راهکارهایی برای بهبود کمیت و کیفیت پرونده‌های معاضدت قضایی

(Chinhphu.vn) - در سال‌های اخیر، کار کمک حقوقی (Laid) در ویتنام، به ویژه در مشارکت در دعاوی برای حمایت از حقوق فقرا و افراد محروم، به شدت توسعه یافته است. این نتیجه حاصل هدایت قوی وزارت دادگستری، هماهنگی نزدیک سازمان‌های دعاوی و تلاش‌های مستمر سیستم Laid در سراسر کشور است.

کار کمک‌های حقوقی، به ویژه در مشارکت در دعاوی حقوقی برای حمایت از حقوق افراد محروم، پیشرفت چشمگیری داشته است.

بر اساس این گزارش، در سال ۲۰۲۴، تا ۶۸۱ مددکار حقوقی به هدف مشارکت در دعاوی دست یافتند که تقریباً ۱۰۰٪ را تشکیل می‌دهد و به طور متوسط ​​۳۸.۴ پرونده در سال را شامل می‌شود که افزایش چشمگیری در مقایسه با ۳۲.۴ پرونده در سال ۲۰۲۳ است. در مقایسه بیشتر، این تعداد بیش از ۳ برابر بیشتر از سال ۲۰۱۶ است که نشان می‌دهد ظرفیت تیم مددکاری حقوقی به طور فزاینده‌ای تثبیت و توسعه یافته است.

یکی از راهکارهای کلیدی برای بهبود کمیت و کیفیت پرونده‌های کمک حقوقی، تعیین اهداف مشخص برای مأموران کمک حقوقی است. هر ساله، وزارت دادگستری اهدافی را برای پرونده‌های شرکت‌کننده در دعاوی به مأموران کمک حقوقی در سطوح خاص تعیین می‌کند. نتایج اجرای اهداف برای پرونده‌های شرکت‌کننده در دعاوی، یکی از مبانی ارزیابی سطح تکمیل وظایف و الگوبرداری و پاداش برای مأموران کمک حقوقی است. هدف حداقلی، منصفانه و عالی برای تعداد پرونده‌ها به سابقه هر مأمور کمک حقوقی بستگی دارد. به عنوان مثال، برای کسانی که بیش از 5 سال سابقه دارند، هدف «خوب» 29 پرونده یا بیشتر در سال است.

این شاخص هم یک انگیزه و هم یک سازوکار نظارتی است، زیرا قانون کمک حقوقی مصوب ۲۰۱۷ همچنین تصریح می‌کند که اگر یک مأمور کمک حقوقی به مدت ۲ سال متوالی در انجام یک پرونده قضایی کوتاهی کند، به جز در موارد فورس ماژور، اخراج او در نظر گرفته خواهد شد. بنابراین، شرکت در دعاوی قضایی به یک وظیفه کلیدی تبدیل شده است و به بهبود مسئولیت و ظرفیت حرفه‌ای تیم کمک حقوقی کمک می‌کند.

در کنار اهداف، دولت استانداردها و شرایط دستیاران حقوقی را نیز ارتقا می‌دهد. طبق قانون کمک حقوقی مصوب سال ۲۰۱۷، این الزام معادل الزامات وکلا است: باید دارای مدرک لیسانس حقوق باشند، به عنوان وکیل آموزش دیده یا فعالیت داشته باشند، اخلاق خوب و سلامت خوبی داشته باشند. علاوه بر این، وکلا نیز تشویق می‌شوند که از طریق مکانیسم امضای قراردادهای کمک حقوقی مشارکت کنند، اما باید شرایط حرفه‌ای و اخلاقی دقیقی را رعایت کنند.

به طور خاص، آموزش و توسعه مهارت برای تیم متمرکز شده است. از سال ۲۰۱۷، دوره‌های آموزشی زیادی در مورد مهارت‌های شرکت در دادرسی‌های کیفری، مدنی، اداری یا محافظت از افراد دارای معلولیت، قربانیان خشونت خانگی و غیره به طور منظم برگزار شده است. دستیاران همچنین موظفند هر سال حداقل ۸ ساعت در دوره‌های توسعه حرفه‌ای شرکت کنند. این فعالیت‌ها به آنها کمک می‌کند تا دانش، مهارت‌ها و اعتماد به نفس خود را در دادرسی در دادگاه بهبود بخشند.

سیاست‌های تشویقی و سازوکارهای هماهنگی همزمان

وزارت دادگستری علاوه بر الزامات، شرایط و معیارهای اجباری که مأموران کمک حقوقی باید داشته باشند، به دولت توصیه کرده است که سیاست‌ها و رژیم‌هایی را برای مأموران کمک حقوقی به طور کلی و مأموران کمک حقوقی به طور خاص هنگام انجام پرونده‌های کمک حقوقی داشته باشد. این همچنین یکی از منابع انگیزه برای ترویج و تشویق آنها به رویکرد فعال و پیشگیرانه در مواجهه با نیاز به کمک حقوقی و در فرآیند انجام پرونده‌های کمک حقوقی است.

با اجرای سهمیه سالانه پرونده‌های قضایی که توسط وزارت دادگستری صادر می‌شود، همراه با افزایش غرامت پرونده‌های قضایی، مأموران کمک حقوقی همگی با اشتیاق به انجام پرونده‌های محول شده می‌پردازند و بسیاری از مأموران کمک حقوقی به طور فعال به نیازهای کمک حقوقی مردم رسیدگی کرده‌اند. از جایی که فعالیت‌های مشارکت در دادرسی عمدتاً به تیم وکلا وابسته بود، اکنون مأموران کمک حقوقی به نیروی اصلی در فعالیت‌های مشارکت در دادرسی برای افرادی که کمک حقوقی دریافت می‌کنند، تبدیل شده‌اند.

فرمان شماره ۸۰/۲۰۱۵/ND-CP مورخ ۱۷ سپتامبر ۲۰۱۵، اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد فرمان شماره ۱۴/۲۰۱۳/ND-CP دولت که جزئیات و دستورالعمل‌های اجرای تعدادی از مواد قانون کمک‌های حقوقی را شرح می‌دهد، سیاستی برای تشویق مردم به ارائه کمک‌های حقوقی دارد. فرمان شماره ۱۴۴/۲۰۱۷/ND-CP مورخ ۱۵ دسامبر ۲۰۱۷ که به شرح تعدادی از مواد قانون کمک‌های حقوقی ۲۰۱۷ می‌پردازد، رژیم‌ها و سیاست‌های مربوط به مأموران کمک‌های حقوقی و حق‌الزحمه و هزینه‌های اجرای پرونده‌های کمک‌های حقوقی برای افرادی که کمک‌های حقوقی ارائه می‌دهند را تعیین کرده است.

مأموران کمک حقوقی تمام عناوین حرفه‌ای کارمندان دولت را طبق قانون دارند، از جمله: مأمور کمک حقوقی درجه ۱، مأمور کمک حقوقی درجه ۲ و مأمور کمک حقوقی درجه ۳. در حال حاضر، مأمور کمک حقوقی تنها عنوان در بخش قضایی محلی با عنوان حرفه‌ای درجه ۱ است.

به مأموران کمک حقوقی، طبق استانداردها و شرایط، لباس‌های فرم جداگانه‌ای داده می‌شود که ویژگی‌های منحصر به فردی برای کار آنها ایجاد می‌کند و انجام کمک‌های حقوقی، به ویژه هنگام شرکت در دعاوی در مراجع قضایی را تسهیل می‌کند. مأموران کمک حقوقی حق دریافت کمک هزینه مسئولیت حرفه‌ای معادل ۲۵٪ از حقوق فعلی خود به علاوه کمک هزینه موقعیت رهبری و کمک هزینه اضافی (در صورت وجود) را دارند.

به طور خاص، برای کمک به ایجاد انگیزه برای تمرکز بر اجرای پرونده‌ها، به ویژه پرونده‌های مربوط به دعاوی، این فرمان همچنان تصریح می‌کند که مأموران کمک حقوقی هنگام اجرای پرونده‌های کمک حقوقی به شکل شرکت در دعاوی، حق دریافت غرامتی معادل ۴۰٪ از حق‌الزحمه وکلا را دارند و حق دریافت غرامتی معادل ۲۰٪ از حق‌الزحمه وکلا را هنگام ارائه کمک حقوقی به شکل نمایندگی غیردعوایی طبق مقررات دارند.

می‌توان مشاهده کرد که نتایج برجسته در تعداد پرونده‌های TGPL که در سال‌های اخیر در دعاوی حقوقی شرکت کرده‌اند، گواه روشنی بر اثربخشی مجموعه‌ای از راه‌حل‌های همزمان است. پیوند دادن اهداف به مسئولیت‌ها، بهبود استانداردهای ظرفیت مجریان، تضمین رفتار ترجیحی و گسترش هماهنگی بین بخشی، تغییر بزرگی ایجاد کرده است.

کمک حقوقی نه تنها ابزاری برای تضمین دسترسی فقرا و افراد محروم به عدالت است، بلکه یک سیاست انسانی نیز هست که به تقویت اعتماد مردم به نظام حقوقی، ترویج برابری و عدالت اجتماعی کمک می‌کند. با توجه به زیرساخت‌های موجود، این فعالیت نوید می‌دهد که همچنان نقش مهم و فزاینده‌ای در فرآیند ایجاد یک دولت قانون‌مدار در ویتنام ایفا کند.

دیو آن

منبع: https://baochinhphu.vn/giai-phap-nang-cao-so-luong-chat-luong-cac-vu-viec-tro-giup-phap-ly-102250915153506676.htm