پرداخت وجوه سرمایه‌گذاری عمومی: معیاری برای اثربخشی حکمرانی.

هانوی به شدت بر تسریع تخصیص سرمایه‌های عمومی با وظایف کلیدی، رفع تنگناها و در نتیجه ایجاد تحولی آشکار در بهبود کارایی حکومتداری و مدیریت تمرکز دارد. سرمایه‌گذاری عمومی دیگر فقط هزینه نیست، بلکه به ابزاری استراتژیک برای ایجاد یک اکوسیستم رشد اقتصادی پایدار تبدیل شده است.

تلاش برای تسریع در تخصیص اعتبارات عمرانی دولتی

تا اوایل ماه مه ۲۰۲۶، هانوی بیش از ۳۶۲۰۰ میلیارد دانگ ویتنام را به عنوان سرمایه‌گذاری عمومی اختصاص داده بود که به ۳۰.۱۷ درصد از برنامه تعیین‌شده توسط نخست‌وزیر می‌رسید. این نرخ بسیار بالاتر از میانگین ملی است.

سرمایه‌گذاری عمومی هانوی در حال تحول قابل توجهی است، به طوری که این شهر به طور فعال در حال رفع موانع و تسریع پیشرفت و کارایی پروژه است. عکس: پاکسازی زمین در جاده کمربندی ۲.۵ (پی. هونگ)

چندین پروژه کلیدی در شهر در حال تسریع هستند. پاکسازی زمین برای پروژه‌های بزرگ حمل و نقل پیشرفت قابل توجهی داشته است؛ پروژه جاده کمربندی ۴ - منطقه پایتخت، تحویل زمین را به پایان رسانده و با جدیت در حال اجرا است و هدف آن تکمیل در سال ۲۰۲۷ است.

علاوه بر این، این شهر بر هدایت قاطع پاکسازی زمین برای چندین پروژه پل‌سازی بر روی رودخانه سرخ، جاده‌های کمربندی ۱، ۲.۵ و ۳.۵ و سایر مسیرهای حمل و نقل ارتباطی تمرکز دارد. علاوه بر این، هفت پروژه پل‌سازی بر روی رودخانه سرخ به سرعت در حال پیشرفت هستند؛ از جمله آنها، انتظار می‌رود پل تران هونگ دائو و پل تو لین در سال ۲۰۲۷ تکمیل شوند و الزامات میزبانی APEC در آینده نزدیک را برآورده کنند.

از ابتدای سال، این شهر دستورالعمل‌های قاطع بسیاری صادر کرده است که به ادارات و مناطق محلی نیز سرایت کرده است. هانوی در حال ایجاد یک نقطه عطف بزرگ در سرمایه‌گذاری عمومی است و آن را به عنوان "سرمایه پیشرو" برای فعال کردن رشد اقتصادی در نظر می‌گیرد. این شهر در حال اعمال راهکارهای مدیریتی قاطع مانند "6 اصل روشن" است: فرد مشخص، وظیفه مشخص، زمان مشخص، مسئولیت مشخص، محصول مشخص، اختیارات مشخص و "1 مداوم": یک وظیفه، یک نقطه تماس در کل؛ و حل موانع برای پروژه‌های کلیدی برای تضمین پیشرفت و بهینه‌سازی منابع.

این شهر در مدیریت خود نوآوری کرده و بر هر پروژه به صورت جداگانه تمرکز دارد. کمیته حزب شهر و کمیته مردمی شهر مستقیماً پروژه‌های کلیدی حمل و نقل و توسعه شهری را بررسی می‌کنند تا مسائل مربوط به پاکسازی زمین را در محل حل کنند. همزمان، این شهر به طور فعال یک صندوق اسکان مجدد در مقیاس بزرگ برای افرادی که زمین‌هایشان مصادره شده است، تهیه کرده و هزاران آپارتمان و زمین اسکان مجدد را در مناطق مختلف اختصاص داده است.

انضباط سرمایه‌گذاری تشدید شده است، مسئولیت روسای ادارات را به نتایج پرداخت‌ها مرتبط کرده و با قاطعیت با پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی کند برخورد می‌کند. علاوه بر این، این شهر رویه‌ها را ساده کرده است: اعمال قوی تحول دیجیتال در مدیریت عمومی و کاهش رویه‌های اداری به شفاف و سریع شدن فرآیندهای تصویب و اجرا کمک کرده است.

برای تسریع در پرداخت وجوه سرمایه‌گذاری عمومی، شهرداری‌ها نیز روش‌های مدیریتی خود را تغییر داده‌اند. هونگ ها وارد، با نرخ پرداخت چشمگیر ۸۵.۳۲٪، رهبری شهر را بر عهده دارد و نشان می‌دهد که کلید موفقیت در بسیج مداوم مردم و تنظیم انعطاف‌پذیر برنامه‌ها در کارهای پاکسازی زمین نهفته است. در نتیجه، پروژه‌های کلیدی مانند پل تو لین به نرخ پرداخت ۹۹.۷٪ و پل تران هونگ دائو به ۹۶.۶٪ رسیدند.

به همین ترتیب، بخش وین هونگ نیز نمونه بارزی از پرداخت مؤثر سرمایه‌گذاری عمومی است که به نرخ ۵۵.۱۵٪ دست یافته است. فام های بین، معاون دبیر کمیته حزب و رئیس کمیته مردمی بخش وین هونگ، اظهار داشت که مانند پروژه جاده لینه نام، این بخش به طور جدی کار پاکسازی زمین را پیش برده و اکنون ۱۰۰٪ پروژه را تکمیل کرده و ۱۳۵۴/۱۵۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی را پرداخت کرده است که ۳ ماه از برنامه تعیین شده بیشتر است.

در منطقه بخش کائو گیای (هانوی)، جایی که پروژه جاده کمربندی ۲.۵ در حال اجرا است، آقای دو وان گیاپ، فرمانده شرکت سهامی سونگ هونگ - پیمانکار پروژه - گفت که بلافاصله پس از دستورالعمل شهر، محل ساخت و ساز کار مداوم را در چندین جبهه سازماندهی کرد و تقریباً ۲۴ ساعته و ۷ روز هفته عملیات را ادامه داد. بسیج کامل مصالح، تجهیزات و پرسنل به تسریع پیشرفت کمک کرده و در عین حال کیفیت پروژه را تضمین می‌کند. در همین حال، مقامات بخش‌های تان شوان، خوونگ دین، ین هوا و کائو گیای فوراً در حال پرداخت غرامت و تخریب سازه‌ها هستند تا قبل از ۳۰ ژوئن، یک محل تمیز را به پیمانکار پروژه جاده کمربندی ۲.۵ تحویل دهند.

سرمایه‌گذاری عمومی که مصمم به تسریع پیشرفت است، به یک «اهرم مضاعف» تبدیل می‌شود.

وضعیت کلی پرداخت‌ها بهبود یافته است، اما هنوز الزامات شهر را برآورده نکرده است. نگوین شوان لو، نایب رئیس کمیته مردمی شهر، گفت: «در ماه مه و ژوئن 2026، شهر باید تقریباً 13800 میلیارد دونگ ویتنامی را برای تضمین هدف رشد برای سه ماهه دوم و 41900 میلیارد دونگ ویتنامی را برای تضمین نقشه راه برنامه‌ریزی شده، پرداخت کند.»

طرح سرمایه‌گذاری عمومی هانوی با جدیت در حال اجرا است تا شتابی برای توسعه جامع زیرساخت‌های اجتماعی-اقتصادی ایجاد کند. (عکس تزئینی: PV)

اگرچه شهر به طور فعال به رفع تنگناهای موجود در زمینه آزادسازی زمین پرداخته است، اما مشکلاتی مانند کمبود و نوسان قیمت مصالح ساختمانی همچنان پابرجاست. علاوه بر این، عوامل دیگری نیز وجود دارد: کندی تکمیل مراحل سرمایه‌گذاری، طولانی بودن مراحل مذاکره و تنظیم برای توافق‌نامه‌های وام ODA؛ و برخی از بخش‌ها و بخش‌ها که هنوز بودجه اختصاص داده شده خود را به طور کامل تخصیص نداده‌اند...

در ماه‌های باقی‌مانده از سال ۲۰۲۶، برای تسریع در تخصیص سرمایه‌های عمومی، این شهر از ادارات و سازمان‌ها می‌خواهد که به سرعت پیش‌نویس اسناد لازم برای اجرای مؤثر سازوکارها و سیاست‌های جدید تحت قانون پایتخت ۲۰۲۶ را تکمیل کنند؛ قاطعانه کار پاکسازی زمین را تسریع کنند و اولویت را به تکمیل پاکسازی زمین برای پروژه‌های کلیدی، به‌ویژه جاده‌های کمربندی و پل‌های بزرگ روی رودخانه‌ها و جاده‌های ارتباطی منطقه‌ای بدهند.

وزارت ساخت و ساز مسئول حل مشکلات مربوط به تأمین مواد اولیه و سوخت برای ساخت و ساز است؛ وزارت دارایی مسئول ادامه مشاوره در مورد مدیریت انعطاف‌پذیر سرمایه و تقویت نظارت و پایش است. نکته قابل توجه این است که رهبران شهر از کمیته‌های مردمی بخش‌ها و بخش‌ها درخواست کردند که تخصیص دقیق کل طرح سرمایه‌گذاری عمومی برای سال ۲۰۲۶ را قبل از ۲۰ ژوئن فوراً تکمیل کنند؛ اطمینان حاصل کنند که تخصیص متمرکز، هدفمند و متناسب با اهداف و ذینفعان، مطابق با قابلیت‌های اجرا و پرداخت باشد؛ و برآوردهای بودجه را به طور کامل طبق دستورالعمل در سیستم TABMIS وارد کنند...

سرمایه‌گذاران، بخش‌ها و شهرداری‌ها باید برنامه‌های دقیقی برای پرداخت، پاکسازی زمین و ساخت هر پروژه تدوین کنند؛ تکمیل مراحل سرمایه‌گذاری را تسریع بخشند؛ فوراً یک «تیم فرماندهی پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی» به ریاست رئیس کمیته مردمی هر بخش یا شهرداری تشکیل دهند؛ و برنامه‌ای برای مدیریت و بهره‌برداری از دارایی‌های عمومی تشکیل شده پس از سرمایه‌گذاری تدوین کنند...

امسال، سرمایه گذاری عمومی هانوی به ۱۵۶۰۰۰ میلیارد دانگ رسید. وو دای تانگ، رئیس کمیته مردمی هانوی، تأیید کرد که تخصیص سرمایه گذاری عمومی هم یک وظیفه اقتصادی و هم یک وظیفه سیاسی بسیار مهم است که با مسئولیت استفاده مؤثر از هر ریال سرمایه مردم، تضمین کیفیت پروژه و کمک مستقیم به رشد پایدار پایتخت مرتبط است.

به گفته دکتر نگوین دوک کین، نایب رئیس سابق کمیته اقتصادی مجلس ملی و رئیس سابق گروه مشاوره اقتصادی نخست وزیر، پیشرفت در پرداخت‌ها، آشکارترین گواه عزم سیاسی است و سنگ بنایی برای هانوی جهت دستیابی به رشد دو رقمی و توسعه جامع زیرساخت‌های اجتماعی-اقتصادی ایجاد می‌کند. دکتر نگوین دوک کین تأکید کرد: «سرمایه‌گذاری عمومی مؤثر، از تقاضای کل پشتیبانی می‌کند و در نتیجه باعث ایجاد شغل و تحریک رشد اقتصادی هانوی می‌شود. نکته مهم این است که به پیشرفت سرمایه‌گذاری عمومی به عنوان نیروی محرکه سرمایه‌گذاری خصوصی اهمیت ویژه‌ای داده می‌شود. اثربخشی سرمایه‌گذاری عمومی مستقیماً بر اثربخشی سرمایه‌گذاری خصوصی و خارجی تأثیر می‌گذارد.»

دکتر نگوین دوک کین از مشارکت قاطع رهبران شهر بسیار قدردانی کرد و به پیشرفت مثبت اشاره کرد. بازرسی‌های مستقیم و نظارت دقیق نه تنها باعث ایجاد فشار شد، بلکه واحدهای ساختمانی را نیز به تسریع کار خود ترغیب کرد.

به گفته پروفسور هوانگ ون کونگ، معاون رئیس انجمن علوم اقتصادی ویتنام، ظرفیت مدیریت در توانایی حل دشوارترین تنگناها مانند ترخیص زمین، اصلاح رویه‌های اداری در تصویب پروژه و تخصیص مجدد انعطاف‌پذیر سرمایه بین پروژه‌ها نشان داده می‌شود. او از تلاش‌های هانوی برای اطمینان از تبدیل منابع به حداکثر ارزش واقعی، همراه با بازرسی و کنترل تقویت‌شده و ارتقای پویایی و خلاقیت مقامات در تمام سطوح، بسیار قدردانی کرد. مهم‌تر از آن، تغییر در طرز فکر مدیریتی ضروری است: رکود غیرقابل قبول است و پیشرفت معیاری اجباری در ارزیابی اثربخشی سرمایه‌گذاری عمومی است. در نهایت، به گفته پروفسور هوانگ ون کونگ، بالاترین هدف مدیریت دولتی نه تنها تکمیل پروژه، بلکه ایجاد ارزش واقعی برای مردم و مشاغل است. مردم انتظارات زیادی برای تکمیل زودهنگام پروژه ابراز کرده‌اند. برای آنها، یک پروژه زیرساختی فقط راهی برای بهبود شرایط حمل و نقل نیست، بلکه ایجاد یک چشم‌انداز شهری جذاب‌تر، افزایش کیفیت زندگی و تقویت توسعه اقتصادی محلی نیز هست.

منبع: https://hanoimoi.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-thuoc-do-hieu-qua-dieu-hanh-976540.html