معلمان موافقند اما در مورد سازوکار مدیریتی نگرانی‌هایی دارند.

بخشنامه شماره ۲۹ که ناظر بر آموزش‌های فوق برنامه است، با هدف رسیدگی به نیازهای واقعی دانش‌آموزان و والدین، توجه قابل توجهی از سوی عموم و معلمان را به خود جلب کرده است. بسیاری از معلمان نیز با مقررات جدید موافقند.

«کلاس‌های خصوصی اضافی و کلاس‌های تکمیلی در مدارس باید به‌طور قابل‌توجهی تغییر کنند.»

در تاریخ 30 دسامبر 2024، وزیر آموزش و پرورش، بخشنامه 29/2024/TT-BGDĐT مربوط به آموزش و یادگیری تکمیلی را که از 14 فوریه 2025 لازم‌الاجرا است، امضا و صادر کرد که نکات جدید زیادی در مقایسه با مقررات فعلی در بخشنامه 17/2012/TT-BGDĐT دارد.

آقای نگوین ون دونگ، معلم دبیرستان فو شوین آ در منطقه فو شوین، هانوی، گفت: «تدریس خصوصی اضافی و تدریس تکمیلی در واقع نیاز معلمان و دانش‌آموزان است. معلمان قصد دارند درآمد خود را افزایش دهند، در حالی که دانش‌آموزان می‌خواهند عملکرد خود در امتحانات را بهبود بخشند. این یک نیاز اجتماعی است.»

وقتی بخشنامه ۲۹ لازم‌الاجرا شود، تدریس فوق برنامه در مدارس باید به طور قابل توجهی تغییر کند. معلمانی که مهارت‌های حرفه‌ای قوی و جذابیت خوبی برای دانش‌آموزان دارند، نگرانی زیادی نخواهند داشت. آنها با مراکزی تماس می‌گیرند یا به نحوی از شخص دیگری می‌خواهند که آنها را به نام خود ثبت کند، که به طور بالقوه فرصتی برای آنها ایجاد می‌کند تا درآمد خود را به طور قابل توجهی افزایش دهند.

مقررات جدید در مورد کلاس‌های خصوصی و تکمیلی توجه عموم را به خود جلب کرده است. (عکس از: فام هونگ)

معلمانی که شهرت قوی یا محبوبیتی کسب نکرده‌اند، ممکن است توسط مراکز تدریس خصوصی پذیرفته نشوند و در نتیجه درآمد حاصل از این فعالیت را از دست بدهند. بزرگترین ذینفعان دانش‌آموزان هستند که می‌توانند با معلمانی که دوست دارند درس بخوانند و در نتیجه اثربخشی افزایش می‌یابد. با این حال، این امر منجر به شهریه‌های بالاتر، حتی بسیار بالا، می‌شود که بسیاری از خانواده‌ها قادر به پرداخت آن نیستند.

ما همچنین باید به نحوه مدیریت و اداره این مراکز توجه کنیم تا از موقعیت‌هایی که کودکان مجبور به ثبت‌نام در مراکز می‌شوند (یعنی فقط تغییر مکان؛ قبلاً جلسات تدریس خصوصی در کلاس‌های درس مدرسه بود، اکنون در کلاس‌های درس مرکز برگزار می‌شود) جلوگیری کنیم. کدام مرجع خاص مسئول این کنترل است؟ سازوکار رسیدگی به تخلفات چیست، یا صرفاً مسئله به خودانضباطی صاحبان مراکز مربوط می‌شود؟

من معتقدم ریشه مشکل در این نیست که کلاس‌های تدریس خصوصی توسط مدرسه اداره می‌شوند یا توسط یک مرکز تدریس خصوصی. اگر حقوق معلمان به اندازه کافی بالا بود، دیگر زحمت تدریس خصوصی را به خود نمی‌دادند زیرا آنها نیز به زمان نیاز دارند تا مهارت‌های حرفه‌ای خود را تقویت کنند، از خانواده‌هایشان مراقبت کنند و به خودشان برسند. دانش‌آموزان با فشار زیادی برای قبولی در امتحانات و ورود به دانشگاه مواجه نمی‌شدند و دوران کودکی خود را فدای دفن شدن در این کلاس‌های تدریس خصوصی نمی‌کردند. آنها این فرصت را داشتند که علایق خود را دنبال کنند و توانایی‌های خود را کشف کنند...»

آقای نگوین مین دات، معلمی در شهر هوشی مین، گفت: «این آیین‌نامه بسیار درست است، زیرا تدریس خصوصی با حقوق برای دانش‌آموزان در داخل مدرسه و تدریس خصوصی در خارج از مدرسه برای دانش‌آموزانی که قبلاً در کلاس تدریس شده‌اند را ممنوع می‌کند. این امر به رویه بسیاری از معلمان که دانش‌آموزان را برای شرکت در کلاس‌های اضافی در ازای پول تحت فشار قرار می‌دهند، پایان می‌دهد. با حذف تدریس خصوصی با حقوق در داخل مدرسه، همه دانش‌آموزان به طور برابر به آموزش دسترسی خواهند داشت.»

در عوض، دانش‌آموزان ضعیف‌تر تدریس خصوصی رایگان دریافت می‌کنند؛ دانش‌آموزان تیزهوش آموزش پیشرفته دریافت می‌کنند. مدارس و معلمان باید مسئولیت‌ها و تعهدات خود را در قبال دانش‌آموزان انجام دهند. معلمان بااستعداد می‌توانند در مراکز تدریس خصوصی تدریس کنند که این امر دانش‌آموزان دیگر را جذب می‌کند و راهی برای کسب درآمد مشروع و در عین حال ارتقای جایگاه معلم است.

با این حال، ارائه تدریس خصوصی رایگان برای آزمون ورودی کلاس دهم و آزمون فارغ‌التحصیلی دبیرستان رضایت‌بخش نیست. معلمان برای صبحانه، بنزین و سایر هزینه‌ها به پول نیاز دارند، بنابراین تعداد کمی حاضر به تدریس رایگان هستند.

نگرانی دیگر این است که وقتی معلمان به صورت گروهی به دانش‌آموزان تدریس می‌کنند و دانش‌آموزان را از کلاس درس برای تدریس در مرکز جذب می‌کنند، چه کسی و چگونه نظارت می‌کند؟ به عنوان مثال، آقای الف مرکزی را افتتاح می‌کند و خانم ب را برای تدریس استخدام می‌کند. آیا مدیر خانم ب اختیار بازرسی از مرکز آقای الف را دارد؟

یکی دیگر از معلمان نیز نظر خود را بیان کرد: «بخشنامه ۲۹ درست است، اما برای مناطق مرکزی مناسب‌تر است. در مناطق روستایی و دورافتاده، هم برای دانش‌آموزان و هم برای معلمان مضر است. معلمانی که می‌خواهند کلاس‌های فوق برنامه تدریس کنند، افتتاح مراکز را دشوار می‌دانند زیرا باید به دیگران متکی باشند و با مراحل قانونی مربوطه دست و پنجه نرم کنند. اگر دانش‌آموزان در کلاس‌های فوق برنامه خارج از مدرسه شرکت کنند، هزینه آن بالا خواهد بود و بسیاری از خانواده‌هایی که توانایی مالی ندارند، فرزندان خود را به آنجا نمی‌فرستند. بسیاری از کودکانی که در کلاس‌های فوق برنامه شرکت نمی‌کنند، بدون نظارت در خانه رها می‌شوند و این امر آنها را در معرض آسیب‌های اجتماعی قرار می‌دهد.»

مدیریت کنید، منع نکنید.

در پاسخ به نگرانی‌های عمومی، وزارت آموزش و پرورش اعلام کرد: تدریس خصوصی یک نیاز مشروع برای معلمان و دانش‌آموزان است. با این حال، در واقعیت، برخی از دانش‌آموزان، علیرغم اینکه نمی‌خواهند، مجبور به شرکت در کلاس‌های فوق برنامه‌ای هستند که توسط معلمان و مدارس خودشان برگزار می‌شود. برخی از دانش‌آموزان صرفاً برای جلوگیری از احساس طرد شدن از همسالان خود، جلوگیری از احساس گناه نسبت به معلمان خود یا حتی برای آماده شدن برای امتحانات، در کلاس‌های فوق برنامه شرکت می‌کنند. تدریس خصوصی بیش از حد، دانش‌آموزان را بدون وقت برای استراحت، خودآموزی و به‌کارگیری دانش رها می‌کند. عمل برخی از معلمان که دانش‌آموزانی را که در کلاس‌های عادی تدریس می‌کنند، "مجبور" به شرکت در کلاس‌های فوق برنامه می‌کنند، نیز بر تصویر معلمان در نظر دانش‌آموزان، والدین و جامعه تأثیر منفی می‌گذارد.

بر اساس واقعیت فوق و الزام «کنار گذاشتن طرز فکر ممنوعیت آنچه نمی‌توان مدیریت کرد»، وزارت آموزش و پرورش بخشنامه ۲۹ را با این رویکرد تدوین کرد که تدریس خصوصی ممنوع نیست، بلکه باید علل آن شناسایی شود تا روش‌های مدیریتی مناسب و مؤثر تدوین شود.

این بخشنامه با روندهای آموزشی مدرن و برنامه آموزش عمومی ۲۰۱۸ همسو است. برنامه آموزش عمومی ۲۰۱۸ تعداد دروس هر موضوع را مشخص می‌کند و اهداف یادگیری هر موضوع را تعیین می‌کند و آنها را متناسب با توانایی‌های دانش‌آموزان می‌سازد. وزارت آموزش و پرورش همچنین به مدارس در تدوین برنامه‌های خود برای تضمین اثربخشی، استقلال می‌دهد و معلمان بر نوآوری در روش‌های تدریس برای دستیابی به اهداف برنامه آموزش عمومی ۲۰۱۸، که توسعه شایستگی‌های دانش‌آموزان است، تمرکز می‌کنند.

بنابراین، در اصل، مدارس و معلمانی که به برنامه کلاسی تعیین‌شده پایبند باشند، می‌توانند تضمین کنند که دانش‌آموزان دانش لازم را کسب کرده و الزامات برنامه آموزشی را برآورده می‌کنند. علاوه بر زمان کلاسی برنامه‌ریزی‌شده، مدارس باید فعالیت‌های تفریحی مختلف، آموزش ورزشی، کلاس‌های نقاشی، کلاس‌های موسیقی و غیره را برای تشویق مشارکت دانش‌آموزان ترتیب دهند.

دانشیار دکتر نگوین شوان تان - رئیس اداره آموزش متوسطه وزارت آموزش و پرورش، تأکید کرد که نکته جدید در این بخشنامه این است که وزارت آموزش و پرورش سه دسته از دانش‌آموزان را که مجاز به دریافت هزینه برای تدریس خصوصی اضافی در مدارس نیستند، تصریح می‌کند: دانش‌آموزانی که نتایج تحصیلی آنها در دروس پایین‌تر از سطح مورد نیاز است؛ دانش‌آموزانی که توسط مدرسه برای آموزش پیشرفته انتخاب می‌شوند؛ و دانش‌آموزانی که برای امتحانات فارغ‌التحصیلی و کنکور آماده می‌شوند.

بنابراین، مدرسه و معلمانی که به برنامه کلاسی تعیین‌شده پایبند هستند، تضمین کرده‌اند که دانش‌آموزان دانش لازم را کسب کرده و به اهداف یادگیری برنامه دست یابند. اگر دانش‌آموزان الزامات را برآورده نکنند، مدرسه مسئول ارائه آموزش‌های اضافی است که به عنوان آموزش جبرانی نیز شناخته می‌شود. همین امر در مورد دانش‌آموزانی که برای آموزش پیشرفته انتخاب می‌شوند و کسانی که برای امتحانات نهایی آماده می‌شوند، به عنوان بخشی از برنامه مدرسه، صدق می‌کند.

علاوه بر این، معلمان باید دانش‌آموزان را در مورد چگونگی خودآموزی و کاوش مستقل برای جذب محتوای آموخته‌شده در کلاس راهنمایی کنند و از نیاز به تدریس خصوصی اضافی که بر انباشت دانش تمرکز دارد و بی‌اثر است، اجتناب کنند. محدودیت وزارت آموزش و پرورش برای سه دسته از دانش‌آموزان که از تدریس خصوصی اضافی در مدارس استفاده می‌کنند، با هدف ایجاد مدارسی است که چنین خدماتی را ارائه نمی‌دهند.

منبع: https://danviet.vn/thong-tu-29-siet-day-them-hoc-them-giao-vien-dong-tinh-nhung-ban-khoan-ve-co-che-quan-ly-20250116063559527.htm