نظارت برای اطمینان از اساسی بودن اصلاحات.

کاهش، تمرکززدایی و ساده‌سازی همزمان صدها رویه و شرایط تجاری توسط دولت، در حالی که همچنان خواستار اصلاحات در چهار حوزه کلیدی است، گامی مهم با هدف آزادسازی منابع و بازگرداندن فضای توسعه به مردم و مشاغل است. برای اینکه اصلاحات واقعاً مؤثر باشند و اطمینان حاصل شود که مردم و مشاغل واقعاً بهره‌مند می‌شوند، نظارت مجلس ملی و شوراهای مردمی در تمام سطوح ضروری است.

تضمین حق واقعی آزادی کسب و کار.

دولت به تازگی هشت مصوبه در مورد کاهش، تمرکززدایی و ساده‌سازی رویه‌های اداری و شرایط کسب‌وکار تحت مدیریت دولتی ۱۴ وزارتخانه و سازمان در سطح وزارتخانه صادر کرده است.

این یک اصلاح گسترده است که شامل اصلاح همزمان ۱۶۳ سند قانونی می‌شود که منجر به لغو ۱۸۴ رویه اداری؛ تمرکززدایی از ۱۳۴ رویه به مقامات محلی؛ ساده‌سازی ۳۴۹ رویه؛ لغو ۸۹۰ شرط تجاری و ساده‌سازی ۴ شرط می‌شود. مقیاس رویه‌های اداری در سطح مرکزی به ۲۷ درصد کاهش یافته است. دولت تخمین می‌زند که این کاهش به کاهش ۵۰ درصدی زمان و هزینه‌های انطباق برای شهروندان و مشاغل در مقایسه با سال ۲۰۲۴ کمک خواهد کرد.

رسیدگی به مراحل اداری برای شهروندان در شعبه تای هو مرکز خدمات اداری عمومی. عکس از دی. تام

چند روز بعد، نخست وزیر لی مین هونگ درخواست دیگری مبنی بر بررسی، کاهش و ساده‌سازی رویه‌ها در چهار حوزه «داغ» که مستقیماً بر سرمایه‌گذاری و تولید تأثیر می‌گذارند، ارائه داد: پیشگیری و اطفاء حریق؛ تأسیس و بهره‌برداری از پارک‌ها و خوشه‌های صنعتی؛ ارزیابی اثرات زیست‌محیطی؛ و مجوزهای ساخت و ساز. وزارتخانه‌ها موظف بودند قبل از 10 مه به نخست وزیر گزارش دهند و همزمان گزارش‌ها را برای تدوین و ارزیابی مستقل به وزارت دادگستری ارسال کنند و قبل از 12 مه 2026 گزارشی ارائه دهند.

«

یک دولت خدمت‌محور را نمی‌توان صرفاً با تعداد قطعنامه‌ها، اسناد یا رویه‌های لغو شده سنجید. مهمترین معیار، تجربه واقعی شهروندان و مشاغل است. اگر مشاغل هنوز مجبور به سفرهای متعدد باشند، هنوز مجبور به توضیح واضح مفاد قانونی باشند و هنوز به دلیل هماهنگی کند بین سازمان‌ها مجبور به انتظار باشند، پس اصلاحات به هدف خود نرسیده است.

در پسِ ارقام و اقدامات فوق‌الذکر، یک اهمیت عملی عمیق نهفته است: آزادی مشروع کسب و کار برای افراد و شرکت‌ها به طور مؤثرتری تضمین می‌شود. هر مانعی که برداشته شود به معنای افزایش اعتماد بازار و کاهش هزینه‌های انطباق است. مهم‌تر از آن، با شفاف‌تر و قابل پیش‌بینی‌تر شدن رویه‌ها، کسب و کارها می‌توانند در محاسبه جریان نقدی، جدول زمانی و استراتژی‌های سرمایه‌گذاری بلندمدت، فعال‌تر عمل کنند.

با این حال، ساده‌سازی رویه‌ها به معنای سست کردن مدیریت نیست. نکته کلیدی، تغییر از یک سیستم مدیریتی به شدت مبتنی بر پیش از تأیید به سیستمی مبتنی بر ریسک، داده‌ها، پس از تأیید و مجازات‌های سختگیرانه است. دولت نباید قبل از شروع فعالیت کسب‌وکارها موانع زیادی ایجاد کند، اما باید ظرفیت تشخیص، پیشگیری و مجازات شدید تخلفات پس از شروع فعالیت کسب‌وکارها را داشته باشد.

تجربه در دنیای واقعی مهمترین معیار است.

از دیدگاه نهادهای منتخب، این موضوعی است که نیاز مبرم به نظارت منظم دارد. مجلس ملی ، کمیته‌های آن، هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی و شوراهای مردمی در تمام سطوح، نه تنها باید بر تعداد رویه‌های ساده‌شده نظارت کنند، بلکه باید نتایج نهایی را نیز بررسی کنند. این بدان معناست که فعالیت‌های نظارتی باید به سؤالات زیر پاسخ دهند: آیا کسب‌وکارها واقعاً زمان و هزینه‌های انطباق را کاهش می‌دهند؟ آیا روند درخواست آنلاین روان است؟ آیا مقامات هنوز اسناد اضافی فراتر از آنچه مقرر شده است را درخواست می‌کنند؟ آیا خدمات عمومی برای شهروندان قابل دسترس‌تر است؟

یک دولت خدمت‌محور را نمی‌توان صرفاً با تعداد قطعنامه‌ها، اسناد یا رویه‌های لغو شده سنجید. مهمترین معیار، تجربه واقعی شهروندان و مشاغل است. اگر مشاغل هنوز مجبور به سفرهای متعدد باشند، هنوز مجبور به توضیح واضح مفاد قانونی باشند و هنوز به دلیل هماهنگی کند بین سازمان‌ها مجبور به انتظار باشند، پس اصلاحات به هدف خود نرسیده است.

این دور از کاهش بودجه باید به عنوان اولین گام به سوی یک الزام بزرگتر تلقی شود: اصلاح سیستم حاکمیت ملی. طرز فکر «صدور مجوز فقط برای مواردی که قابل مدیریت هستند» باید به طرز فکری قوی تغییر کند که «شهروندان و مشاغل مجاز به انجام کارهایی هستند که قانون آنها را ممنوع نکرده است؛ دولت از طریق استانداردها، داده‌ها، حسابرسی پس از ممیزی و پاسخگویی، مدیریت می‌کند.» این روحیه همچنین با الزامات ایجاد یک دولت سوسیالیستی مبتنی بر قانون در ویتنام سازگار است: قدرت دولت باید کنترل شود؛ رویه‌های اداری باید در خدمت مردم باشد؛ قانون باید از حقوق مشروع کسب‌وکارها محافظت کند؛ و هرگونه مداخله مقامات دولتی در فعالیت‌های اقتصادی باید موجه، محدود و پاسخگو باشد.

همزمان با ورود ویتنام به مرحله جدیدی از توسعه، با هدف رشد بالا و افزایش رقابت‌پذیری ملی، پتانسیل رشد نه تنها در سرمایه، نیروی کار، منابع یا زیرساخت‌ها نهفته است. بخش قابل توجهی از این پتانسیل در توانایی رفع تنگناهای نهادی نهفته است. اصلاح رویه‌های اداری راهی عملی برای آزادسازی منابع اجتماعی، حفاظت از حقوق مشروع کسب‌وکار، ترویج سرمایه‌گذاری و تزریق حاکمیت قانون به تصمیمات اداری روزانه است.

اگر این اصلاحات تا انتها انجام شود، نه تنها در کوتاه‌مدت کسب‌وکارها را تسهیل می‌کند، بلکه مهم‌تر از آن، می‌تواند در درازمدت تغییر مثبتی در اعتماد ایجاد کند، به این معنا که قانون مانع نیست، بلکه پایه و اساسی برای توسعه است؛ به این معنا که مدیریت عمومی محل پارتی‌بازی نیست، بلکه نهادی برای خدمت‌رسانی است؛ و به این معنا که اصلاحات نهادی فقط یک شعار نیست، بلکه با تغییرات ملموس در زندگی شهروندان و کسب‌وکارها سنجیده می‌شود.

منبع: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-de-cai-cach-di-vao-thuc-chat-10416430.html