پاکسازی محل - از دستورالعمل شماره 08-CT/TU تا قطعنامه شماره 10-NQ/TU

پس از ۳ سال اجرای دستورالعمل شماره ۰۸-CT/TU کمیته دائمی کمیته حزبی استان، کار پاکسازی زمین با جدیت انجام شده و به نتایج بسیاری دست یافته است، سرمایه‌گذاری و ساخت تعدادی از پروژه‌های مهم استان را تکمیل کرده، تغییر بزرگی در کل نظام سیاسی ایجاد کرده و اعتماد و اجماع اکثریت مردم را به همراه داشته است. با این حال، در چارچوب بسیاری از مقررات جدید قانون زمین، قانون سرمایه‌گذاری عمومی و قوانین مرتبط، اجرای دستورالعمل شماره ۰۸-CT/TU باعث ایجاد کاستی‌ها و محدودیت‌هایی در کار پاکسازی زمین شده است. بنابراین، کمیته دائمی کمیته حزبی استان لازم دانست که سیاست جدیدی را برای برآورده کردن الزامات عملی فعلی صادر کند و بر تمرکز بر رهبری و هدایت به طور جدی‌تر و مؤثرتر در کار پاکسازی زمین در استان تأکید کند.

پس از ۳ سال اجرای دستورالعمل شماره ۰۸-CT/TU، کل استان، تملک زمین، پرداخت غرامت و پشتیبانی اسکان مجدد برای ۳۵۴ پروژه با مساحت کل ۱۰۸۳.۲ هکتار را به پایان رسانده است.

کوین فو - نقطه روشنی در جنبش اهدای زمین برای بازگشایی جاده‌ها

آقای نگوین ون نیهیم، معاون دبیر کمیته حزبی ناحیه و رئیس شورای مردمی ناحیه، در مورد روزهای اول اجرای دستورالعمل شماره 08-CT/TU در ناحیه کوین فو - نقطه روشنی در جنبش اهدای زمین برای ساخت جاده در تای بین - گفت: بلافاصله پس از صدور دستورالعمل شماره 08-CT/TU، کمیته دائمی کمیته حزبی ناحیه و کمیته دائمی کمیته حزبی ناحیه بسیار نگران و مضطرب شدند. چگونه و چگونه می‌توان این دستورالعمل را واقعاً مؤثر کرد و در بین مردم اجماع ایجاد کرد؟ ما با دقت مطالعه، بحث جدی و اطلاعیه نتیجه‌گیری شماره 220-TB/HU، مورخ 13 ژوئیه 2021 کمیته دائمی کمیته حزبی ناحیه در مورد بسیج مردم برای داوطلبانه و موافقت با اهدای حقوق استفاده از زمین به دولت بدون درخواست از آنها برای بازسازی، ارتقاء و گسترش جاده‌ها را صادر کرده‌ایم. با روحیه انجام دادن و یادگیری از تجربه، پس از موفقیت اولیه در کمون آزمایشی کوین نگوک، این منطقه یک جنبش تقلیدی را آغاز کرد و روحیه اهدای زمین برای افتتاح جاده‌ها را در کل منطقه گسترش داد. تاکنون، اهدای زمین برای ساخت جاده‌ها به یک جنبش تبدیل شده است و فضایی پر جنب و جوش و گسترده در سراسر منطقه حکمفرماست. امروزه در کوین فو، هر زمان که جاده‌ای ساخته می‌شود، مردم زمین اهدا می‌کنند، چه یک جاده استانی، یک جاده منطقه‌ای، یک جاده بین کمونی، یک جاده روستایی یا یک جاده اصلی در مزرعه باشد. برخی از خانوارها تا نزدیک به ^{300 متر مربع} زمین مسکونی یا بیش از ^{2000 متر} مربع زمین کشاورزی اهدا می‌کنند، برخی از خانوارها زمینی به ارزش بیش از 2 میلیارد دونگ ویتنامی اهدا می‌کنند... تاکنون، در کل منطقه بیش از 7000 خانواده داوطلبانه حق استفاده از زمین را به مساحت بیش از 50 هکتار، به ارزش نزدیک به 800 میلیارد دونگ ویتنامی، به دولت اهدا کرده‌اند.

گسترش روح دستورالعمل شماره 08-CT/TU

از نقطه قوت کوین فو، جنبش اهدای زمین برای ساخت جاده به بسیاری از مناطق دیگر استان گسترش یافته است. تاکنون، در بسیاری از مناطق، مردم و خانوارها به طور فعال در جنبش اهدای زمین برای ساخت جاده شرکت کرده‌اند. ظاهر حومه شهر به تدریج به طرز چشمگیری در حال تغییر است.

پارک صنعتی لیِن ها تای (تای توی) در مجموع مساحتی بالغ بر ۵۸۸.۸۴ هکتار برای تملک زمین برای ۴ شرکت و ۳۶۰۳ خانوار دارد که شامل مزارع برنج برای ۳۲۰۷ خانوار، زمین‌های تغییر کاربری داده شده و زمین‌های آبرفتی کنار رودخانه برای ۳۳۲ خانوار و زمین‌های مسکونی برای ۶۴ خانوار می‌شود. پس از نزدیک به ۳ سال اجرا، منطقه تای توی اساساً تملک زمین برای پروژه فوق را به پایان رسانده است و تنها مسائل مربوط به زمین مسکونی برای برخی از خانوارها و زمین برای ۲ شرکت باقی مانده است.

آقای فام ون چونگ، نایب رئیس دائمی کمیته مردمی منطقه تای توی، گفت: با درک اهمیت کار پاکسازی محل به عنوان یک پیش نیاز، گامی مهم که موفقیت پروژه را تعیین می‌کند، این منطقه مشارکت کل نظام سیاسی را بسیج کرد. این منطقه یک کمیته راهبری، شورای پاکسازی محل ایجاد کرده و وظایفی را به هر یک از اعضای کمیته حزب، روسای ادارات، شعب و سازمان‌های مسئول منطقه و حوزه محول کرده است تا بر هدایت، بازرسی و ترغیب به اجرا تمرکز کنند. هر هفته، کمیته مردمی منطقه جلساتی را برای ارزیابی نتایج، پیشرفت، درک مشکلات و موانع و بحث سریع در مورد راه‌حل‌ها برای اطمینان از پیشرفت پاکسازی محل طبق برنامه برگزار می‌کند. علاوه بر این، این منطقه راه‌حل‌های انعطاف‌پذیر و خلاقانه بسیاری را از بسیج مردم، تبلیغ، انتقال سیاست‌های پاکسازی محل و همچنین کارایی اجتماعی-اقتصادی پروژه برای ایجاد اجماع بالا در بین مردم اجرا کرده است.

بر اساس این گزارش، پس از ۳ سال اجرای دستورالعمل شماره ۰۸-CT/TU، تاکنون کمیته‌های مردمی مناطق و شهرها، تملک زمین، پرداخت غرامت و پشتیبانی اسکان مجدد برای ۳۵۴ پروژه با مساحت کل ۱۰۸۳.۲ هکتار را به پایان رسانده‌اند؛ که از این تعداد، ۳۷ پروژه با مساحت ۳۹.۷ هکتار به صورت داوطلبانه توسط مردم اهدا شده است. ۱۳۵ پروژه با مساحت کل نزدیک به ۲۵۰۰ هکتار در حال اجرا است؛ که از این تعداد، مساحت تملک زمین تکمیل شده بیش از ۱۵۰۰ هکتار و مساحت تملک زمین در حال انجام نزدیک به ۹۵۰ هکتار است.

«کلید» حل مشکلات در کار پاکسازی محوطه

در چارچوب ابلاغ بسیاری از مقررات جدید قانون زمین، قانون سرمایه‌گذاری عمومی و قوانین مرتبط، اجرای دستورالعمل شماره 08-CT/TU کاستی‌ها و محدودیت‌هایی را در کار پاکسازی سایت ایجاد کرده است، بنابراین لازم است قطعنامه‌ای از کمیته دائمی حزب استانی در مورد تمرکز بر رهبری و هدایت کار پاکسازی سایت در استان صادر شود. قطعنامه شماره 10-NQ/TU کمیته دائمی حزب استانی بر تمرکز بیشتر بر رهبری و هدایت کار پاکسازی سایت تأکید دارد که در آن نقش و مسئولیت کمیته‌ها و مقامات محلی حزب، به ویژه رهبران، برجسته شده است.

رفیق نگوین خاچ تان، دبیر کمیته حزبی استان و رئیس کمیته مردمی استان، گفت: علاوه بر نتایج به دست آمده، کار پاکسازی محل در برخی از مناطق، آژانس‌ها و واحدها هنوز کاستی‌ها و محدودیت‌های زیادی دارد و الزامات تعیین شده را برآورده نمی‌کند. کار پاکسازی محل هنوز یک "گلوگاه" برای توسعه اجتماعی-اقتصادی استان است. قطعنامه شماره 10-NQ/TU بر دیدگاه کمیته دائمی کمیته حزبی استان مبنی بر لزوم رهبری و هدایت متمرکزتر، جدی‌تر و مؤثرتر در کار پاکسازی محل تأکید کرد. کار پاکسازی محل باید به عنوان یک وظیفه سیاسی کلیدی شناسایی شود؛ مسئولیت کمیته‌ها و مقامات حزبی محلی؛ در عین حال، مسئولیت کل سیستم سیاسی که پروژه در آن قرار دارد و مسئولیت آژانس‌ها، واحدها و نیروهای عملیاتی مربوطه. در نتیجه، پیشرفت پاکسازی محل، معیاری برای ارزیابی ظرفیت رهبری و اجرای کمیته‌ها و مقامات حزبی محلی، به ویژه ظرفیت رئیس است. قطعنامه شماره 10-NQ/TU همچنین بر دیدگاه کمیته دائمی حزب در مورد اهدای زمین در کارهای پاکسازی سایت، با روحیه تبلیغ و بسیج برای ایجاد اجماع در بین مردم، ایجاد مکانیسمی برای تشویق و گسترش جنبش داوطلبانه "اهدای زمین"، "اهدای زمین به علاوه دارایی‌های روی زمین" و در نتیجه ایجاد اثرات مثبت و خاص در مناطق محلی تأکید کرد. این امر مستلزم نوآوری در روش‌های رهبری، تقویت و بهبود ظرفیت واحدهای انجام دهنده وظایف پاکسازی سایت و همچنین تخصیص منابع برای انجام وظایف پاکسازی سایت برای ایجاد صندوق‌های زمین پاک است...

امید است با رهبری متمرکز، جهت‌دهی، مشارکت مؤثر، اجرای جدی و مؤثر کمیته‌های حزبی محلی و مقامات، سازمان‌ها و واحدهای کل استان در اجرای قطعنامه شماره 10-NQ/TU کمیته دائمی حزب استانی، تغییری اساسی ایجاد شود، «تنگناها» و موانع در کار پاکسازی محل برطرف شود و زمینه‌ای برای ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی در آینده فراهم گردد.