینان از رسیدن هدف تخصیص سرمایه به ۱۰۰ درصد در سال جاری، فشار تا پایان سال بسیار زیاد است.

اقتصاددان - دکتر تران دو لیچ ارزیابی کرد که از میان سه رکن اصلی رشد اقتصادی شامل مصرف، صادرات و سرمایه‌گذاری عمومی، سرمایه‌گذاری عمومی نقش کلیدی در شرایط فعلی ایفا می‌کند. به طور خاص، ترویج پرداخت در سه ماهه چهارم نه تنها به تحریک تقاضای کل کمک می‌کند، بلکه تأثیر مستقیمی بر رشد واقعی نیز دارد.

با این حال، یک مانع اصلی که مانع از برآورده شدن انتظارات از اثربخشی سرمایه‌گذاری عمومی شده است، زمان است - عاملی که به طور قابل توجهی هدر می‌رود. بسیاری از پروژه‌های کلیدی زیرساختی، به ویژه در بخش حمل و نقل، هنوز به دلیل مشکلات مربوط به رویه‌ها، جبران خسارت یا عدم ابتکار عمل در سازماندهی ساخت و ساز، به تأخیر می‌افتند.

به گفته دکتر تران دو لیچ، برای پروژه‌هایی که الزامات قانونی و منابع را برآورده کرده‌اند، لازم است مدل ساخت و ساز مداوم "۳ شیفت، ۴ تیم" برای کوتاه کردن پیشرفت اجرا شود. این روش نه تنها به صرفه‌جویی در زمان - هزینه‌ای نامرئی اما بسیار گران - کمک می‌کند، بلکه یک اثر سرریز سریع برای کل اقتصاد ایجاد می‌کند.

علاوه بر این، اولویت دادن به استفاده از مصالح ساختمانی داخلی مانند آهن، فولاد، سیمان، سنگ و غیره، هم باعث رونق صنعت داخلی، کاهش فشار واردات و هم باعث حمایت از تراز تجاری خواهد شد. این همچنین یک راه حل مهم برای کمک به افزایش رشد تولید ناخالص داخلی در سال جاری است.

برای سرعت بخشیدن به پیشرفت در پرداخت‌ها و ساخت و ساز، رفع موانع نهادی، به ویژه در زمینه پاکسازی محل و بهبود کیفیت پروژه، همچنان یک پیش‌نیاز است. تنها زمانی که پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی طبق برنامه و به طور مؤثر اجرا شوند، می‌توانند نقش پیشرو داشته باشند و جریان‌های سرمایه اجتماعی را فعال کرده و رشد اقتصادی پایدار را ارتقا دهند.

پروفسور دکتر هوانگ ون کونگ، عضو شورای مشورتی سیاست‌گذاری نخست وزیر و عضو کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی، همچنین گفت که سرمایه‌گذاری عمومی "سرمایه اولیه" برای جذب سرمایه‌گذاری خصوصی است و از این طریق سرمایه‌گذاری در کل جامعه را ترویج می‌دهد. وقتی دولت سرمایه‌گذاری می‌کند، اعتماد و انتظار ایجاد می‌کند و بسیاری از سرمایه‌گذاران دیگر را به مشارکت جذب می‌کند و به تشکیل یک موتور رشد قوی‌تر و پایدارتر کمک می‌کند.

در حال حاضر حدود ۲۲۰۰ پروژه سرمایه‌گذاری دولتی و خصوصی به دلیل مشکلات قانونی و زیرساختی متوقف شده‌اند که مجموع سرمایه آنها تا ۶ کادریلیون دانگ ویتنام می‌رسد. اگر بتوانیم آنها را از حالت انسداد خارج کنیم، این منبع عظیم بلافاصله به اقتصاد تزریق می‌شود و رشد را ارتقا می‌دهد. با این حال، او همچنین تأکید کرد که اگر پرداخت‌ها بدون کنترل زیاد باشد، خطر تورم ظاهر خواهد شد.

از منظر تجاری، آقای فان هو دوی کواک، رئیس هیئت مدیره شرکت ساختمانی شماره ۱ (CC1)، گفت که بسیاری از مشاغل در این صنعت، ساخت مجموعه‌ای از پروژه‌های ملی کلیدی مانند ۱۵ بسته بزرگراه شمال-جنوب، فرودگاه لانگ تان یا ترمینال دونگ هوی T1 را تسریع می‌کنند. همه اینها پروژه‌های مهمی هستند که مستقیماً توسط دولت و نخست وزیر هدایت می‌شوند، با هدف تکمیل آنها زودتر از موعد مقرر.

آقای کواک گفت: «من کاملاً با این دیدگاه موافقم که سرمایه‌گذاری عمومی، به ویژه در زیرساخت‌ها، نقش سرریزکننده دارد و پایه و اساسی برای آینده ایجاد می‌کند. با این حال، سرعت بخشیدن به پیشرفت منجر به افزایش هزینه‌ها نیز می‌شود.»

به گفته این فرد، هزینه‌های نیروی کار در بسیاری از سایت‌های ساختمانی دو برابر شده است - از ۵۰۰۰۰۰ دونگ ویتنامی در روز به ۱ میلیون دونگ ویتنامی در روز - اما هنوز استخدام کارگران کافی دشوار است. قیمت مصالح ساختمانی، به ویژه شن و ماسه، نیز از ۳۰۰۰۰۰ دونگ ویتنامی در متر مکعب به ۸۰۰۰۰۰ دونگ ویتنامی در متر مکعب به شدت افزایش یافته است. اگرچه پیمانکاران برای برآورده کردن الزامات پیشرفت باید «۳ شیفت، ۴ شیفت» را اجرا کنند، اما سازوکار فعلی هنوز به طور مناسب برای پشتیبانی از هزینه‌های ناشی از آن تنظیم نشده است و باعث می‌شود مشاغل در متعادل کردن امور مالی خود با مشکلات زیادی روبرو شوند.

بنابراین، آقای کواک پیشنهاد داد که لازم است قرارداد و سازوکار بودجه از ابتدا با در نظر گرفتن گزینه‌هایی برای سرعت بخشیدن به پیشرفت و متحمل شدن هزینه‌های مربوطه، مجدداً طراحی شوند. دولت و شرکت‌ها باید به جای «دویدن‌های سریع» ناپایدار که به راحتی می‌تواند در درازمدت منجر به شکست طرح و ناکارآمدی شود، «یک ماراتن طولانی» را طی کنند.

منبع: https://baotintuc.vn/kinh-te/giai-ngan-dau-tu-cong-co-the-cong-them-2-vao-tang-truong-gdp-20250927151637256.htm