رفع موانع سرمایه‌گذاری و منابع انسانی برای ارتقای رشد

اگرچه انتظار می‌رود تمام اهداف ۱۵/۱۵ برنامه ۲۰۲۴ محقق شده و از آنها فراتر رود، بسیاری از نمایندگان مجلس ملی هنوز معتقدند که رفع موانع سرمایه‌گذاری و منابع انسانی برای شتاب گرفتن اقتصاد ضروری است.

اگرچه انتظار می‌رود تمام اهداف ۱۵/۱۵ برنامه ۲۰۲۴ محقق شده و از آنها فراتر رود، بسیاری از نمایندگان مجلس ملی هنوز معتقدند که رفع موانع سرمایه‌گذاری و منابع انسانی برای شتاب گرفتن اقتصاد ضروری است.

بحث عمومی مجلس ملی در مورد وضعیت اجتماعی-اقتصادی در هشتمین دوره. عکس: دوی لین

ممکن است کسب‌وکارها به پول نیاز نداشته باشند، اما به سازوکار نیاز دارند.

پس از یک روز بحث گروهی، امکان تکمیل طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی ۲۰۲۴ و طرح مورد انتظار ۲۰۲۵ در تاریخ ۴ نوامبر در سالن مورد بحث قرار گرفت.

برای سال ۲۰۲۴، بسیاری از نمایندگان نتایج را بسیار تحسین کردند و تخمین زدند که اهداف ۱۴/۱۵ برای کل سال محقق شده و از آنها فراتر خواهد رفت (هدف سرانه تولید ناخالص داخلی در صورتی محقق خواهد شد که رشد تولید ناخالص داخلی بیش از ۷٪ باشد). نکته قابل توجه این است که هدف افزایش بهره‌وری نیروی کار، پس از ۳ سال عدم دستیابی به آن، از برنامه تعیین شده فراتر رفت.

نماینده نگوین تی ین (با ریا-وونگ تاو) گفت: «رشد تولید ناخالص داخلی ۶.۸ تا ۷ درصد تخمین زده می‌شود، درآمد بودجه دولت بیش از ۱۰ درصد افزایش می‌یابد. این ارقام در شرایط بی‌ثباتی اقتصادی جهانی فراتر از انتظارات است.»

در خصوص برنامه ۲۰۲۵، دولت هدف رشد تولید ناخالص داخلی را حدود ۶.۵ تا ۷ درصد تعیین کرده و تلاش می‌کند تا به سطح بالاتری (۷ تا ۷.۵ درصد) دست یابد، به طوری که تا پایان سال ۲۰۲۵، ویتنام از نظر مقیاس تولید ناخالص داخلی در رتبه ۳۱ تا ۳۳ جهان قرار گیرد. سرانه تولید ناخالص داخلی به حدود ۴۹۰۰ دلار آمریکا خواهد رسید. این هدف مورد موافقت بسیاری از نمایندگان مجلس ملی قرار گرفته است.

نماینده ترین شوان آن (دونگ نای)، عضو دائمی کمیته دفاع و امنیت مجلس ملی، با اعتقاد به اینکه در صورت وجود راه‌حل‌های همزمان و جامع، می‌توان به اهداف ۲۰۲۵ دست یافت، موضوع منابع را مطرح کرد. به گفته این نماینده، ویتنام منابع زیادی از دولت و جامعه را به سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها و توسعه اجتماعی اختصاص می‌دهد، از جمله منابع سرمایه‌گذاری عمومی بزرگ - که مسلماً بزرگترین سرمایه‌گذاری تاکنون است - حدود ۸۰۰۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی برای زیرساخت‌های حمل و نقل و احتمالاً بیش از ۶۷ میلیارد دلار آمریکا برای پروژه راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب. آقای آن با بیان اصل هدایت سرمایه‌گذاری عمومی به سرمایه‌گذاری خصوصی، گفت مشکلی وجود دارد که باید حل شود: نرخ رشد سرمایه‌گذاری خصوصی در حال کاهش است. در این دوره، نرخ رشد حدود ۷ درصد بود که تنها نیمی از دوره قبل است.

آقای آن پیشنهاد داد: «تناقض این است که چرا سرمایه‌گذاری‌های عمومی بزرگ نمی‌توانند منجر به سرمایه‌گذاری خصوصی شوند و نسبت توسعه سرمایه‌گذاری خصوصی در حال کاهش است؟ لازم است این تنگنا روشن شود تا سرمایه‌گذاری خصوصی در اقتصاد بیشتر ترویج شود.»

نماینده دونگ نای گفت که ما باید نظام بنگاه‌داری را به عنوان تکیه‌گاه اصلی در نظر بگیریم و در نظام بنگاه‌داری، به ویژه در بخش خصوصی، سرمایه‌گذاری کنیم.

آقای آن اذعان کرد: «در حال حاضر، ما برنامه‌ها و پروژه‌های زیادی داریم، اما مشکل اصلی رویه‌ها هستند. شرکت‌های خصوصی ممکن است به پول نیاز نداشته باشند، اما به سازوکار نیاز دارند.»

نماینده «آن» پیشنهاد داد که دولت باید جسورانه شرکت‌های خصوصی را برای مشارکت در پروژه‌های کلیدی ملی و پروژه‌های بزرگ منصوب کند تا سهم سرمایه‌گذاری خصوصی افزایش یابد.

نماینده نگوین تان نام (فو تو) که مشتاق رفع موانع سرمایه‌گذاری بود، به واقعیت موجود در این استان اشاره کرد و گفت که پروژه‌ای در سپتامبر ۲۰۱۸ آغاز شده است، سرمایه‌گذاران برای اولین بار در مارس ۲۰۲۱ اسنادی را برای درخواست تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری ارائه کردند و اسناد را در اوت ۲۰۲۲ تکمیل و تکمیل کردند. در فرآیند پردازش اسناد پروژه از زمان شروع، کمیته مردمی استان فو تو ۵۱ سند صادر کرده و از وزارتخانه‌ها و شعب در مورد رویه‌های زمین، رویه‌های اتصال ترافیک، رویه‌های تنظیم مجدد و مدیریت دارایی‌های عمومی و بسیاری از رویه‌های دیگر مربوط به پروژه درخواست نظر و گزارش کرده است.

آقای نام اظهار داشت: «اما تبادل اطلاعات بین وزارتخانه‌ها و شعب بسیار کند است، از فرآیند یک مرحله‌ای پیروی نمی‌کند و واقعاً بر خدمت به مردم و مشاغل تمرکز ندارد. در حالی که طبق مفاد قانون سرمایه‌گذاری، کل زمان برای حل و فصل رویه‌های تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری بیش از ۳ ماه نیست و زمان دریافت نظرات از سازمان‌های دولتی مربوط به محتوای ارزیابی بیش از ۱۵ روز نیست. اما تاکنون، پرونده پروژه فوق به طور کامل حل و فصل نشده است، سرمایه‌گذاران هنوز خسته منتظرند و این منجر به از دست رفتن فرصت‌های سرمایه‌گذاری می‌شود و باید فکر کنند که مسیر طولانی برای فکر کردن در آینده ترسناک است.»

منابع انسانی نیز یک تنگنا هستند.

نماینده ها سای دونگ، نایب رئیس دائمی کمیته مردمی استان کوانگ تری، در مورد تنگناهای نهادی گفت که مجلس ملی در حال بررسی پیشنهادات بسیاری از سوی دولت برای رفع موانع نهادی، از جمله ۵ قانون در مورد سرمایه‌گذاری و ۷ قانون در مورد امور مالی و بودجه، بوده است.

آقای ها سای دونگ تأکید کرد: «من در گروه بحث با وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، نگوین چی دونگ، بودم و شنیدم که وزیر تأیید کرد که قوانین سرمایه‌گذاری پیشرفت‌های جدید زیادی دارند، ظرفیت تولید را آزاد می‌کنند و منابع را به ویژه در زمینه‌های جدید باز می‌کنند. من و مطمئناً بسیاری از نمایندگان دیگر از این روحیه بسیار قدردانی می‌کنیم. اما به نظر من، برای رفع تنگناهای نهادی، به منابع انسانی نیاز است و منابع انسانی در واقع در حال مسدود شدن هستند.»

نماینده کوانگ تری تحلیل کرد که طی سال‌های گذشته، مجلس ملی در مورد بازسازی دستگاه، ساده‌سازی حقوق و دستمزد و اصلاح حقوق‌ها زیاد صحبت کرده است. وزارت امور داخلی ارزیابی کرد که بازسازی و ساده‌سازی دستگاه اداری دولت اساساً به اهداف تعیین‌شده دست یافته است. با این حال، به گفته دبیرکل تو لام، این کار فقط در سطح کمون، منطقه و برخی از ادارات، دفاتر، ادارات کل و غیره انجام شده است و "دولت مرکزی هنوز به چیزی دست نزده است."

نماینده ها سای دونگ این موضوع را مطرح کرد: «بودجه تقریباً ۷۰ درصد صرف حقوق و هزینه‌های عادی می‌شود، بنابراین آیا ساده‌سازی حقوق و دستمزد واقعاً الزامات را برآورده کرده است؟ در این دوره، اظهارات و بحث‌های طولانی زیادی در مورد رفع ترس از اشتباه و مسئولیت‌پذیری در بین مقامات و کارمندان دولت وجود داشته است. با این حال، نتایج طبقه‌بندی کیفیت کارمندان دولت در سال ۲۰۲۳ نشان می‌دهد که تنها ۶.۵۷ درصد وظایف خود را انجام نداده‌اند، بقیه وظایف خود را به طور عالی انجام داده و به پایان رسانده‌اند. آیا این ارزیابی درستی از وضعیت است؟»

نایب رئیس کمیته مردمی استان کوانگ تری در مورد اصلاح حقوق و دستمزد گفت که تلاش‌های امسال برای افزایش 30 درصدی حقوق پایه غیرقابل انکار است. اما با این وجود، برای یک مقام یا کارمند تازه استخدام شده، هر چقدر هم که عالی باشد، حقوق فقط برای پرداخت هزینه مسکن مقرون به صرفه و هزینه‌های مقرون به صرفه کافی است، و دیگر نیازهای مشروع را هم نباید نادیده گرفت. بنابراین، قابل درک است که مناطق محلی مکانیسم‌های خود را برای جذب استعدادها درخواست کنند و مجلس ملی از آن حمایت کند، اما استعدادها هنوز مانند برگ‌های پاییزی هستند.

آقای ها سای دونگ نظر خود را ابراز کرد: «مشکل فعلی در منابع انسانی بسیار زیاد است و من پیشنهاد می‌کنم که ما باید از همین مرحله برای رفع تنگناهایی که مانع توسعه کشور هستند، دست به کار شویم.»

وو ترونگ کیم (های دونگ)، نماینده شرکت‌کننده، همچنین با اشاره به موضوع منابع انسانی، تأکید کرد که تنها با منابع انسانی خوب می‌توانیم نرخ رشد ۶ تا ۷ درصدی را در سال‌های آینده حفظ کنیم و برای تسلط بر صنعت مدرن و پیشرفته در آینده نزدیک به خوبی آماده شویم.

آقای کیم در مورد گزارش جدید دولت که به ساده‌سازی دستگاه اداری در سطوح ناحیه‌ای و کمونی اشاره دارد، گفت: «این کافی نیست. ما باید این دستگاه را در سطوح مرکزی، محلی و بخشی متحول کنیم.»

نماینده های دونگ همچنین گفت که یکی از وزرا به او گفته است: «اگر وزارتخانه من 30 تا 40 درصد از کارکنان خود را کاهش دهد، مشکلی نخواهد بود.»

آقای کیم گفت: «کاهش کارکنان دو تأثیر دارد: کاهش مزاحمان و افزایش حقوق کارکنان کوشا، حرفه‌ای و کارآمدتر.»

دولت همچنان نهادها را به عنوان «پیشرفت بزرگ» معرفی می‌کند.

دولت همچنان نهادها را به عنوان «پیشرفت‌های بزرگ» معرفی می‌کند و با تمرکز بالا، حداکثر زمان و منابع را برای بهبود نهادی در جهت تضمین الزامات مدیریت دولتی و تشویق خلاقیت، آزادسازی تمام نیروهای مولد، آزادسازی تمام منابع برای توسعه و داشتن یک طرز فکر مدیریتی غیرمنعطف در اولویت قرار می‌دهد و قاطعانه طرز فکر «اگر نمی‌توانید مدیریت کنید، پس ممنوع کنید» را کنار می‌گذارد. رویه‌های اداری را به طور کامل اصلاح می‌کند، هزینه‌های انطباق را کاهش می‌دهد و بیشترین راحتی را برای مردم و مشاغل ایجاد می‌کند. شرایط کسب‌وکار، استانداردها و مقررات فنی را که با واقعیت سازگار نیستند و باعث ایجاد مشکلات و دردسر برای مشاغل می‌شوند، بررسی و اصلاح می‌کند.

نگوین چی دونگ، وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری

منبع: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-dau-tu-nhan-luc-de-thuc-day-tang-truong-d229241.html