رفع تنگناهای نهادی برای از دست ندادن فرصت‌های توسعه

مجلس ملی اولین هفته کاری شلوغ خود را با مطالب مهم بسیاری به پایان رساند. قابل توجه است که مجلس ملی رفیق لونگ کونگ را به عنوان رئیس جمهور جمهوری سوسیالیستی ویتنام انتخاب کرد؛ مجلس ملی همچنین وضعیت اجتماعی- اقتصادی و بودجه سال ۲۰۲۴ و برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی سال ۲۰۲۵ را مورد بحث قرار داد.

دبیرکل تو لام در جلسه افتتاحیه هشتمین اجلاس بر این موضوع تأکید کرد: «رفع تنگناهای نهادی برای جلوگیری از از دست رفتن فرصت‌های توسعه». دبیرکل با اشاره به سه تنگنای بزرگ امروز، نهادها، زیرساخت‌ها و منابع انسانی هستند؛ که در آن، نهادها «گلوگاه تنگناها» هستند، به این وضعیت اشاره کرد که تعدادی از قوانین تازه وضع شده باید اصلاح شوند؛ مقررات واقعاً همزمان نیستند، هنوز همپوشانی دارند، مانع اجرا می‌شوند و باعث اتلاف و هدر رفتن منابع می‌شوند... برای «یافتن راهی برای ورود کشور به دوران توسعه ملی» همانطور که دبیرکل تو لام اشاره کرد، لازم است بر غلبه بر «گلوگاه‌های نهادی» فعلی تمرکز شود، در عین حال در ساخت نهادها برای زمینه‌ها و روندهای جدید نیز تسریع بیشتری صورت گیرد.

go diem nghen the che de khong lo thoi co phat trien hinh anh 1 — تران هوانگ نگان، معاون نماینده شهر هوشی مین، در راهروی مجلس ملی حضور دارد

«برای توسعه، باید یک پایه و اساس وجود داشته باشد. آن پایه و اساس، نهاد است و ما در تلاشیم تا این نهاد را تکمیل کنیم. دبیرکل گفت که این نهاد، گلوگاه است و مجلس ملی در این جلسه در حال کار و تلاش برای ارائه نظرات در مورد ۳۱ قانون و قطعنامه است. تلاش زیادی برای تکمیل و ادامه «استفاده از یک قانون برای اصلاح بسیاری از قوانین» وجود دارد. بنابراین، گلوگاه دیده شده و تلاش‌هایی برای تکمیل آن انجام می‌شود.» این سخنان تران هوانگ نگان، معاون نماینده شهر هوشی مین است.

مای تی فونگ هوا، معاون رئیس کمیته قضایی و از اعضای مجلس ملی، گفت: «بیانیه دبیرکل تو لام، جهت‌گیری کاملاً درستی است. این جهت‌گیری، نقطه عطف بسیار مهمی خواهد بود و اساساً کار قانونگذاری مجلس ملی و همچنین کل نظام سیاسی را تغییر خواهد داد. ما شاهدیم که قانونگذاری فعلی نه تنها در خدمت کار مدیریتی است، بلکه به رفع انسداد منابع، محدود کردن تنگناها و توسعه اقتصادی و اجتماعی نیز کمک می‌کند.»

در اولین روز کاری هشتمین دوره مجلس ملی، رفیق لونگ کونگ به عنوان رئیس جمهور جمهوری سوسیالیستی ویتنام برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۶ انتخاب شد. رئیس جمهور در حضور مجلس ملی، هموطنان و رأی دهندگان سراسر کشور، احساسات، افتخار و حس مسئولیت عظیم خود را ابراز کرد و قول داد که تمام تلاش خود را برای انجام وظایف محوله از سوی حزب، دولت و مردم به کار گیرد. تکمیل این سمت مهم، انتظارات نمایندگان مجلس ملی و رأی دهندگان را برآورده کرده است.

نماینده نگوین های دونگ، از هیئت نام دین؛ نماینده نگوین کوانگ هوان، از هیئت بین دونگ گفتند: «انتخاب رئیس جمهور، وقتی فردی با اعتبار بالا انتخاب می‌شود، انتخاب او به عنوان رئیس جمهور، بار مسئولیت را با دبیرکل تقسیم می‌کند. مسئله پرسنلی مجلس ملی، انتخاب رئیس جمهور است. این انتظار رأی‌دهندگان و مردم سراسر کشور و همچنین نمایندگان مجلس ملی است. امیدوارم نتیجه، منبع دلگرمی معنوی برای همه نمایندگان مجلس ملی در دوره پنجم باشد.»

go diem nghen the che de khong lo thoi co phat trien hinh anh 2 — (عکس: مجلس ملی)

«تصویر» اجتماعی-اقتصادی امسال نشانه‌های مثبتی را نشان می‌دهد. با غلبه بر مشکلات و چالش‌ها، اقتصاد-اجتماعی بهبود یافته و توسعه یافته است و انتظار می‌رود به اهداف 14/15 دست یابد و از آنها فراتر رود. رشد اقتصادی برای کل سال حدود 6.8 تا 7 درصد تخمین زده می‌شود که از هدف تعیین شده توسط مجلس ملی (6 تا 6.5 درصد) فراتر می‌رود. سرمایه تحقق یافته سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی 17.34 میلیارد دلار آمریکا تخمین زده می‌شود که 8.9 درصد افزایش یافته است، که بالاترین میزان از سال 2021 است و نشان دهنده بهبود مداوم فضای سرمایه‌گذاری است. سرمایه‌گذاران خارجی همچنان به فضای سرمایه‌گذاری ویتنام علاقه‌مند و به آن اعتماد دارند... به طور خاص، 109 کیلومتر بزرگراه دیگر تکمیل و به بهره‌برداری رسیده است. پروژه مدار 500 کیلوولتی 3 کوانگ تراچ - فو نوی پس از بیش از 6 ماه ساخت و ساز افتتاح شد.

نماینده تران ون لام، عضو کمیته مالی و بودجه مجلس ملی، اظهار داشت: «پروژه خط ۵۰۰ کیلوولت یکی از نمونه‌های موفق در اجرای پروژه‌های بزرگ است که نیاز به عوامل فنی نسبتاً پیچیده‌ای با زمانی فراتر از تصور بسیاری از مردم دارد. این یکی از موفقیت‌ها است. این یک نمونه بارز است که ما مبنایی برای محاسبه و اجرای پروژه راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب در آینده داریم. پروژه مدار ۳ ۵۰۰ کیلوولت اهمیت بسیار زیادی در تضمین امنیت انرژی ملی، انتقال برق از مناطق تولیدی به مناطق پر تقاضا و ایجاد یک سیستم برق که اساس توسعه اقتصادی پایدار است، دارد.»

نمایندگان با اذعان به مشکلات و چالش‌های اقتصادی، اظهار داشتند که اولویت اصلی همچنان تقویت ظرفیت‌های درون‌زا، تثبیت اقتصاد کلان، تضمین تعادل‌های اصلی اقتصاد؛ کنترل تورم و نرخ ارز است. تمرکز بر رفع مشکلات، احیای بازار سرمایه، ایجاد شرایط مطلوب برای مردم و مشاغل جهت اخذ وام برای احیا و توسعه تولید و تجارت. تثبیت قیمت کالاها، تضمین عرضه کالاهای اساسی، به ویژه برق، بنزین و نفت.

هوانگ ون کونگ، نماینده هانوی، گفت: «برای تحریک تقاضای داخلی، باید به اجرای سیاست‌های مالی معکوس قوی‌تر ادامه دهیم. برنامه‌های کاهش مالیات باید همچنان پرداخت اجاره زمین را به تعویق بیندازند. من فکر می‌کنم که آنها باید همچنان کاهش یابند. چگونه می‌توان فعالیت‌های تجاری را آزاد کرد تا تولید گسترش یابد، مشکلات موانع نهادی تولید و فعالیت‌های تجاری را برطرف کرد تا یک محیط خوب ایجاد شود.»

نماینده نگوین ترونگ جیانگ و نماینده داک نونگ پیشنهاد دادند: «در مورد سرمایه‌گذاری، سرمایه‌گذاری عمومی، بودجه دولتی، مسائل مربوط به اوراق بهادار. مسائل مربوط به اوراق بهادار، اخیراً بازار اوراق قرضه، اینها مسائل فوری برای تضمین امنیت مالی در بازار سهام هستند. موضوع سرمایه‌گذاری عمومی، موضوع منابع دولتی مانند منابع سرمایه‌گذاران غیردولتی برای مشارکت در سرمایه است تا همچنان مؤثرترین سیاست‌های سرمایه‌گذاری عمومی و مؤثرترین سرمایه‌گذاری مشارکت عمومی را داشته باشیم.»

go diem nghen the che de khong lo thoi co phat trien hinh anh 3 — نماینده نگوین ترونگ گیانگ، هیئت داک نونگ (عکس: مجلس ملی)

در طول هفته کاری، مجلس ملی سیاست تعدیل طرح ملی کاربری زمین برای دوره 2021-2030 با چشم‌اندازی تا سال 2050 را مورد بحث قرار داد. تعدیل طرح ملی کاربری زمین با الزامات مجلس ملی مطابقت دارد، به ویژه در شرایطی که کشور در حال آماده شدن برای اجرای تعدادی از پروژه‌های مهم ملی، از جمله پروژه راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب است. با مقیاس بسیار بزرگ و فناوری پیشرفته، انتظار می‌رود پروژه راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب پیشرفت چشمگیری برای اقتصاد کشور ایجاد کند.

بسیاری از رأی‌دهندگان ابراز داشتند: «حمل و نقل فعلی سفر، بار و مسافر هنوز کافی نیست. هر روز تقاضا برای کالاها افزایش می‌یابد، اما اگر صنعت راه‌آهن به همین منوال رها شود، مطمئناً در سال‌های آینده قادر به پاسخگویی به تقاضا نخواهد بود.»

«انتخاب سرعت ۳۵۰ کیلومتر در ساعت برای توسعه ترافیک ویتنام درست است. ما در حال حاضر ۱۰۰۰ شهر داریم که همگی در مسیرهای راه‌آهن پرسرعت قرار دارند. راه‌آهن‌هایی که به شهرها و بنادر دریایی متصل می‌شوند، یک سیستم لجستیکی عظیم ایجاد می‌کنند.»

«شرایط مهیاست، سوال این است که آیا می‌توانیم شریک مناسبی انتخاب کنیم، در هزینه‌ها صرفه‌جویی کنیم، به بهترین علم و فناوری دست یابیم و در درازمدت به طور پایدار توسعه یابیم؟»

در اولین هفته کاری، مجلس ملی در مورد پیش‌نویس قوانینی که انتظار می‌رود در این جلسه تصویب شوند، نظرات خود را ارائه داد. نکته قابل توجه این است که نمایندگان با ارائه نظرات خود در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون داروسازی، بر لزوم فوری تهیه داروهای ضروری کافی و به موقع برای پیشگیری و درمان بیماری‌ها تأکید کردند. نمایندگان با بحث در مورد پیش‌نویس قانون پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان (اصلاح شده)، به شدت با ممنوعیت توافقات مربوط به قاچاق انسان از زمان لقاح موافقت کردند. ترویج انسانیت و خیرخواهی در برخورد با مجرمان نوجوان، همانطور که در پیش‌نویس قانون عدالت نوجوانان تصریح شده است.

در خصوص پیش‌نویس قوانینی که برای اولین بار در این جلسه مورد بررسی قرار گرفت، نمایندگان پیشنهاد اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون بیمه سلامت را دادند تا منافع بیماران دارای کارت بیمه سلامت در هنگام مراجعه برای معاینه و درمان پزشکی تضمین شود، دسترسی به خدمات پزشکی آسان‌تر شود، کمبود تجهیزات پزشکی برطرف شود و حقوق بیماران تضمین گردد.

در ۲۸ اکتبر، مجلس ملی با موضوعات کلیدی بسیاری وارد دومین هفته کاری خود شد. در این جلسات موارد زیر مورد بحث قرار گرفت: سیاست سرمایه‌گذاری برای برنامه ملی هدف توسعه فرهنگی برای دوره ۲۰۲۵-۲۰۳۵؛ پیش‌نویس قطعنامه در مورد سازماندهی حکومت شهری در شهر های فونگ؛ تأسیس شهر هوئه تحت نظر دولت مرکزی؛ پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون بیمه سلامت؛ و گزارش هیئت نظارت و پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد نتایج نظارت موضوعی بر «اجرای سیاست‌ها و قوانین مربوط به مدیریت بازار املاک و مستغلات و توسعه مسکن اجتماعی از سال ۲۰۱۵ تا پایان ۲۰۲۳».

منبع: https://vov.vn/chinh-tri/go-diem-nghen-the-che-de-khong-lo-thoi-co-phat-trien-post1131254.vov