رفع مشکلات در عملکرد مؤثر دولت محلی دو سطحی

کمون‌ها، بخش‌ها و واحدهای استان لام دونگ باید مصمم، قاطع و برای غلبه بر مشکلات تلاش کنند، عملکرد بهتر و فزاینده دولت محلی دو سطحی را تضمین کنند و برای رسیدن به خط پایان در انجام وظایف در سال ۲۰۲۵ سرعت بخشند. این درخواست رفیق هو وان مویی - معاون دبیر کمیته حزب استانی، رئیس کمیته خلق استانی - است که اخیراً هنگام کار با کمون‌ها و بخش‌ها در غرب لام دونگ مطرح کرده است.

هو وان مویی، رئیس کمیته مردمی استان، و هیئت نمایندگی استان با کمون‌ها و بخش‌های غربی همکاری کردند.

لام دونگ از نظر کیفیت خدمات، رتبه پانزدهم را در بین ۳۴ استان و شهر دارد.

طبق گزارش وزارت کشور، از ابتدای اکتبر تا 7 نوامبر، بخش‌ها، کمون‌ها و مناطق ویژه در استان، هنگام همکاری با بخش‌ها و مناطق غربی، به اداره سازمان دولت محلی برای تضمین مقررات ادامه دادند. از مجموع 124 بخش، کمون و منطقه ویژه، 74/75 منطقه، تبدیل نام روستاها و گروه‌های مسکونی به نام‌های واحد را تکمیل کرده‌اند و 49 منطقه دیگر نیازی به انجام این تبدیل ندارند.

کمیته مردمی استان درخواستی برای اظهار نظر در مورد پیش‌نویس طرح کلی برای سازماندهی واحدهای خدمات عمومی استانی و تأسیس مرکز خدمات عمومی تحت نظر کمیته مردمی در سطح کمون ارائه کرده است. بر این اساس، از ۱۶۸۶ واحد، انتظار می‌رود پس از این سازماندهی، ۱۸۷۳ واحد وجود داشته باشد که افزایشی ۱۸۷ واحدی (به دلیل تأسیس ایستگاه‌های پزشکی و مراکز خدمات عمومی تحت نظر کمیته مردمی در سطح کمون) را نشان می‌دهد.

ادارات، شعب و بخش‌های استانی در حال بررسی و اجرای رویه‌هایی هستند تا به مقامات ذیصلاح توصیه کنند اسناد قانونی در مورد تمرکززدایی و تفویض قدرت را مطابق با این سیاست صادر کنند. در عین حال، اطمینان حاصل شود که هدف سازماندهی دولت‌های محلی دو سطحی باید به طور روان و مؤثر و بر اساس اصل «تصمیم محلی، اقدام محلی، مسئولیت محلی» با محوریت مردم و مشاغل اجرا شود.

استان تصمیماتی را برای تفویض تعدادی از وظایف و اختیارات به مدیران ادارات، شعب، بخش‌ها و روسای کمیته‌های مردمی در سطح کمون‌ها صادر کرده است تا اجرا شوند، وحدت و کارایی در مدیریت و عملکرد تضمین شود و همچنین ابتکار عمل و انعطاف‌پذیری روسای سازمان‌ها، واحدها و مناطق ارتقا یابد.

در خصوص حل و فصل رویه‌های اداری، از اول اکتبر تا 7 نوامبر، رئیس کمیته مردمی استان، 13 تصمیم را امضا و صادر کرد که در آن فهرست رویه‌های اداری (AP) در محدوده و وظایف مدیریتی سطوح استانی و بخش‌ها در استان اعلام شده است. همه فهرست‌های اعلام شده AP دارای فرآیندهای داخلی و فرآیندهای الکترونیکی هستند که باید در سیستم اطلاعات AP استانی اجرا شوند و در پایگاه داده ملی AP منتشر شوند؛ در مراکز خدمات اداری عمومی استانی و بخش‌ها برای مردم و مشاغل ارسال شوند تا طبق مقررات اجرا شوند.

کل استان ۲۲۴۴ رویه خدمات عمومی آنلاین را در پورتال ملی خدمات عمومی ادغام و ارائه کرده است. در طول این دوره، تعداد کل سوابق پردازش شده ۱۷۸,۱۴۸ رکورد بوده است، نرخ تسویه حساب صحیح و زودهنگام ۹۷.۳۵٪ بوده است. از این تعداد، سطح بخش ۱۰۷,۴۴۹ رکورد را در این دوره پردازش کرده است، ۹۰,۰۵۹ رکورد حل و فصل شده است (قبل و به موقع، ۹۹.۲۴٪).

زیرساخت‌های اطلاعاتی و تحول دیجیتال به طور همزمان سرمایه‌گذاری شده‌اند. در حال حاضر، ۱۰۰٪ از محلات سطح شهرستان‌ها به ۲ اتاق جلسات آنلاین برای بخش‌های حزبی و دولتی مجهز شده‌اند که همگام‌سازی، تمرکز، عملکرد پایدار و کارایی بالا را تضمین می‌کند. کل استان ۷۵۵۱ حساب کاربری برای ۱۶۶ واحد ایجاد کرده است که آدرس دفتر مرکزی و شماره تلفن‌های خط ویژه مراکز خدمات اداری عمومی را در سطح استان و شهرستان‌ها منتشر می‌کند. در پورتال ملی خدمات عمومی، کیفیت خدمات استان لام دونگ در رتبه پانزدهم از بین ۳۴ استان و شهر قرار دارد.

مشکلات به سازوکارهای حمایتی مناسب نیاز دارند

به گفته کمیته مردمی استان، دستاوردهای فوق استان تا حدودی توسط کمون‌ها و بخش‌های غرب محقق شده است. با این حال، کمون‌ها و بخش‌ها در حال حاضر با مشکلات زیادی در اجرای وظایف خود روبرو هستند.

رفیق هو وان مویی و هیئت کاری، مکان پیشنهادی برای ساخت پلی که کمون نام دا (استان لام دونگ) را به کمون ای نا (استان داک لک ) متصل می‌کند، بررسی کردند.

بر اساس بازخورد کمون‌ها و بخش‌های غرب استان لام دونگ هنگام همکاری با هیئت کاری کمیته مردمی استان به رهبری رئیس کمیته مردمی استان، حقوق فعلی مقامات سطح کمون، کارمندان دولت و کارمندان دولتی با سطح، مسئولیت و حجم کار مشاوره در مورد اجرای مدل جدید متناسب نیست. ناگفته نماند که برخی از کمون‌های قدیمی قبل از ادغام از مرکز کمون جدید دور هستند و کم و بیش بر فعالیت‌های دولت مردمی تأثیر می‌گذارند.

نه تنها در سطح کمون، بسیاری از مناطق نیز اذعان دارند که رژیم کمک هزینه برای تشویق و ایجاد انگیزه در کادرهای سطح روستا هنوز پایین است. تران نام توآن، رئیس کمیته مردمی کمون تا دونگ، اظهار داشت: «تا دونگ منطقه وسیعی دارد، جمعیت در یک منطقه متمرکز زندگی نمی‌کنند. در حال حاضر، کمپین‌های زیادی با زمان اتمام فوری در حال اجرا هستند که همه آنها به شدت به کادرهای روستا و دهکده نیاز دارند. برخی از روستاها نیز خوشه‌های مسکونی اضافه می‌کنند، بنابراین کادرهای کمون با کادرهای روستا هماهنگ می‌شوند تا روز و شب، حتی در تعطیلات، کار کنند، اما هنوز نمی‌توانند با پیشرفت همگام شوند. با سطح کمک هزینه فعلی، فقط برای بنزین کافی است، نه برای تشویق و ایجاد انگیزه.»

برخی از ادارات محلی معتقدند که در حال حاضر، کار زیاد و فشار زیادی برای پردازش اسناد وجود دارد، بنابراین باید اسناد و گزارش‌های مربوط به محتوا و وظایف غیر فوری را محدود کنند تا کارکنان زمان کافی برای تمرکز بر کار داشته باشند.

علاوه بر این، ستادهای کاری برخی از بخش‌ها تضمین‌شده، فرسوده و کوچک نیستند که این امر بر خدمات‌رسانی به مردم و مشاغل هنگام مراجعه برای انجام معاملات، به‌ویژه مرکز خدمات اداری عمومی در سطح بخش، تأثیر می‌گذارد. زیرساخت‌های ترافیکی دشوار، فرسوده و آسیب‌دیده نیز امروزه در بسیاری از بخش‌ها و مناطق غرب، به‌ویژه مسیرهای اصلی و کلیدی مانند جاده استانی ۱، جاده استانی ۳، بزرگراه ملی ۲۸ و... رایج است.

رفیق هو وان مویی - رئیس کمیته مردمی استان - در سخنرانی خود در جلسه کاری با کمون‌ها و بخش‌های غربی، از روحیه فعال و مسئولانه کمیته حزب و دولت در اجرای وظایف توسعه اجتماعی-اقتصادی و سازماندهی دولت محلی در دو سطح در دوران اخیر قدردانی و تشکر کرد.

رئیس کمیته مردمی استان تأکید کرد که مشکلات کمون‌ها و بخش‌های غربی، مشکلات رایج سایر مناطق استان نیز هست. استان همواره به مناطق اهمیت می‌دهد، از آنها حمایت و همراهی می‌کند تا راه‌حل‌هایی برای رفع مشکلات و موانع پیدا کنند، عملکرد بهتر دولت محلی دو سطحی را تضمین کنند و برای رسیدن به خط پایان در انجام وظایف در سال 2025 سرعت بخشند.

رئیس کمیته مردمی استان درخواست کرد که در آینده نزدیک، بخش‌ها و کمون‌ها باید مصمم و قاطع باشند و برای غلبه بر مشکلات، تکمیل موفقیت‌آمیز تمام وظایف تعیین‌شده در سال ۲۰۲۵ و کمک به دستاوردهای کلی استان، تلاش کنند.

در خصوص زیرساخت‌های حمل و نقل تخریب‌شده و آسیب‌دیده، مقامات محلی باید با روحیه «انجام کارهای آسان ابتدا، کارهای دشوار بعداً» هماهنگ و قاطعانه عمل کنند؛ در عین حال، برای تسهیل سفر و حمل و نقل کالا و ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی محلی، تعمیرات و ارتقاء به موقع را برنامه‌ریزی و پیشنهاد دهند.

رفیق هو وان مویی در مورد کمک هزینه برای کادرهای سطح روستا و دهکده گفت که بدون کمک هزینه بهتر، افزایش حقوق مسئولیت و پشتیبانی ماشین آلات، فعالیت دشوار خواهد بود. از آنجا که این یک نیروی مهم است، به ویژه در مرحله فعلی، میزان کار محول شده به کادرهای سطح روستا بسیار زیاد است. بنابراین، سطوح و بخش‌های مربوطه باید توجه داشته باشند و سازوکارهای حمایتی مناسبی را در نظر بگیرند، کادرهای سطح روستا را در فعالیت‌هایشان تشویق و ترغیب کنند.

«

ادارات محلی باید در چیدمان و تخصیص کارکنان، پیشگیرانه و انعطاف‌پذیر باشند تا اطمینان حاصل شود که دستگاه با روحیه‌ی «نقش درست، شغل درست» به طور مؤثر عمل می‌کند، یک نفر می‌تواند کارهای زیادی انجام دهد.

گزیده‌ای از سخنرانی رفیق هو وان مویی، رئیس کمیته مردمی استان در جلسه کاری با کمون‌ها و بخش‌های غرب استان

منبع: https://baolamdong.vn/go-kho-van-hanh-hieu-qua-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-405222.html