شهر هوشی مین قصد دارد تا سال 2025، 800000 میلیارد دونگ ویتنامی درآمد بودجه جمع‌آوری کند.

VTV.vn - شهر هوشی مین قصد دارد تا سال 2025، 800000 میلیارد دونگ ویتنام درآمد کسب کند و مشکل کسری بودجه را در دوره 2026-2030 با راهکارهای نوآورانه در درآمد، زمین و سرمایه‌گذاری عمومی حل کند.

شهر هوشی مین با مشکل بزرگی در تعادل بودجه مواجه است، زیرا تقاضا برای سرمایه گذاری عمومی در دوره 2026-2030 بسیار بیشتر از ظرفیت درآمد است. در کنفرانس راهکارهای بسیج منابع بودجه، رهبران و کارشناسان شهر به بسیاری از تنگناها و مجموعه‌ای از پیشنهادهای نوآورانه برای ایجاد منابع درآمد پایدار، به سمت توسعه زیرساخت‌های مدرن و افزایش رقابت اقتصادی اشاره کردند.

گزارش این کنفرانس نشان داد که کل تقاضای سرمایه گذاری عمومی شهر در 5 سال آینده بیش از 3.16 میلیون میلیارد دونگ است. از این میزان، بودجه محلی باید حدود 2.83 میلیون میلیارد دونگ را متعادل کند، رقمی که از ظرفیت فعلی فراتر می‌رود. انتظار می‌رود کل درآمد بودجه برای دوره 2026-2030 به حدود 4.7 میلیون میلیارد دونگ برسد که به طور متوسط ​​​​6.53 درصد در سال افزایش می‌یابد. با این حال، این درآمد تنها حدود 34 درصد از تقاضای سرمایه گذاری عمومی را برآورده می‌کند و شکاف مالی تا 1.85 میلیون میلیارد دونگ ایجاد می‌کند.

انتظار می‌رود درآمد داخلی از بخش اقتصادی - به‌ویژه شرکت‌های غیردولتی و سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی - نیروی محرکه اصلی باشد که ۸۸.۵ درصد را تشکیل می‌دهد و سالانه حدود ۱۰ درصد افزایش می‌یابد. این یک سیگنال مثبت است که نشان دهنده روند بازسازی اقتصادی به سمت بخش خصوصی و سرمایه‌گذاری خارجی با کیفیت بالا است. با این حال، درآمد حاصل از زمین - که انتظار می‌رود تقریباً ۴ برابر نسبت به دوره قبل افزایش یابد - هنوز یک بخش پرخطر محسوب می‌شود که تا حد زیادی به پیشرفت قانونی و بازار وابسته است.

بر اساس تحلیل فوق، موسسه مطالعات توسعه شهری پیشنهاد می‌کند که رفع موانع کسب و کارها، حفظ گفتگوهای منظم و ایجاد یک محیط تجاری مطلوب برای ترویج بخش خصوصی و سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی به منظور گسترش سرمایه‌گذاری در اولویت قرار گیرد. در کنار آن، شهر باید به بهبود زیرساخت‌های صنعتی برای استقبال از جریان‌های سرمایه جدید ادامه دهد و توانایی خود را برای مشارکت در بودجه در درازمدت افزایش دهد.

برای بخش شرکت‌های دولتی، راهکارهای واگذاری و سهام‌سازی به عنوان منبع قابل توجه درآمد مورد تأکید قرار می‌گیرند، ضمن اینکه انتقال دارایی‌ها به بخش خصوصی - که در آن راندمان بهره‌برداری بالاتر است - را نیز تسهیل می‌کنند. مؤسسه مطالعات توسعه، استفاده مؤثر از صندوق‌های زمین و فضای تولید مازاد شرکت‌های دولتی را برای ارتقای پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی، مطابق با روح قطعنامه ۶۸ در مورد توسعه اقتصادی خصوصی، توصیه می‌کند.

برای جبران کسری بودجه، به شهرداری توصیه می‌شود که حداکثر سازوکارهای خاص ذیل قطعنامه ۹۸ را اعمال کند، از جمله: افزایش ظرفیت استقراض، اجرای آزمایشی کارمزدها و هزینه‌های جدید، گسترش منابع درآمدی و تنوع‌بخشی به اشکال مختلف بسیج منابع.

اداره مالیات شهر همچنین قصد دارد از بخش اقتصادی به طور کامل مالیات دریافت کند؛ مدیریت قیمت‌گذاری انتقالی، معاملات اشخاص مرتبط و املاک و مستغلات را تشدید کند؛ فعالیت‌های تجارت الکترونیک را کنترل کند - بخشی که به شدت در حال رشد است اما احتمال ضرر و زیان درآمدی دارد. منطقه دوم گمرک متعهد به اصلاح رویه‌ها و کاهش 30 درصدی زمان پردازش برای افزایش روان‌سازی فعالیت‌های واردات و صادرات است.

یکی از انتظارات اصلی شهر، افزایش درآمد حاصل از زمین است. مؤسسه مطالعات توسعه بر لزوم بهبود فرآیند حراج عمومی زمین و ترویج پیشنهاد قیمت برای انتخاب سرمایه‌گذاران طبق قطعنامه ۹۸ تأکید کرد تا رویه‌ها کوتاه‌تر شده و سرمایه سریع‌تر بازیابی شود. کار تنظیم برنامه‌ریزی شهری برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ باید در اولویت قرار گیرد زیرا این مبنای قانونی برای همه فعالیت‌های تخصیص زمین، پیشنهاد قیمت و حراج است.

آقای مکر رابینسون، مشاور بانک جهانی ، ارزیابی کرد که شهر هوشی مین پتانسیل بالایی در بازیابی ارزش زمین افزایش یافته از زیرساخت‌ها دارد. او گفت که این شهر باید ابزارهای مدرن‌تری برای جمع‌آوری مالیات به کار گیرد، ظرفیت کارکنان را بهبود بخشد و اصلاحات را به طور همزمان انجام دهد تا از اتلاف منابع جلوگیری شود.

نماینده‌ای از وزارت کشاورزی و محیط زیست گفت که روند حراج زمین در گذشته کاستی‌های زیادی داشت و حتی باعث نوسانات بازار می‌شد. برای غلبه بر این مشکل، از سال ۲۰۲۶، شهرداری فهرست قیمت سالانه زمین - سازوکار جدیدی از قانون زمین ۲۰۲۴ - را تهیه خواهد کرد تا اطمینان حاصل شود که قیمت‌های ایالتی به قیمت‌های بازار نزدیک هستند. این امر به افزایش طبیعی، شفاف و سالم درآمدهای زمین کمک خواهد کرد.

وزارت کشاورزی و محیط زیست همچنین روش‌های ارزش‌گذاری زمین طبق قانون، به‌ویژه روش مازاد - ابزاری که ارزش زمین را پس از سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها به طور دقیق منعکس می‌کند - را به طور کامل اعمال خواهد کرد. علاوه بر این، شهرداری از مدل TOD (توسعه شهری با محوریت حمل و نقل) به شدت بهره خواهد برد و ظرفیت سازمان توسعه صندوق زمین را برای ایجاد فعالانه یک صندوق زمین پاک برای حراج تقویت خواهد کرد.

در کنار افزایش درآمد، تسویه غرامت، پشتیبانی و اسکان مجدد نیز به عنوان یک عامل تعیین‌کننده در پیشرفت سرمایه‌گذاری عمومی در نظر گرفته می‌شود. این شهر قصد دارد تا سال ۲۰۳۰، ۵۰٪ از خانه‌های روی کانال‌ها و در امتداد آنها، معادل ۲۰،۰۰۰ خانه را جابجا کند. سیاست اسکان مجدد به شیوه‌ای انسانی طراحی شده است و تضمین می‌کند که مردم مسکن برابر یا بهتری داشته باشند. هنگامی که مردم با واگذاری زمین موافقت می‌کنند، پیشرفت پروژه‌های زیرساختی تسریع می‌شود و در نتیجه منبع پایداری از درآمد زمین برای بودجه ایجاد می‌شود.

طبق اعلام مرکز توسعه صندوق زمین شهری، انتظار می‌رود در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، ۸۵ قطعه زمین با مساحت کل ۴۳۵ هکتار به حراج گذاشته شود و بیش از ۱۰۰۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام جمع‌آوری شود. برای دستیابی به این هدف، این مرکز توصیه می‌کند که سازوکار ویژه‌ای برای حراج عمومی زمین اعمال شود و نرخ تنظیم درآمد برای توسعه زیرساخت‌ها در حومه شهرها و شهرهای جدید اقماری افزایش یابد.

وزارت ساخت و ساز اعلام کرد که این شهر در حال حاضر بیش از ۴۹۰۰ آپارتمان و زمین برای اسکان مجدد دارد - که در صورت بهره‌برداری مؤثر، منبع بزرگی است. در طول سال‌های گذشته، درآمد حاصل از فروش آپارتمان‌های اسکان مجدد به شدت افزایش یافته است و پتانسیل بهره‌برداری از این بخش را اثبات می‌کند. در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، این وزارتخانه پیشنهاد داد که ترخیص قانونی تسریع شود، رویه‌ها تکمیل شود، مدیریت دارایی‌های عمومی بهینه شود و ارتقاء صندوق‌های مسکن برای افزایش ارزش ارتقا یابد.

در پایان کنفرانس، نگوین ون دونگ، نایب رئیس کمیته مردمی شهر، تأکید کرد که وظیفه اصلی شهر جذب سرمایه‌گذاری، حمایت از مشاغل و تسریع در پرداخت سرمایه‌گذاری‌های عمومی است. وی گفت که تا اواسط نوامبر، شهر هدف درآمد بودجه تعیین‌شده را تکمیل کرده است، اما برای دستیابی به هدف جدید، یعنی جمع‌آوری ۸۰۰۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام در سال ۲۰۲۵، که افزایشی ۲۵ درصدی نسبت به هدف اولیه است، باید تلاش‌های بیشتری انجام دهد.

این یک چالش بزرگ است که نیاز به هماهنگی نزدیک بین ادارات و شعب دارد. اداره مالیات باید جمع‌آوری صحیح و کافی از همه منابع را تضمین کند؛ وزارت کشاورزی و محیط زیست باید طرح جمع‌آوری درآمد زمین را تکمیل کند؛ کل نظام سیاسی باید پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی را ترویج دهد تا یک اثر سرریز برای اقتصاد ایجاد شود.

منبع: https://vtv.vn/tp-ho-chi-minh-dat-muc-tieu-thu-ngan-sach-800000-ty-nam-2025-10025111610410512.htm