حل مشکلات مربوط به تخصیص سرمایه گذاری عمومی

هدف‌گذاری برای تکمیل پرداخت سرمایه‌های عمومی در سال ۲۰۲۵ توسط دانانگ از هم‌اکنون تا ژانویه ۲۰۲۶ بسیار دشوار است و نیازمند راه‌حل‌های همزمان متعدد و مشارکت چشمگیر همه سطوح، بخش‌ها، شهرها و مناطق است.

گوشه‌ای از پروژه بندر لیِن چیئو. عکس: نگوین دونگ

سرمایه زیاد، پرداخت کند

وزارت دارایی اعلام کرد که طرح سرمایه‌گذاری عمومی شهر برای سال ۲۰۲۵ که توسط نخست وزیر تعیین شده، ۱۶۴۰۰ میلیارد دونگ است، شورای مردم شهر و کمیته مردم شهر ۱۷۶۰۰ میلیارد دونگ اختصاص داده‌اند. این مبلغ شامل ۸۱۲ میلیارد دونگ در طرح سرمایه اضافی برای بودجه مرکزی در سال ۲۰۲۵ پس از ۳۰ سپتامبر که توسط نخست وزیر تعیین شده است، نمی‌شود، از جمله ۳۳۰ میلیارد دونگ برای اجرای قطعنامه شماره ۵۷-NQ/TW و ۴۸۲ میلیارد دونگ برای اجرای اطلاعیه نتیجه‌گیری شماره ۸۱-TB/TW دفتر سیاسی در مورد سیاست سرمایه‌گذاری در ساخت مدارس برای کمون‌های مرزی.

از ابتدای سال، این شهر ۱۷۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام را به طور مفصل به واحدها و محلات اختصاص داده است که به ۹۶.۸٪ از طرح سرمایه تعیین شده توسط شورای مردم رسیده است. در مورد منبع مرکزی اضافی برای افزایش درآمد بودجه مرکزی پس از ۳۰ سپتامبر، به دلیل اینکه پروژه‌ها مراحل سرمایه‌گذاری را تکمیل نکرده‌اند، شرایط تخصیص طرح سرمایه دقیق تضمین نشده است.

تا تاریخ ۷ نوامبر، میزان پرداخت سرمایه عمومی شهر طبق برآورد بودجه ۲۰۲۵ به ۸۶۰۰ میلیارد دونگ ویتنام / ۱۶۴۰۰ میلیارد دونگ ویتنام، معادل ۵۳٪ از برنامه تعیین شده توسط نخست وزیر ؛ ۸۶۰۰ میلیارد دونگ ویتنام / ۱۷۶۰۰ میلیارد دونگ ویتنام، معادل ۴۹٪ از برنامه تعیین شده توسط شورای مردمی شهر رسید. از این میزان، میزان پرداخت سرمایه مرکزی به ۲۲۴۴ میلیارد دونگ ویتنام / ۵۳۷۵ میلیارد دونگ ویتنام، معادل ۴۱.۷۴٪ از برنامه تعیین شده توسط نخست وزیر رسید.

طرح سرمایه باقیمانده که باید تا 31 ژانویه 2026 پرداخت شود، 7705 میلیارد دونگ ویتنام است. تخمین زده می‌شود که تا 30 نوامبر، پرداخت طرح سرمایه اختصاص داده شده در سال 2025 به 10660 میلیارد دونگ ویتنام / 16400 میلیارد دونگ ویتنام برسد که معادل 65٪ از طرح اختصاص داده شده است. علاوه بر این، طرح سرمایه برای سال 2024 که تا سال 2025 تمدید شده است، 689 میلیارد دونگ ویتنام / 1534 میلیارد دونگ ویتنام را پرداخت خواهد کرد که به 44.9٪ از طرح می‌رسد.

هنوز دشواری‌های زیادی وجود دارد.

تران تی تان تام، مدیر وزارت دارایی، گفت که پرداخت سرمایه‌های عمومی در حال حاضر با مشکلات و موانع خاصی روبرو است. روند اجرای مدل دولت محلی دو سطحی بر اجرای پروژه‌ها تأثیر گذاشته است، مانند پروژه‌هایی که به دلیل بسیاری از مشکلات مرتبط به تأخیر افتاده یا به حالت تعلیق درآمده‌اند.

از طریق بررسی اولیه، وضعیت فعلی استان قدیمی کوانگ نام با مشکلات بزرگی در منابع سرمایه‌گذاری مواجه است، درآمد تمام سطوح بودجه (استان، بخش، بخش) نمی‌تواند نیازهای هزینه‌های سرمایه‌گذاری را برآورده کند، و منجر به وضعیتی می‌شود که کارها و پروژه‌ها نمی‌توانند ادامه یابند، حتی اگر در حال ساخت باشند. در حال حاضر، مناطق هنوز در اختصاص دادن سرمایه‌گذاران پروژه به واحدهای وابسته خود مشکل دارند، زیرا تعداد و ظرفیت کارکنان حرفه‌ای در سطح بخش هنوز محدود است و الزامات مدیریت همزمان بسیاری از پروژه‌ها و پروژه‌هایی با عوامل فنی پیچیده را برآورده نمی‌کند.

یکی از مشکلاتی که به عنوان مشکل اصلی مؤثر بر ظرفیت فعلی برای پرداخت سرمایه گذاری عمومی در نظر گرفته می‌شود، جبران خسارت و پاکسازی محل است. از طریق اجرای عملی، پیشرفت پاکسازی محل در پروژه‌ها در شهر (جدید) هنوز کند است و بر پیشرفت ساخت و ساز کارها و پرداخت طرح‌های سرمایه‌ای تأثیر می‌گذارد.

به گفته نمایندگان هیئت‌های مدیریت پروژه شهر، این مشکل در کنار کمبود مصالح ساختمانی که بر اجرای کارها و پروژه‌های ساختمانی تأثیر می‌گذارد، رایج‌ترین و دشوارترین مشکلی است که در حال حاضر باید بر آن غلبه کرد. علاوه بر این، مشکلات و موانع موجود در آماده‌سازی سرمایه‌گذاری و کارهای ساختمانی به طور قابل توجهی بر سرعت پیشرفت در پرداخت هزینه‌های سرمایه‌گذاری عمومی در سال 2025 تأثیر گذاشته است.

سختی برای حل کردن وجود دارد

برای حل مشکل تخصیص سرمایه‌های عمومی در سال ۲۰۲۵ به منظور دستیابی به هدف ۱۰۰٪ طرح تعیین‌شده، شهر سطح نتایج سرمایه‌گذاری عمومی را به عنوان مبنایی مهم برای ارزیابی سطح تکمیل وظایف سازمان‌ها و افراد شناسایی و در نظر می‌گیرد. هیئت‌های مدیریت پروژه تحت نظر کمیته مردمی شهر، وظایف هیئت‌های مدیریت پروژه منطقه‌ای را بررسی می‌کنند، بر مشکلات و مسائل هنگام سازماندهی یک مدل دولتی دو سطحی، به ویژه در تنظیم اسناد، رویه‌ها و زمان اجرا، غلبه می‌کنند تا پروژه‌ها برای ادامه اجرا واجد شرایط باشند، کارهای پاکسازی سایت و ...

سازمان‌ها، واحدها، مناطق و واحدهای مدیریت پروژه به طور فعال برنامه‌های پیشرفت ماهانه و هفتگی هر پروژه را بررسی و تدوین می‌کنند. مرکز توسعه صندوق زمین شهری به طور فعال اسناد هر پروژه را بررسی می‌کند، اسناد قانونی (در صورت وجود) را تکمیل می‌کند، سیاست‌ها و رژیم‌های جبران خسارت را بررسی می‌کند، در صورت لزوم و مناسب، پشتیبانی اضافی پیشنهاد می‌دهد و به طور فعال به کمیته مردمی شهر برای حل هرگونه مشکل پیش آمده مشاوره می‌دهد.

به گفته هو کی مین، نایب رئیس دائمی کمیته مردمی شهر، برای پرداخت بودجه طبق برنامه، سازمان‌ها، واحدها و شهرداری‌ها باید گرد هم آیند تا مشکلات و موانع را بررسی و شناسایی کنند تا راهکارهای اجرایی مؤثری داشته باشند. در مورد مشکلات مربوط به پاکسازی محل، تعداد پروژه‌های متوقف شده، محل مشکلات، باید دستورالعملی برای رسیدگی فوری به آنها، بر اساس تمرکززدایی و تفویض اختیار برای رسیدگی کامل به آنها، وجود داشته باشد. در مورد مشکلات مربوط به رویه‌های سرمایه‌گذاری، سازمان‌ها، واحدها و شهرداری‌ها باید به طور فعال، آنها را ترکیب کرده و برای راه‌حل‌ها به رهبران شهر گزارش دهند.

به گفته نایب رئیس دائمی کمیته مردمی شهر، در حال حاضر، برخی از بخش‌ها و کمون‌ها در مقیاس بزرگ هستند، درآمد بودجه بالایی دارند و قادر به پشتیبانی از هیئت‌های مدیریت پروژه منطقه‌ای هستند (مانند نگو هان سون، معادل یک منطقه در گذشته، با درآمد بودجه سالانه بیش از ۱۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی)، بنابراین باید برای مدیریت به بخش اختصاص داده شوند و تمرکززدایی شوند تا بار روی هیئت‌های مدیریت پروژه سطح بالاتر کاهش یابد.

رئیس کمیته مردمی شهر، فام دوک آن، دستور داد که در مورد مشکلات مربوط به پرداخت سرمایه‌های عمومی، سازمان‌ها و واحدها باید برای حل و فصل به موقع به رهبران شهر گزارش دهند. با توجه به وظایف و اختیارات ادارات و شعب، اسناد مربوطه باید ظرف ۱-۲ روز پردازش شوند، نه اینکه طولانی شوند. برای اجرای مؤثر و عملی، لازم است از موقعیت‌های ترس از برخورد، ترس از تماس، ترس از گزارش به رهبران جلوگیری شود.

رئیس کمیته مردمی شهر در مورد موضوع مصالح ساختمانی گفت که نمی‌توان اجازه داد که صاحب معدن مصالح را دریافت کند اما از آنها بهره‌برداری نکند و این امر باعث کمبود و افزایش قیمت مصالح شود. این وضعیت باید به طور کامل حل شود؛ در صورت عدم بهره‌برداری، مصالح پس گرفته خواهند شد. در مورد موضوع مقررات مربوط به پاکسازی محل قبل از ادغام در استان‌ها، لازم است رویه‌ها برای صدور مقررات جدید و یکپارچه بررسی و تسریع شوند.

منبع: https://baodanang.vn/go-kho-giai-ngan-von-dau-tu-cong-3310282.html